ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/124/2018

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.) να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του Ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση της εργασίας «Κατασκευή, διακόσμηση, εξοπλισμός, αποξήλωση και απομάκρυνση περιπτέρου στο Αλμάτι του Καζακστάν (KITF 2018)» με προϋπολογισμό 15.725,81 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., για την οποία ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός είχε αποβεί άγονος. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης και δεν υποβλήθηκαν προσφορές στον προηγούμενο διαγωνισμό.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) επεκύρωσε την απόφαση του ΕΟΤ να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, λόγω ανόδου άγονου διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης κατασκευής και διακόσμησης του περιπτέρου του ΕΟΤ σε 6 διεθνείς εκθέσεις τουρισμού το 2022. Η σύμβαση είχε συνολικό προϋπολογισμό 218.548,39 € χωρίς ΦΠΑ (271.000,00 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και επικύρωσε ότι πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους όρους της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (ΕΟΤ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών σχετικά με την οργάνωση του περιπτέρου του ΕΟΤ στη διεθνή έκθεση τουρισμού MATKA 2023 στο Ελσίνκι της Φινλανδίας. Η σύμβαση αφορά το Τμήμα 4 του έργου, με εκτιμώμενη αξία 48.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), και έπρεπε να κατατεθεί μέσω διαπραγμάτευσης έπειτα από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η Επιτροπή επικύρωσε τη σύμφωνη γνώμη βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις για μη υποβολή προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό και μη ουσιαστική τροποποίηση των όρων της σύμβασης.

Η απόφαση αριθ. Δ18/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εκδόθηκε στις 15 Φεβρουαρίου 2018. Σύμφωνα με την απόφαση, η Αρχή έδωσε σύμφωνη γνώμη στον Ελληνικό Οργανισμό Τουρισμού (ΕΟΤ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά την αδυναμία ανάθεσης μέσω ανοικτού διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός, προϋπολογισμού 254.435,49 € χωρίς ΦΠΑ, αφορούσε την κατασκευή και διαχείριση περιπτέρων σε εκθέσεις στη Μόσχα και το Κίεβο. Λόγω μη υποβολής προσφορών για δύο από τα τρία τμήματα, ο ΕΟΤ ζήτησε την έγκριση της διαπραγμάτευσης για τα τμήματα αυτά, με προϋπολογισμό 51.209,68 € χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή, αξιοποιώντας τις διατάξεις του νόμου 4412/2016, ενέκρινε το αίτημα, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση συμβάσεων για την αποξήλωση και απομάκρυνση στοιχείων αμιάντου σε περιοχές των Δήμων Ραφήνας-Πικερμίου, Μαραθώνος και Μεγαρέων, μετά τις καταστροφικές πυρκαγιές του Ιουλίου 2018. Το συνολικό προϋπολογιζόμενο ποσό ανέρχεται σε 1.612.903,22€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτων γεγονότων, τα οποία δημιούργησαν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία και απαιτούν άμεση αντιμετώπιση.

Το ελεγκτικό συνέδριο εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης μεταξύ των εταιρειών Η.ΔΙ.Κ.Α. ΑΕ και … ΑΕ για την υλοποίηση έργων Συμβούλου Υγείας και ανάπτυξη της πλατφόρμας HEALTHFLIX, με συνολικό προϋπολογισμό 10.150.950 ευρώ. Η διαδικασία ελέγχου ανέφερε την ανάγκη συμπλήρωσης του φακέλου με πρόσθετα στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων εγγράφων αιτιολόγησης για τη μη απόρριψη της εταιρείας, τροποποιήσεις προγραμματικής συμφωνίας, και βεβαιώσεις για την απουσία νομικών ενστάσεων. Η επιτροπή ανέβαλλε την οριστική απόφαση, ζητώντας την παράδοση των ελλειπομένων εγγράφων εντός 15 ημερών.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Πεντέλης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκειμένου να αναθέσει προμήθεια καυσίμων αξίας 556.306,37 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση λαμβάνεται μετά τον άγονο ανοικτό διαγωνισμό που διενήργησε ο Δήμος μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της αρχικής διαδικασίας και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 4412/2016 και το άρθρο 2 του ν. 4013/2011.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Γρεβενών για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. δδ΄ του ν. 4013/2011. Ο Δήμος ζήτησε την έγκριση για την ανάθεση προμήθειας υγρών καυσίμων προϋπολογισμού 243.350,00€ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Η Επιτροπή εξέτασε τα πραγματικά και νομικά στοιχεία, επιβεβαιώνοντας τη νόμιμη διεξαγωγή του αρχικού διαγωνισμού, την απουσία προσφορών για συγκεκριμένα τμήματα, και την απαραίτητη μη τροποποίηση των όρων της σύμβασης, οπότε ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά τη συνεκδίκαση δύο προσφυγών, μίας ανώνυμης εταιρείας και του Εθνικού Οργανισμού Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων (ΕΟΠΑΕ), κατά της 145/2025 Πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Το Κλιμάκιο είχε κρίνει ότι κωλυόταν η υπογραφή σύμβασης φύλαξης των δομών του Οργανισμού λόγω ασάφειας και αοριστίας του Κριτηρίου Ανάθεσης Κ3 («Υλικά, Εξοπλισμός και μέσα»), το οποίο κατά την κρίση του παραβίαζε τις αρχές διαφάνειας. Το Έβδομο Τμήμα συμφώνησε ότι το κριτήριο Κ3 ήταν ασαφές. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές περιστάσεις (μοναδική προσφορά και απουσία άλλων ενδίκων μέσων), έκρινε την εντοπισθείσα πλημμέλεια μη ουσιώδη καθώς δεν μπορούσε να επηρεάσει το αποτέλεσμα της διαδικασίας. Ως εκ τούτου, έγινε δεκτή η ανάκληση της Πράξης 145/2025 και αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Αγρινίου για προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την προμήθεια 'Φρέσκων Ψαριών' προϋπολογισμού 24.850,00€ χωρίς Φ.Π.Α. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη, αφού διαπίστωσε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις νόμου, δηλαδή ότι προηγήθηκε ανοικτός διαγωνισμός ο οποίος απέβη άγονος, δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης και δεν υπήρχαν καταλληλες προσφορές. Ο διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.) και αφορούσε τη προμήθεια ειδών σίτισης συνολικού προϋπολογισμού 682.241,00€ χωρίς Φ.Π.Α. Η Αρχή τόνισε τη νομιμότητα της διαδικασίας και την απουσία ουσιωδών πλημμελειών, ενώ επισήμανε την ανάγκη δικαιολόγησης όρων για εγχώρια προϊόντα σύμφωνα με το άρθρο 54 του ν. 4412/2016.