ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/10/2022

Περαίωση της διαδικασίας κτηματογράφησης - Καταχώριση των πρώτων εγγραφών στα κτηματολογικά βιβλία - Ορισμός της ημερομηνίας για την έναρξη ισχύος του Κτηματολογίου στο Δήμο Αγίων Αναργύρων του Νομού Αττικής, νυν Δημοτική Ενότητα Αγίων Αναργύρων του Δήμου Αγίων Αναργύρων - Καματερού της Περιφερειακής Ενότητας Δυτικού Τομέα Αθηνών της Περιφέρειας Αττικής. 

Παράταση του χρόνου υποβολής των δηλώσεων ΦΠΑ για τους υποκείμενους που έχουν την έδρα της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας στους Δήμους Σκοπέλου, Ανδραβίδας − Κυλλήνης, Δυτικής Αχαΐας,Φυλής, Αγίων Αναργύρων − Καματερού, Χαϊδαρίου, Αχαρνών και Ύδρας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Αγίων Αναργύρων - Καματερού. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια ενός ανυψωτικού περονοφόρου (κλαρκ) έμεινε άγονος, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για το συγκεκριμένο υποέργο. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, όπως η μη ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής διακήρυξης. Έτσι, εγκρίθηκε η διαδικασία για την ανάθεση της σύμβασης με προϋπολογισμό 20.000,00 € πλέον ΦΠΑ.

Η αιτούσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης 365/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αγίων Αναργύρων-Καματερού, η οποία απέρριψε την προσφορά της για την Ομάδα Α (Λαμπτήρες-Φωτιστικά) και έκρινε αποδεκτή την προσφορά άλλης εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού (λαμπτήρων, καλωδίων κλπ) για συντήρηση του δικτύου ηλεκτροδοσίας και ηλεκτροφωτισμού του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 119.999,97 € με ΦΠΑ. Η αιτούσα επικαλείται λάθη στην αποδοχή της αντίπαλης προσφοράς για την Ομάδα Β (Καλώδια), ζητώντας τον αποκλεισμό της.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Αγίων Αναργύρων - Καματερού για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του Ν.4412/2016. Η αίτηση αφορά την ανάθεση υπηρεσιών επισκευής και προμήθειας ελαστικών για οχήματα και μηχανήματα του Δήμου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 85.080,64€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων των προηγούμενων διαδικασιών διαγωνισμού που απέβησαν άγονες, και βεβαίωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας. Η απόφαση επισημαίνει ζητήματα βελτίωσης στις μελλοντικές διαδικασίες, όπως η ασαφής προσδιορισμός ποσοτήτων και οι ρήτρες καταβολής.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) συνέδρισε στις 14 Ιουλίου 2023 και εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ηρακλείου Κρήτης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση τμήματος Συμφωνίας-Πλαισίου για προμήθεια ανταλλακτικών και παροχή υπηρεσιών επισκευής οχημάτων και υπερκατασκευών, με προϋπολογισμό 713.709,54€ πλέον ΦΠΑ 24%, μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό. Ο αρχικός διαγωνισμός είχε προκηρυχθεί το 2020 με 12 ομάδες, αλλά για 7 ομάδες δεν υποβλήθηκαν προσφορές και για 3 ομάδες οι προσφορές κρίθηκαν μη κατάλληλες. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο της νομιμότητας της τροποποίησης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Αναπτυξιακού Οργανισμού «Α.Ε.» για την εκπόνηση μελέτης βελτίωσης της οδικής ασφάλειας στην Ε.Ο. 91 από Βάρκιζα έως Σούνιο. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι η τροποποίηση, η οποία αφορά την παράταση της διάρκειας της σύμβασης κατά δύο έτη χωρίς αλλαγή του αντικειμένου ή του προϋπολογισμού, δεν είναι ουσιώδης και εγκρίνει την υπογραφή της τροποποιητικής σύμβασης. Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί νομίμως και οι ενδιάμεσες αλλαγές στο χρονοδιάγραμμα κρίθηκαν μη ουσιώδεις.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη ενδικοφανούς προσφυγής του προσφεύγοντα εναντίον της αρνητικής απάντησης της Δ.Ο.Υ. Αγίων Αναργύρων σχετικά με το αίτημά του να υποβάλει 3η τροποποιητική δήλωση φορολογίας εισοδήματος για το έτος 2021, προκειμένου να διαγραφεί εισόδημα αλλοδαπής ύψους 25.000€. Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι το εισόδημα ήταν ανύπαρκτο και ότι κάποιος τρίτος χρησιμοποίησε τους κωδικούς του για να υποβάλει τη δήλωση χωρίς την άδειά του. Ωστόσο, η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών κρίνει τους ισχυρισμούς αβάσιμους, καθώς δεν προσκομίστηκαν αποδείξεις για την υποτιθέμενη κλοπή των κωδικών του και δεν υποβλήθηκαν τα απαραίτητα δικαιολογητικά για τον επανκαθορισμό του φόρου.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Φλώρινας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια εξοπλισμού για την αντιμετώπιση επιδημιών, συνολικής προϋπολογιζόμενης αξίας 156.209,53 € χωρίς ΦΠΑ. Ο αρχικός διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα είδη απέβη άγονος, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές ή οι προσφορές που υποβλήθηκαν κρίθηκαν μη κατάλληλες, χωρίς να τροποποιηθούν οι αρχικοί όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Δήμου Τριφυλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών συντήρησης οχημάτων και μηχανημάτων, προϋπολογισμού 336.175,00€ (συνολικά 416.857,00€ με Φ.Π.Α.), μετά από άγονο διαγωνισμό. Η διαδικασία πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν υποβλήθηκαν αποδεκτές προσφορές στον προηγούμενο διαγωνισμό. Η επιτροπή συνεδρίασε στις 09/08/2023 και εξέτασε τα σχετικά έγγραφα πριν αποφανθεί.