ΕΣ/ΤΜΗΜΑ ΕΒΔΟΜΟ/887/2025

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την Πράξη 145/2025 εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης για την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης των δομών του ΟΚΑΝΑ (νυν Εθνικού Οργανισμού Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι το κριτήριο ανάθεσης Κ3, σχετικά με τον εξοπλισμό και τα μέσα της αναδόχου εταιρείας, ήταν ασαφές και αόριστο, καθώς δεν καθόριζε με σαφήνεια τις ελάχιστες απαιτήσεις ούτε τα πρότυπα για την αξιολόγηση της καινοτομίας. Η εν λόγω αοριστία παραβιάζει τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του υγιούς ανταγωνισμού, επηρεάζοντας τη δυνατότητα των υποψηφίων να καταρτίσουν ορθές προσφορές και της αναθέτουσας αρχής να διενεργήσει αντικειμενικό έλεγχο. Συνεπώς, το Κλιμάκιο έκρινε ότι εμφιλοχώρησαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και κώλυσε την υπογραφή της σύμβασης.

Η απόφαση 1157/2025 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τη συνεκδίκαση δύο προσφυγών ανάκλησης από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας και την εταιρεία Dotsoft A.E. οι οποίες στρέφονταν κατά της 19/2025 Πράξης της Επιτρόπου στην ΠΕ Φθιώτιδας. Η Επίτροπος είχε κρίνει ότι κωλυόταν η υπογραφή σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών Internet of Things (IoT) για την αγροτική παραγωγή, αξίας 350.000 ευρώ (πλέον ΦΠΑ), λόγω μη νόμιμου όρου της διακήρυξης. Ο όρος αυτός αφορούσε την απόδειξη οικονομικής επάρκειας με βάση τον κύκλο εργασιών των ετών 2020, 2021 και 2022, εξαιρώντας το πλησιέστερο έτος 2023, κρίνοντας ότι περιόριζε τον ανταγωνισμό. Το Δικαστήριο συμφώνησε με την Επίτροπο ως προς τη μη νομιμότητα του όρου. Ωστόσο, έκρινε ότι η διαπιστωθείσα πλημμέλεια δεν ήταν ουσιώδης στην προκειμένη περίπτωση, καθώς δεν αποδείχθηκε ότι αλλοίωσε τους όρους του ανταγωνισμού ή οδήγησε σε αποκλεισμό διαγωνιζομένων. Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο δέχτηκε τις προσφυγές, ανακάλεσε την Πράξη και αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ των προσφευγόντων.

Η Απόφαση 1155/2025 του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Έβδομο Τμήμα) συνεκδίκασε τις προσφυγές ανάκλησης της ανώνυμης εταιρείας «…ΑΕ» και του Ελληνικού Δημοσίου κατά της 202/2025 Πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου. Η πράξη αυτή έκρινε ότι κωλυόταν η υπογραφή σύμβασης για υπηρεσίες φύλαξης κτηριακών εγκαταστάσεων του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, λόγω ασάφειας του κριτηρίου ανάθεσης Κ3 («Υλικά, Εξοπλισμός, Μέσα»). Το Τμήμα έκρινε ότι το Κ3 ήταν πράγματι αόριστο, αλλά ότι η πλημμέλεια δεν ήταν ουσιώδης, καθώς υποβλήθηκε μόνο μία προσφορά και δεν υπήρξαν προδικαστικές προσφυγές ή αιτήματα διευκρίνισης. Κατόπιν αυτών, οι προσφυγές έγιναν δεκτές, η Πράξη ανακλήθηκε και αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης των υπηρεσιών φύλαξης για τις κτηριακές εγκαταστάσεις του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού (Υ.ΠΑΙ.Θ.Α.), με συνολικό προϋπολογισμό 3.908.359,88 ευρώ (πλέον ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι το κριτήριο ανάθεσης Κ3 ('ΥΛΙΚΑ, ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ, ΜΕΣΑ') ήταν ασαφές και αόριστο, επειδή δεν καθορίζονταν με σαφήνεια οι απαιτήσεις για τον ελάχιστο απαιτούμενο εξοπλισμό και τα μέσα, ούτε οι παράμετροι ποιοτικής διαβάθμισης. Αυτή η ασάφεια έθιγε τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του υγιούς ανταγωνισμού, οδηγώντας στην απόρριψη της διαδικασίας και στην απαγόρευση υπογραφής της προτεινόμενης σύμβασης με την εταιρεία '… ΑΕ'.

Έγκριση τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας της Περιφέρειας Αττικής.(Δ.ΣΦΑΛΜΑΤΟΣ ΜΕ ΤΟ ΦΕΚ:2822/Β/14.12.2011) (κωδικοπίηση του Π.Δ. 145/2010 (ΦΕΚ 238 Α )

Η απόφαση αφορά τη συνεκδίκαση προσφυγών της εταιρείας «….ΑΤΕ» και του Δήμου Βόλου κατά της 319/2025 Πράξης του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η Πράξη εκείνη έκρινε ότι κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης για το έργο «Αποκατάσταση πάρκου Αλυκών», λόγω του μη νόμιμου αποκλεισμού μιας άλλης εταιρείας. Το Ελεγκτικό Συνέδριο, εξετάζοντας τις διατάξεις του ν. 4412/2016, έκρινε ότι ορθώς αποκλείστηκε ο πρώτος μειοδότης, καθώς δεν κάλυπτε το κριτήριο καταλληλότητας για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας στην κατηγορία «Έργα πρασίνου», ενώ η επίκληση «δάνειας εμπειρίας» δεν επιτρέπεται για το εν λόγω κριτήριο. Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο ανέτρεψε την Πράξη του Επιτρόπου, κρίνοντας ότι δεν υφίσταται κώλυμα για την υπογραφή της σύμβασης μεταξύ του Δήμου Βόλου και της ανάδοχου εταιρείας.

Περί Οργανισμού Σχολής Δοκίμων Σημαιοφόρων Λιμενικών 

Π.Δ.75/2018- ΦΕΚ: 145/Α/7.8.2018  άρθρο 56: Από τη δημοσίευση του παρόντος καταργείται, το από 2.8.1958 β.δ «Περί Σχολής Δοκίμων Σημαιοφόρων Λιμενικών» (Α΄ 124), όπως τροποποιήθηκε μεταγενέστερα με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 55

Η απόφαση 1232/2025 του Εβδόμου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την προσφυγή της Διοίκησης 3ης Υγειονομικής Περιφέρειας Μακεδονίας κατά της Πράξης 42/2025 της Επιτρόπου. Η Επίτροπος είχε κρίνει ότι κωλυόταν η υπογραφή τεσσάρων σχεδίων συμβάσεων προμήθειας «ΑΝΤΙΔΡΑΣΤΗΡΙΩΝ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΩΝ» με συνοδό εξοπλισμό, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 780.000,00€ (με ΦΠΑ), λόγω ανακολουθίας στα προϋπολογιζόμενα ποσά ΦΠΑ και μεταβολής του αντικειμένου της σύμβασης στα σχέδια. Το Δικαστήριο έκανε δεκτή την προσφυγή, κρίνοντας ότι το κρίσιμο μέγεθος για τον διαγωνισμό είναι η τιμή χωρίς ΦΠΑ, η οποία δεν παρουσίασε ασάφειες. Αποφάνθηκε ότι δεν υπήρξε ουσιώδης μεταβολή του αντικειμένου και ανακάλεσε την Πράξη 42/2025, επιτρέποντας την υπογραφή των συμβάσεων.

Το Εβδομο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε προσφυγή της εταιρείας «....Ε.Π.Ε.», η οποία ζητούσε τη μερική ανάκληση της πράξης της Υπηρεσίας Επιτρόπου, με την οποία κωλυόταν η υπογραφή σύμβασης προμήθειας ιατρικών αναλωσίμων για το Γενικό Νοσοκομείο Καβάλας. Ο κωλυτικός λόγος αφορούσε την υποτιθέμενη έλλειψη κωδικών εργοστασίου παραγωγής και αποθήκης στην τεχνική προσφορά της εταιρείας. Το Δικαστήριο, αφού έλεγξε τα στοιχεία του φακέλου, διαπίστωσε ότι οι κωδικοί είχαν συμπεριληφθεί εγγράφως και η πρακτική της εταιρείας ήταν σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης. Κατά συνέπεια, η προσφυγή έγινε δεκτή, ανακλήθηκε μερικώς η προσβαλλόμενη πράξη και κρίθηκε ότι δεν συντρέχει κώλυμα για την υπογραφή της σύμβασης για τα τρία επίμαχα είδη, συνολικής αξίας 6.224,40 ευρώ.

ΔΑΝΕΙΑ:Αίτηση  ανάκλησης της 34/2011 πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου(..)Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στις προεκτεθείσες σκέψεις (ΙΙ έως και VI), το Τμήμα κρίνει ότι ορθά έκρινε το Κλιμάκιο με την προσβαλλόμενη Πράξη του ότι δεν ήταν νόμιμη η διαδικασία για τη σύναψη σύμβασης δανείου και για το λόγο αυτό κωλυόταν η  υπογραφή του υποβληθέντος σ’ αυτό σχεδίου σύμβασης και συνεπώς, πρέπει να απορριφθεί η υπό κρίση αίτηση ανάκλησης.Απορρίπτει την αίτηση ανάκλησης.