Με την κρινόμενη «προσφυγή» ζητείται η ακύρωση της εγγραφής του «προσφεύγοντος» στο από 27.6.2014 απόσπασμα του 844/2014 βεβαιωτικού καταλόγου του Δήμου Αγίας Παρασκευής, για ποσό 15.073,90 ευρώ, το οποίο φέρεται να του καταβλήθηκε αχρεώστητα ως αποδοχές κατά το χρονικό διάστημα από 15.3.2010 έως 31.8.2010, κατά το οποίο, ενώ υπηρετούσε σε οργανική θέση δικηγόρου με πάγια μηνιαία αντιμισθία στο Δήμο Αγίας Παρασκευής, εξελέγη και Δήμαρχος Καλαβρύτων. Η εγγραφή αυτή, καθόσον είναι η μόνη που προσδιορίζει την οφειλή του «προσφεύγοντος» από την ως άνω αιτία, επέχει, εν προκειμένω, θέση εκτελεστού νόμιμου τίτλου, δηλαδή πράξης καταλογισμού αποδοχών (άρθρα 3 και 4 του β.δ/τος της 17ης Μαΐου/15ης Ιουνίου 1959 «Περί οικονομικής διοικήσεως και λογιστικού των δήμων και κοινοτήτων, ΦΕΚ Α΄ 114), όπως σαφώς καταδεικνύεται άλλωστε και από την στο σώμα της ενημέρωση για τη δυνατότητα άσκησης κατά αυτής προσφυγής, δηλαδή ουσιαστικού ενδίκου βοηθήματος ενώπιον δικαστικής αρχής (ΕλΣυν 1688/2023, 1289/2021 Δεύτ. Τμ., 1944/2020, 1280/ 2020, 35/2020 VII Τμ.). 

Η απόφαση του Δευτέρου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την έφεση ενός πρώην έμμισθου δικηγόρου του Δήμου Αγίας Βαρβάρας κατά του καταλογισμού ποσού 111.705,53 ευρώ για αχρεωστήτως καταβληθείσες αποδοχές λόγω μη εφαρμογής των μνημονιακών μισθολογικών περικοπών (ν. 4024/2011, 4093/2012, 4354/2015). Το Δικαστήριο δέχτηκε εν μέρει την έφεση, ακυρώνοντας τον καταλογισμό 15.430,40 ευρώ (που αφορούσε έξοδα κίνησης και χρονοεπίδομα) λόγω δεδικασμένου. Επίσης, εφάρμοσε την αρχή της χρηστής διοίκησης και της αναλογικότητας, απαλλάσσοντας πλήρως τον εκκαλούντα για το διάστημα 01.11.2011 έως 16.02.2016 (ποσό 71.012,22 ευρώ) λόγω καλοπιστίας και οικονομικής αδυναμίας. Το εναπομείναν νόμιμο ποσό καταλογισμού μειώθηκε τελικά, βάσει της αρχής της αναλογικότητας, από 25.262,91 ευρώ σε 4.000,00 ευρώ.

ΚΑΤΑΒΟΛΗ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΘΕΣΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ:Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη μείζονα σκέψη της παρούσας, το Κλιμάκιο κρίνει ότι νομίμως καταβάλλεται στη συγκεκριμένη υπάλληλο μηνιαίο επίδομα θέσης ευθύνης ποσού 290,00 ευρώ, καθόσον η εν λόγω υπάλληλος δεν ασκεί καθήκοντα προϊσταμένου ενός μόνο παιδικού σταθμού, που, σύμφωνα με τον οικείο Ο.Ε.Υ., λειτουργεί σε επίπεδο γραφείου, αλλά καθήκοντα Προϊσταμένου Τμήματος Προσχολικής Αγωγής, ήτοι έχει ευρύτερα καθήκοντα, δεδομένου ότι στο Τμήμα αυτό ανήκουν περισσότερα γραφεία και συγκεκριμένα το γραφείο γραμματειακής υποστήριξης, το γραφείο ιατρικής και ψυχοκοινωνικής στήριξης, τα γραφεία Α΄ Παιδικού Σταθμού ....., Β΄ Παιδικού Σταθμού …και Παιδικού Σταθμού …., καθώς και το γραφείο Προγραμμάτων για το Παιδί, την Οικογένεια και τη Νεολαία.

ΥΠΕΡΩΡΙΕΣ.Μη νόμιμη η καταβολή μηνιαίας αποζημίωσης σε υπάλληλο, που ασκεί καθήκοντα Προϊσταμένης Διεύθυνσης Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών Δήμου, λόγω της υπερωριακής απασχόλησής της, για την τήρηση των πρακτικών των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου, καθόσον δεν είναι νόμιμη η ανάθεση καθηκόντων πρακτικογράφου στην ανωτέρω υπάλληλο, διότι η διάταξη του άρθρου 49 παρ. 4 του ν. 3584/2007 (ΦΕΚ Α΄ 143) δεν παρέχει έρεισμα για την ανάθεση πρόσθετων κατ’ είδος καθηκόντων σε υπάλληλο εκτός κανονικού ωραρίου λειτουργίας της Υπηρεσίας, τα δε καθήκοντα τήρησης και σύνταξης πρακτικών των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου συνιστούν καθήκοντα τρέχουσας γραμματειακής φύσης, μη προσιδιάζοντα στον κύκλο των διευθυντικών και επιτελικών αρμοδιοτήτων του ασκούντος χρέη Προϊσταμένου Διεύθυνσης. Επιπροσθέτως, δεν προκύπτει από τη σχετική απόφαση ανάθεσης, επιτακτική ανάγκη εκτέλεσης των σχετικών εργασιών από τη συγκεκριμένη υπάλληλο, λόγω έλλειψης προσωπικού του οικείου κλάδου και ειδικότητας.

Ενταξη υπαλλήλου που ασκεί καθήκοντα ληξιάρχου, κατ άρθρο 2 παρ.2 του Ν 344/1976, στη διαπιστωτική πράξη, που εκδίδεται σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 18 παρ.1 Ν 2539/1997.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Σε συμμόρφωση προς το δεδικασμένο, που απορρέει από την υπ αριθμ. 266/2001 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Ιωαννίνων, ο οικείος δήμαρχος υποχρεούται, να περιλάβει, αναδρομικώς, στην διαπιστωτική πράξη, που προβλέπεται από το άρθρο 18 παρ.1 του Ν 2539/1997, υπάλληλο η οποία ασκεί καθήκοντα ληξιάρχου, κατ εφαρμογή του άρθρου 2 παρ.2 του Ν 344/1976.

Η απόφαση 0581/2025 του Δευτέρου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την έφεση της Μαρίας ... κατά της καταλογιστικής Πράξης 1/23.11.2021 του Επιτρόπου Ο.Τ.Α. V στον Δήμο Ηλιούπολης, με την οποία καταλογίστηκε ως πρώην προϊσταμένη της Ταμειακής Υπηρεσίας του τέως Δήμου Βάρης για έλλειμμα 10.424,00 ευρώ, λόγω απώλειας χρημάτων από διάρρηξη στις 9.12.2010. Το Δικαστήριο έκρινε ότι η εκκαλούσα ευθύνεται για την απώλεια, καθώς υπήρξε πλημμελής εκτέλεση καθηκόντων (παράλειψη απόδοσης εισπράξεων παραβόλων στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. και μη κατάθεση σε τράπεζα), συνιστώντας αμελή συμπεριφορά σε βαθμό ελαφράς αμέλειας. Όμως, κάνοντας δεκτό τον λόγο έφεσης για παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας, το καταλογισθέν ποσό μειώθηκε από 10.424,00 ευρώ σε 1.000,00 ευρώ. Η έφεση έγινε εν μέρει δεκτή και η προσβαλλόμενη πράξη μεταρρυθμίστηκε.

Πανεπιστήμιο. Διδακτορικό δίπλωμα. Χρόνος κτήσεως αλλοδαπού διδακτορικού τίτλου που ανεγνωρίσθη από το ΔΙΚΑΤΣΑ. Προϋποθέσεις εκλογής μέλους ΔΕΠ Α’ βαθμίδος.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Με τη βεβαίωση από το ΔΙΚΑΤΣΑ της ισοτιμίας και αντιστοιχίας του αλλοδαπού τίτλου διδακτορικού διπλώματος αναγνωρίζονται οι ιδιότητες του τίτλου που υπήρχαν από του χρόνου κτήσεώς του και συνεπώς ως χρόνος κτήσεως του αλλοδαπού τίτλου σπουδών πρέπει να ληφθεί η ημεροχρονολογία κτήσεως του αλλοδαπού τίτλου. Απόκτηση ιδιότητας διδάκτορα σύμφωνα με την 112/03 Ατομική Γνωμοδότηση ΝΣΚ. Προϋπόθεση για την εκλογή σε θέση μέλους ΔΕΠ Α’ βαθμίδος είναι η κατοχή διδακτορικού διπλώματος. Επίσης απαιτούνται ο χρόνος αυτοδύναμης διδασκαλίας μετά την απόκτηση του διδακτορικού διπλώματος ή τουλάχιστον 6 χρόνια εργασία σε ερευνητικό κέντρο ή αναγνωρισμένο επαγγελματικό έργο.

ΥΠΕΡΩΡΙΕΣ:Με δεδομένα αυτά και ενόψει του ότι τα καθήκοντα του Διευθυντή της Διοικητικής και Οικονομικής Υπηρεσίας της ΔΕΥΑ ..... ουδόλως συνδέονται με τα καθήκοντα του Γραφείου Γραμματείας Διοίκησης αυτής, όπως αυτά περιγράφονται στον ως άνω Οργανισμό, και ότι στην άσκηση των καθηκόντων της θέσης του Διευθυντή περιλαμβάνεται και η εισήγηση προς το Δ.Σ. των ζητημάτων αρμοδιότητάς του, γεγονός που έρχεται σε αντίθεση με την παράλληλη άσκηση και των καθηκόντων του γραμματέα, μη νομίμως ο ανωτέρω υπάλληλος συνέχισε και μετά την τοποθέτησή του ως Διευθυντή να ασκεί και τα καθήκοντα του Γραμματέα του Δ.Σ. Ομοίως αβασίμως προβάλλεται ότι στον Κανονισμό οργάνωσης και λειτουργίας της ΔΕΥΑ δεν προβλέπεται η ανάθεση των καθηκόντων της γραμματειακής υποστήριξης σε υπάλληλο συγκεκριμένης κατηγορίας και συγκεκριμένης θέσεως, αφού προβλέπεται ρητά μία (1) θέση ΠΕ Γραμματέα Διοικητικού Συμβουλίου και Διεύθυνσης. Εντούτοις λαμβανομένου υπόψη ότι ο ανωτέρω υπάλληλος εκτελούσε χρέη γραμματέα του Δ.Σ. της Επιχείρησης ήδη από το έτος 1997 καθώς και ότι η σχετική οργανική θέση είναι κενή, απαιτεί δε υπάλληλο Κλάδου ΠΕ, η μη αντικατάστασή του από τον Πρόεδρο της ΔΕΥΑ δεν έγινε με πρόθεση καταστρατήγησης των σχετικών διατάξεων, αλλά με την πεποίθηση ότι ο ανωτέρω υπάλληλος μπορούσε να ασκεί παράλληλα τα καθήκοντα και των δύο θέσεων.

Με την υπό κρίση έφεση, για την οποία έχει κατατεθεί το 404348094951 1122 0012 ηλεκτρονικό παράβολο της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων, ζητείται α) να ακυρωθεί, άλλως να τροποποιηθεί η 4/2020 πράξη της Επιτρόπου στην Υπηρεσία Επιτρόπου ΟΤΑ II στον Δήμο Αγ. Παρασκευής του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία καταλογίστηκε υπέρ του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου (εφεξής: ΝΠΔΔ) με την επωνυμία «Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Αγίας Παρασκευής» η εκκαλούσα, πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου (εφεξής: ΔΣ) του υπέρ ου ο καταλογισμός κατά τον κρίσιμο χρόνο, με το ποσό των 12.299,95 ευρώ, που φέρεται ότι αντιστοιχεί σε οφειλόμενο σε υπαιτιότητά της έλλειμμα στη διαχείριση του οικονομικού έτους 2013 του υπέρ ου ο καταλογισμός και β) να καταδικαστούν οι αντίδικοι στη δικαστική δαπάνη της εκκαλούσας. Η έφεση αυτή έχει ασκηθεί νομότυπα και εμπρόθεσμα, συνεπώς πρέπει να εξεταστεί ως προς τη βασιμότητα των λόγων της.

Καθορισμός διαδικασίας προκήρυξης ανοιχτού διαγωνισμού για την πλήρωση των θέσεων του Προέδρου και των Μελών του Διοικητικού Συμβουλίου του Ελληνικού Δημοσιονομικού Συμβουλίου και της γραμματειακής υποστήριξης της Επιτροπής και λοιπά θέματα