Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1334/2026

Η υπ' αριθμ. 1331/2026 απόφαση του Εβδόμου Τμήματος (ΣΤ' Θερινό) του Ελεγκτικού Συνεδρίου εκδόθηκε επί προσφυγής της Περιφέρειας και παρέμβασης της αναδόχου κοινοπραξίας κατά της 327/2026 Πράξης του Ε' Κλιμακίου. Με την προσβαλλόμενη Πράξη είχε κριθεί ότι κωλύεται η υπογραφή της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Κατασκευή νέας χάραξης και βελτίωση υφιστάμενης στην Π.Ε.Ο. Αθηνών - Θηβών (Β' Τμήμα)», διότι η υποκατάσταση του αρχικού αναδόχου από κατασκευαστική κοινοπραξία συνιστούσε ανεπίτρεπτη ουσιώδη τροποποίηση της αρχικής σύμβασης. Το Δικαστήριο, κρίνοντας ότι η υπόθεση εμφανίζει σπουδαιότητα λόγω των νομικών ζητημάτων που αφορούν τη σύσταση κατασκευαστικής κοινοπραξίας μετά την υπογραφή σύμβασης και τη σχέση της με τις διατάξεις περί υποκατάστασης αναδόχου και τροποποίησης συμβάσεων, αποφάσισε την παραπομπή της στην Επταμελή Σύνθεση του Τμήματος για εκδίκαση στις 22 Σεπτεμβρίου 2026.

Σύσταση λογαριασμού ειδικού σκοπού, καθορισμός διαδικασίας χρηματοδότησης του ειδικού λογαριασμού στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για το έργο «Μετατροπή του κτιρίου “SILO” σε Μουσείο Εναλίων Αρχαιοτήτων».

Τροποποίηση της υπ’ αρ. 540429/04.12.2024 κοινής απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Πολιτισμού «Σύσταση λογαριασμού ειδικού σκοπού, καθορισμός διαδικασίας χρηματοδότησης του ειδικού λογαριασμού στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για το έργο “Μετατροπή του κτιρίου "SILO" σε Μουσείο Εναλίων Αρχαιοτήτων”» (Β΄ 6638).

Μετατροπή του κτιρίου “SILO” σε Μουσείο Εναλίων Αρχαιοτήτων(...)	Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης, το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα Πράξη και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής.

Δικαίωμα συμμετοχής σε μειοδοτικό διαγωνισμό των Ενόπλων Δυνάμεων – Κατασκευαστική δυνατότητα του υποψηφίου προμηθευτού ως ουσιώδης όρος συμμετοχής στον διαγωνισμό.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η συμμετέχουσα στον μειοδοτικό διαγωνισμό εταιρεία, εφόσον κριθεί ότι δεν έχει (έστω και μερική) κατασκευαστική δυνατότητα, δεν έχει δικαίωμα συμμετοχής και θα πρέπει να αποκλεισθεί από τη συνέχεια του διαγωνισμού, αφού η ύπαρξη κατασκευαστικής δυνατότητας αποτελεί ουσιώδη όρο συμμετοχής στον διαγωνισμό.

Απόφαση καθορισμού ποσού, επιτοκίου, ημερομηνίας έκδοσης και λήξης και τιμής έκδοσης των ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου διάρκειας 5 ετών στις 12/5/2021 μέσω κοινοπραξίας και λήξης στις 12/2/2026

Αρμόδιο όργανο της Διοικήσεως για τον ορισμό των μελών των Διοικητικών Συμβουλίων της εταιρείας Θέμις Κατασκευαστική ΑΕ., του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας, της εταιρείας ΔΕΠΑΝΟΜ ΑΕ και του ΟΣΚ ΑΕ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Μετά τη θέσπιση του ΠΔ 189/2009 (ΦΕΚ Α΄ 211), με το άρθρο 7 του οποίου μεταφέρθηκε η εποπτεία των εταιρειών Θέμις Κατασκευαστική ΑΕ, ΔΕΠΑΝΟΜ ΑΕ, ΟΣΚ ΑΕ και του ΟΕΚ στον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, α) αρμόδιος κατέστη ο ως άνω υπουργός για τον ορισμό των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας Θέμις Κατασκευαστική ΑΕ (πλειοψ.), β) ομοίως, αρμόδιος κατέστη ο ως άνω υπουργός για τον ορισμό των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας (ομοφ.) και γ) για τον ορισμό των μελών του ΔΣ της εταιρείας ΔΕΠΑΝΟΜ ΑΕ και του ΟΣΚ ΑΕ υφίσταται συναρμοδιότητα των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. (ομοφ.)

Χρηματοδότηση από το ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ. της εταιρείας «Θέμις Κατασκευαστική Α.Ε.» για την κάλυψη λειτουργικών της δαπανών - Κάλυψη ή μη της μισθοδοσίας του προσωπικού της εταιρείας ενόψει συγχώνευσής της δι’ απορροφήσεως από την εταιρεία «Οργανισμός Σχολικών Κτιρίων Α.Ε.».(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Το ΤΑ.Χ.ΔΙΚ. δύναται να χρηματοδοτήσει την υπό συγχώνευση εταιρεία «Θέμις Κατασκευαστική Α.Ε.» για τη μισθοδοσία του μεταφερόμενου στον «Ο.Σ.Κ. Α.Ε.» προσωπικού της μέχρι την έκδοση από τον τελευταίο, ως διάδοχο φορέα, της απόφασης της παρ. 2 του αρ. 66 του Ν. 4002/2011 , στη μισθοδοσία δε αυτή συμπεριλαμβάνονται και οι αποδοχές εργαζομένων της εταιρείας που ετέθησαν σε εφεδρεία. (ομοφ.).

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. αα’ του ν. 4412/2016. Η Εφορεία Εναλίων Αρχαιοτήτων ζήτησε την έγκριση για την ανάθεση σύμβασης εκτέλεσης δύο καλλιτεχνικών έργων (μιας τριήρους και ενός δρόμωνα) για το Μουσείο Εναλίων Αρχαιοτήτων, με συνολική αξία 241.935,48€. Το έργο χαρακτηρίζεται ως μοναδικό καλλιτεχνικό εγχείρημα λόγω της τεχνολογικής καινοτομίας, της καλλιτεχνικής αξίας και της έλλειψης αρχαιολογικών τεκμηρίων για ακριβή αντιγραφή. Η επιλεγμένη εταιρεία, 3DHUB Μονοπρόσωπη ΙΚΕ, θεωρείται η μόνη με την απαιτούμενη τεχνογνωσία και υποδομές για την υλοποίηση.

α) Αρμοδιότητα του Ν.Σ.Κ. προς έκδοση γνωμοδοτήσεως που αφορά ανώνυμη εταιρία («Θέμις Κατασκευαστική Α.Ε.»), η νομική υπηρεσία της οποίας δεν διεξάγεται από αυτό και β) προϋποθέσεις παραδεκτής υποβολής ερωτήματος που αφορά το ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Το Ν.Σ.Κ. απέχει από της εκδόσεως γνωμοδοτήσεως επί ερωτήματος: α) καθ’ ο μέρος αφορά την ανώνυμη εταιρία «Θέμις Κατασκευαστική Α.Ε.», η νομική υπηρεσία της οποίας δεν διεξάγεται από το Ν.Σ.Κ., δεδομένου ότι δεν αποδεικνύεται ότι τούτο απασχολεί τη Διοίκηση στο πλαίσιο ασκήσεως κάποιας συγκεκριμένης αρμοδιότητας, μη αρκούσης προς τούτο της κατά τον κρίσιμο χρόνο γενικής εποπτείας του Υπουργού Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων επ’ αυτής και β) καθ’ ο μέρος αφορά το ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ., δεδομένου ότι δεν περιλαμβάνει προβληματισμό της Διοίκησης ως προς την έννοια και το περιεχόμενο συγκεκριμένων διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, ενώ έχει υποβληθεί και αναρμοδίως. (ομοφ.)