ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/112/2018

Η απόφαση αφορά την αίτηση της Ανώτατης Σχολής Καλών Τεχνών για παροχή σύμφωνης γνώμης από την ΕΑΑΔΗΣΥ προκειμένου να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών της εγκαταστάσεων, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η Αρχή εξέτασε τα πραγματικά περιστατικά, το νομικό πλαίσιο και διαπίστωσε ότι η σύμβαση δεν εμπίπτει στα όρια της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ λόγω της χαμηλότερης εκτιμώμενης αξίας της (113.000,00€ χωρίς ΦΠΑ) σε σχέση με το κατώτατο όριο των 750.000,00€. Συνεπώς, αποφάσισε ότι δεν έχει αρμοδιότητα να εκδώσει σύμφωνη γνώμη.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης για παροχή σύμφωνης γνώμης σχετικά με την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου να ανατεθεί η προμήθεια εξοπλισμού για τη λειτουργία του νέου Ιωακείμειου Γηροκομείου. Η Αρχή, αφού μελέτησε τα πραγματικά περιστάτικά και το νομικό πλαίσιο, κατέληξε ότι δεν συντρέχει η αρμοδιότητα της για παροχή γνώμης, καθώς τα προμηθευόμενα είδη δεν ήταν ομοειδή και η αξία του κάθε τμήματος ήταν κάτω από τα κατώτατα όρια του νόμου. Συνεπώς, αποφάσισε την αποχή από την εξέταση του αιτήματος, αφήνοντας την ευθύνη της ανάθεσης στην αναθέτουσα αρχή.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η Αρχή επέκρινε θετικά την αίτηση για την προμήθεια ατομικών και λοιπών εφοδίων για τους 800 Συνοριακούς Φύλακες, με συνολική προϋπολογισμένη αξία 463.870,97€ (χωρίς ΦΠΑ), επικαλούμενη την αυξημένη μεταναστευτική πίεση και τις αυξανόμενες ανάγκες κράτησης. Ωστόσο, δεν ενέκρινε την αντίστοιχη αίτηση για τους 480 Συνοριακούς Φύλακες, λόγω έλλειψης επαρκών στοιχείων που να τεκμηριώνουν την κατεπείγουσα ανάγκη και την απρόβλεπτη κατάσταση που θα δικαιολογούσε την εξαιρετική διαδικασία.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα της Κεντρικής Αγοράς Θεσσαλονίκης (Κ.Α.Θ. Α.Ε.) για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεών της, με προϋπολογισμό 470.000,00€ χωρίς ΦΠΑ, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η Αρχή, αφού ανέλυσε το νομικό πλαίσιο και τα πραγματικά περιστατικά, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν συντρέχει αρμοδιότητά της για έκδοση σύμφωνης γνώμης, καθώς η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης (470.000,00€) δεν υπερβαίνει το κατώτατο όριο των 750.000,00€ για κοινωνικές και άλλες ειδικές υπηρεσίες σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. δ του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του Δήμου Αθηναίων για σύναψη σύμβασης έργου μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, για την επισκευή του Θεάτρου Λυκαβηττού λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Το έργο είχε προϋπολογισμό 3.261.193,55€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή κατέληξε ότι η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης δεν έφτανε το κατώτατο όριο (5.382.000€) που απαιτείται για την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων, ακόμα και αν συνυπολογιζόταν ομοειδές έργο. Συνεπώς, αποφάσισε να αποχωρήσει από την έκδοση γνώμης λόγω έλλειψης αρμοδιότητας.

Η απόφαση αφορά αίτημα του Δήμου Αχαρνών προς την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για έκδοση σύμφωνης γνώμης σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ(δδ) του Ν. 4013/2011, προκειμένου να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την προμήθεια ενός αυτοκινούμενου διαγραμμιστικού μηχανήματος έργου αξίας 25.000,00€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή, εξετάζοντας το αίτημα και το νομικό πλαίσιο, κατέληξε ότι δεν συντρέχει η αρμοδιότητά της να εκδώσει γνώμη, καθώς η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης (164.975,00€ προ Φ.Π.Α.) δεν φτάνει το κατώτατο όριο των 214.000€ που ορίζει ο νόμος για την υποχρεωτική εφαρμογή των διατάξεων. Έτσι, αποφάσισε ομόφωνα την αποχή από την έκδοση γνώμης λόγω έλλειψης αρμοδιότητας.

Η απόφαση αφορά αίτημα του Ειδικού Αντικαρκινικού Νοσοκομείου Πειραιά «ΜΕΤΑΞΑ» για παροχή σύμφωνης γνώμης της ΕΑΑΔΗΣΥ, προκειμένου να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών προετοιμασίας και διανομής γευμάτων, λόγω κατεπείγοντος. Η Αρχή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, τον τρόπο ανάθεσης και τις δαπάνες, διαπιστώνοντας ότι η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης δεν υπερβαίνει το κατώτατο όριο των 750.000€ για κοινωνικές και ειδικές υπηρεσίες. Συνεπώς, αποφάσισε ότι δεν συντρέχει αρμοδιότητά της για έκδοση σύμφωνης γνώμης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ υποπερ. δδ του ν. 4013/2011 και το άρθρο 5 παρ. δ του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε το αίτημα του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, ώστε να αναθέσει σύμβαση παροχής υπηρεσιών ανίχνευσης κειμενικής ομοιότητας/λογοκλοπής Turnitin Originality Check στην εταιρεία InterOPTICS Α.Ε. με συνολική δαπάνη 9.630,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή, αφού ανέλυσε το νομικό πλαίσιο και τα στοιχεία του φακέλου, διαπίστωσε ότι η συνολική αξία των ομοιογενών συμβάσεων για το 2019 δεν υπερβαίνει το κατώτατο όριο των 221.000,00€, οπότε η συγκεκριμένη σύμβαση δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ. Κατά συνέπεια, η Αρχή αποφάσισε ομόφωνα να αποχωρήσει από την έκδοση γνώμης επικαλούμενη έλλειψη αρμοδιότητας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, ώστε ο Δήμος Ακτίου-Βόνιτσας να προβεί σε σύναψη σύμβασης για την προμήθεια καυσίμων κίνησης και θέρμανσης. Η διαδικασία αφορά πέντε από τα οκτώ τμήματα ενός προηγουμένως αγονού διαγωνισμού, με συνολικό προϋπολογισμό 261.730,28€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και τις προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, ενώ επεσήμανε ορισμένες ασάφειες στους όρους της διακήρυξης, τις οποίες όμως δεν θεώρησε ότι επηρέασαν το άγονο αποτέλεσμα. Τέλος, συμφώνησε με την πρόταση του Δήμου, δεδομένου ότι πληρούνται οι νομικές απαιτήσεις.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Μάνδρας-Ειδυλλίας για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016. Ο Δήμος είχε προηγουμένως προκηρύξει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών, αλλά δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά για το τμήμα των καυσίμων, το οποίο είχε προϋπολογιστεί σε 527.920,34€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή εξέτασε τα κριτήρια του διαγωνισμού, τα τεχνικά χαρακτηριστικά και τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν, και παρόλο που επεσήμανε ορισμένες πλημμελείες, όπως η ομαδοποίηση των καυσίμων σε ένα τμήμα και τα κριτήρια επιλογής, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.