ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/239/2025

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, συνεδρίασε στις 17 Ιουνίου 2025 και εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου εκτελεστικής σύμβασης για το υποέργο (ΕΣ18) με τίτλο «Υποστήριξη στον σχεδιασμό και υλοποίηση δράσεων της Γενικής Διεύθυνσης Μεταφορών, της Γενικής Διεύθυνσης Οχημάτων & Εγκαταστάσεων και της Γενικής Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού Μεταφορών & Οδικής Ασφάλειας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών», προϋπολογιζόμενης αξίας 1.761.200,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η σύμβαση εντάσσεται στο πλαίσιο της συμφωνίας-πλαισίου της 14.3.2022 και αφορά την παροχή υπηρεσιών Τεχνικού Συμβούλου της Διοίκησης. Η διαδικασία διεξήχθη σύμφωνα με τον νόμο 4412/2016 και κρίθηκε ότι δεν υπάρχουν ουσιώδεις πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή της σύμβασης. Η ανάθεση έγινε μέσα από διαγωνισμό με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά και κατακυρώθηκε στην εταιρεία με την καλύτερη βαθμολογία.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την πράξη 78/2025, ασκώντας προληπτικό έλεγχο νομιμότητας, αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και της αναδόχου κοινοπραξίας για την εκτέλεση του ολοκληρωμένου προγράμματος διαχείρισης και αντιμετώπισης των κουνουπιών στην Περιφερειακή Ενότητα Νήσων για την τριετία 2024-2026. Ο έλεγχος διαπίστωσε ότι η διαγωνιστική διαδικασία διεξήχθη σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις του ν. 4412/2016, παρά τις προγενέστερες δικαστικές εμπλοκές επί προδικαστικών προσφυγών, οι οποίες είχαν επιλυθεί οριστικά. Δεν εντοπίστηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να εμποδίζουν τη σύναψη της δημόσιας σύμβασης, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.720.411,20 ευρώ.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας σύναψης και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Ψηφιακή Πλατφόρμα Εκπαίδευσης Προσωπικού ΕΜΔΚΑΚ και Πληθυσμού». Το έργο αποσκοπεί στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού και την ευαισθητοποίηση του πληθυσμού σε θέματα πολιτικής προστασίας μέσω σύγχρονων ψηφιακών εργαλείων. Μετά από ενδελεχή έλεγχο των διαγωνιστικών διαδικασιών, των προγραμματικών συμφωνιών και των δικαιολογητικών των προσφερόντων, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή της σύμβασης, κρίνοντας ότι η ανάθεση στον προσωρινό ανάδοχο είναι σύννομη και η διαδικασία διεξήχθη σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4412/2016.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης για τη συντήρηση και αναβάθμιση εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων και δικτύων αποχέτευσης σε οικισμούς του Δήμου Αριστοτέλη, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.556.570,00 ευρώ (συνολικό προϋπολογισμό 3.113.140,00 ευρώ). Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω ανοιχτού διαγωνισμού, στον οποίο συμμετείχε μόνο η εταιρεία «… Α.Ε.», η οποία κρίθηκε ως προσωρινή ανάδοχος. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν υπάρχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύει την υπογραφή της σύμβασης. Η σύμβαση θα έχει διάρκεια 48 μηνών με δυνατότητα παράτασης για άλλους 48 μήνες.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και του σχεδίου συμβολαίου αγοραπωλησίας ακινήτου μεταξύ της Δ.ΥΠ.Α. και της εταιρείας «… ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» για τη στέγαση των υπηρεσιών κεντρικής διοίκησης της Δ.ΥΠ.Α., με συμβατικό τίμημα 35.501.000,00 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση αφορά τον έλεγχο της διαδικασίας, συμπεριλαμβάνοντας την εξέταση των τεχνικών και οικονομικών προσφορών, τις εκθέσεις εκτιμητών και τη διαπίστωση ότι η σύμβαση δεν χαρακτηρίζεται ως δημόσια σύμβαση έργου αλλά ως αγορά ακινήτου. Το Κλιμάκιο κατέληξε ότι δεν υπάρχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή του συμβολαίου.

Η απόφαση αφορά έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και της ένωσης εταιρειών «… Α.Ε. - … Α.Τ.Ε.Β.Ε.» για την υπηρεσία «ΣΗΜ3/25: Λειτουργία και Συντήρηση Συστήματος Διαχείρισης Κυκλοφορίας Ν. Αττικής» με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.242.350,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο κατέληξε ότι δεν υπάρχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή της σύμβασης, με την επισήμανση να εφαρμόζεται η ισχύουσα νομοθεσία για τους υπολογισμούς των κρατήσεων. Η σύμβαση περιλαμβάνει συντήρηση συστημάτων κυκλοφορίας, εγκαταστάσεις καμερών, προμήθειες εξοπλισμού και άλλες σχετικές υπηρεσίες για διάρκεια 12 μηνών.

Μειοδοτικός διαγωνισμός – Συμμετοχή ανώνυμης εταιρείας – Παράλειψη της δημοσίευσης στοιχείων (ανακοίνωσης τελευταίου διοικητικού συμβουλίου Α.Ε. στο ΦΕΚ ΤΑΕ–ΕΠΕ και Γ.Ε.ΜΗ.), ως προϋπόθεση τήρησης όρου συμμετοχής στην διαγωνιστική διαδικασία – Νομιμότητα. Είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του άρθρου 2 του ν. 4250/2014, η (παρά τους όρους της διακήρυξης ανοιχτού μειοδοτικού διαγωνισμού), δημοσίευση της ανακοίνωσης του τελευταίου διοικητικού συμβουλίου και της νόμιμης εκπροσώπησης ανώνυμης εταιρείας στο διαδικτυακό τόπο του Γ.Ε.ΜΗ.. Νόμιμη η συμμετοχή της εταιρείας στον διαγωνισμό. ΑΠΟΔΕΚΤΗ

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσω του Ζ΄ Κλιμακίου, εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας που πραγματοποίησε ο Δήμος Φυλής για τη μίσθωση μηχανημάτων έργου και φορτηγών, με προϋπολογισμένη δαπάνη 1.808.430,00 ευρώ (συνολικά 2.242.453,20 ευρώ με Φ.Π.Α.). Η σύμβαση αφορούσε την απομάκρυνση προϊόντων εκσκαφών, καθαρισμό ρεμάτων και προστασία από πλημμύρες. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υπάρχουν ουσιώδεις πλημμέλειες που να εμποδίζουν την υπογραφή της σύμβασης, με τον όρο να απαλειφθεί η πρόβλεψη για διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 6 του ν. 4412/2016, καθώς αυτή ήταν αόριστη. Επίσης, ζητήθηκε η απαλοιφή αναφορών σε τέλη χαρτοσήμου και εισφοράς Υπέρ ΟΓΑ, που έχουν καταργηθεί.

Η Πράξη 149/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο «Συντήρηση κτιριακών υποδομών 1ου και 3ου ΕΠΑΛ και Δημοσίου ΙΕΚ Τρίπολης», προϋπολογισμού 1.917.697,70 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η αναθέτουσα αρχή ήταν η εταιρεία «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε.». Ο διαγωνισμός διεξήχθη ως ανοικτός, με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή, χρησιμοποιώντας το σύστημα ελεύθερης συμπλήρωσης ανοιχτού τιμολογίου για κατ’ αποκοπή τίμημα. Υποβλήθηκε μόνο μία προσφορά (από την «… Α.Τ.Ε.»), η οποία κρίθηκε ως προσωρινός ανάδοχος. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η επιλογή του συγκεκριμένου συστήματος υποβολής προσφορών αιτιολογείται νομίμως. Καθώς δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες, αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση για μια μικρή διόρθωση στη διατύπωση στη δεύτερη σελίδα του σχεδίου.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα τεσσάρων σχεδίων συμβάσεων και της διαδικασίας ανάθεσης για την παραγωγή διδακτικών βιβλίων του σχολικού έτους 2025-26 από το ΙΤΥΕ «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ». Μετά από ενστάσεις και σχετική απόφαση της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., το ΙΤΥΕ προχώρησε σε διορθωτικές ενέργειες και ανακατανομή των τμημάτων του διαγωνισμού. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις πλημμέλειες στη διαδικασία που να εμποδίζουν την υπογραφή των συμβάσεων και αποφάνθηκε ότι δεν υπάρχει κώλυμα για την ολοκλήρωση της υπογραφής τους.