Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/87/2026

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου επανεξετάζει, κατόπιν της αναβλητικής Πράξης 481/2025, το σχέδιο προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της εταιρείας «... ... Α.Ε.» για την υλοποίηση της Πράξης «Επισκευή σχολικού συγκροτήματος Ακαδημίας, Δήμου Ρόδου». Το Κλιμάκιο διαπιστώνει ότι, ενώ πληρούνται οι τυπικές προϋποθέσεις για σύναψη in-house ανάθεσης, η ανυπαρξία ελάχιστου τακτικού προσωπικού στη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων του Αναπτυξιακού Οργανισμού, πέραν των Προϊσταμένων, συνιστά ουσιώδη πλημμέλεια που αλλοιώνει την έννοια της εκτέλεσης με ίδια μέσα και καθιστά επισφαλή την ομαλή εκτέλεση της σύμβασης. Κατόπιν αυτού, το Κλιμάκιο αποφασίζει ότι κωλύεται η υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου προγραμματικής σύμβασης.

Η Πράξη 09/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας νέου σχεδίου σύμβασης για το έργο «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΕΡΓΩΝ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΝΩΤΙΚΟΥ ΥΔΡΑΓΩΓΕΙΟΥ ΜΟΡΝΟΥ – ΜΑΡΑΘΩΝΑ. ΤΜΗΜΑ: ΚΛΕΙΔΙ – ΔΑΦΝΟΥΛΑ». Το νέο σχέδιο υποβλήθηκε από την Ε.Υ.Δ.Α.Π. Α.Ε. προς έλεγχο, καθώς στο αρχικό, που είχε ήδη κριθεί θετικά (Πράξη 265/2024), είχε παραλειφθεί εκ παραδρομής η Ε.Π.Ε.Υ.Δ.Α.Π. ως τρίτο συμβαλλόμενο μέρος, αν και αποτελεί κύριο του έργου και χρηματοδότη. Το Κλιμάκιο έκρινε παραδεκτή τη νέα υποβολή, καθώς η προηγουμένη σύμβαση δεν είχε υπογραφεί. Διευκρινίζεται ότι το έργο έχει επείγοντα χαρακτήρα και αποσκοπεί σε αντιμετώπιση εκτάκτων καταστάσεων. Κατόπιν ελέγχου, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του νέου σχεδίου σύμβασης.

Πρόκειται για την υπ’ αριθμ. 1178/2026 απόφαση του Έβδομου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία κρίθηκαν δύο προσφυγές ανάκλησης κατά της 907/2026 Πράξης της Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στη 2η Υπηρεσία Επιτρόπου στον Τομέα Παιδείας. Η εν λόγω Πράξη είχε κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή σύμβασης μεταξύ του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής και εταιρείας για υπηρεσίες φύλαξης, με την αιτιολογία ότι δεν συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις της εξαιρετικής διαδικασίας διαπραγμάτευσης. Το Δικαστήριο έκανε δεκτές τις προσφυγές, ανακάλεσε την προσβαλλόμενη Πράξη και αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, υπό τον όρο της ρητής πρόβλεψης αυτοδίκαιης λύσης της σε περίπτωση ολοκλήρωσης του νέου διαγωνισμού.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 127/2026 Πράξη του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν της από 9ης Μαρτίου 2026 τηλεδιάσκεψης. Αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας νέου σχεδίου σύμβασης για το έργο «ΟΔΙΚΟΣ ΑΞΟΝΑΣ ΚΑΛΛΟΝΗΣ-ΠΕΤΡΑΣ (Α′ ΦΑΣΗ)», το οποίο υποβλήθηκε λόγω οψιγενών μεταβολών στην τεχνική στελέχωση του προσωρινού αναδόχου, που επήλθαν μετά την προγενέστερη 30/2026 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου, με την οποία είχε κριθεί νόμιμη η διαδικασία ανάθεσης. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τις δηλωθείσες μεταβολές και τα συμπληρωματικά δικαιολογητικά, έκρινε ότι η ανάδοχος εταιρεία εξακολουθεί να πληροί τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και τις προϋποθέσεις της διακήρυξης. Κατόπιν αυτών, το διατακτικό της Πράξης αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος νέου σχεδίου σύμβασης, συμβατικού τιμήματος 15.800.717,07 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.).

Δανειακές συμβάσεις:Με δεδομένα αυτά, δεν διαπιστώθηκε ουσιώδης νομική πλημμέλεια που να κωλύει τη σύναψη του υποβληθέντος με το 1697/7.3.2016 (αριθ. πρωτ. Ε.Σ. 17717/7.3.2016) έγγραφο του Δημάρχου .. σχεδίου δανειακής σύμβασης, αντίγραφο του οποίου τηρείται ηλεκτρονικά στη Γραμματεία του Κλιμακίου, με την επισήμανση ότι η παράγραφος 12 του σχεδίου αυτού πρέπει να αναμορφωθεί ως εξής: «Το προϊόν του νέου δανείου θα μεταφερθεί οίκοθεν για την αποπληρωμή των αναχρηματοδοτούμενων με την παρούσα δανειακή σύμβαση συναφθέντων δανείων του Δήμου με το ..(...)»

Νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης της Περιφέρειας Αττικής για το «Ευφυές σύστημα κινητικότητας και (την) ολοκληρωμένη πλατφόρμα έξυπνης πόλης διασυνδεδεμένων συστημάτων Internet of Things / ΙοΤ».(...)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου σύμβασης, εξαιτίας της συνδρομής των υπό σκέψεις 10 και 11 διαπιστωθεισών ουσιωδών νομικών πλημμελειών της διαδικασίας ανάθεσης της ελεγχόμενης σύμβασης. Αποφαίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης της Περιφέρειας Αττικής για το «Ευφυές σύστημα κινητικότητας και (την) ολοκληρωμένη πλατφόρμα έξυπνης πόλης διασυνδεδεμένων συστημάτων Internet of Things / ΙοΤ»

Κατασκευή Νέου Γηπέδου Ποδοσφαίρου (...)	Με τα δεδομένα αυτά, από τον έλεγχο των υποβληθέντων ενώπιον του Κλιμακίου στοιχείων, δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου του ελεγχόμενου έργου και, ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης, το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα Πράξη και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Επισημαίνεται, ωστόσο, ότι, πριν την υπογραφή του, πρέπει να: α) διορθωθεί, όπου αναφέρεται στο σχέδιο, ο αριθμός διαδικτυακής ανάρτησης της 261/2023 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αθηναίων στο ορθό «(ΑΔΑ: ΨΚ3ΙΩ6Μ-ΛΜΗ)» και β) να αναδιατυπωθεί η αναφερόμενη στην σελ. 7 του σχεδίου ως συνολική προθεσμία εκτέλεσης του έργου ως εξής «Η συνολική προθεσμία εκτέλεσης του έργου ορίζεται σε τριάντα έξι (36) μήνες από την ημέρα υπογραφής της σύμβασης», σε συμφωνία με τα άρθρα 12 και 2.1. της διακήρυξης και της Ε.Σ.Υ., αντίστοιχα.Για τους λόγους αυτούς.Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ: «Κατασκευή κλειστού γυμναστηρίου Περιβολίων Δήμου …»(...) Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης 

Πρόκειται για την Πράξη 156/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 30ής Μαρτίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν η νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Ανέγερση νέου κτιριακού συγκροτήματος για το 1ο Γυμνάσιο Λαγκαδά», προϋπολογισμού 7.157.788,55 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), με σύστημα «Μελέτη-Κατασκευή». Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, διαπίστωσε ότι δεν υπήρξαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαγωνιστική διαδικασία (ανοικτός διαγωνισμός, μία προσφορά από την εταιρεία «... ... S.A.», έκπτωση 1,50%, ποσό προσφοράς 7.051.471,72 ευρώ). Κατά συνέπεια, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Λαγκαδά, της εταιρείας «…Α.Ε.» και της αναδόχου.

Υπογραφή σχεδίου συμπληρωματικής σύμβασης:..Με τα δεδομένα αυτά το Κλιμάκιο κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου του Ειδικού Διαβαθμιδικού Συνδέσμου Νομού ... «Εργασίες Διαμόρφωσης Κυττάρων Β΄ Φάσης», το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα Πράξη και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της.

ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.6/622/2020