Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ.ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/301/2025

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας αναδείξεως αναδόχων και των σχεδίων συμβάσεως για την εκτέλεση των τμημάτων 3 και 4 του ευρύτερου έργου «ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ – ΒΕΛΤΙΩΣΕΙΣ ΚΤΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΕΠΤΑ ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ, ΕΤΟΥΣ 2020-2022»(....)Τέλος, πρέπει να προσκομισθεί βεβαίωση της αναθέτουσας αρχής ότι σε κανένα στάδιο της διεξαχθείσας διαδικασίας δεν ασκήθηκαν και δεν εκκρεμούν ενστάσεις, διοικητικές ή άλλες προδικαστικές προσφυγές, αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων ή άλλα ένδικα βοηθήματα ή μέσα και για τα τέσσερα τμήματα της αναθέσεως σε περίπτωση δε που έχουν ασκηθεί να προσκομισθούν έγγραφες διευκρινίσεις σχετικώς με το Τμήμα στο οποίο αφορούν καθώς και όλη η συναφής τεκμηρίωση (διαδικαστικά έγγραφα, δικόγραφα, αποφάσεις αρμοδίων οργάνων κλπ.).Αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξεως επί της νομιμότητας της διαδικασίας αναδείξεως αναδόχων και των σχεδίων συμβάσεως για την εκτέλεση των τμημάτων 3 και 4 του ευρύτερου έργου «ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ – ΒΕΛΤΙΩΣΕΙΣ ΚΤΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΕΠΤΑ ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ, ΕΤΟΥΣ 2020-2022» 

Η Πράξη 234/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης για την εκτέλεση του Τμήματος 2 του έργου «ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ-ΒΕΛΤΙΩΣΕΙΣ ΚΤΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ». Το Τμήμα 2, που αφορά στις 3η, 4η και 5η Δημοτική Κοινότητα, έχει προϋπολογιζόμενη δαπάνη 7.258.064,52 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.) και συμβατικό τίμημα 5.232.255,68 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Κριτήριο ανάθεσης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, αποκλειστικώς βάσει τιμής. Προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε ο οικονομικός φορέας με δ.τ. «...ΑΤΕ» με προσφερθείσα έκπτωση 28,50%. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αθηναίων και του εν λόγω οικονομικού φορέα.

Η Πράξη 311/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης του Τμήματος 3 του έργου «ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ - ΒΕΛΤΙΩΣΕΙΣ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΣΤΗΝ 6Η ΚΑΙ 7Η ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ». Η αρχική διαδικασία προσωρινής κατακύρωσης ακυρώθηκε με απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ (496/2025), η οποία έκανε δεκτή προδικαστική προσφυγή της δεύτερης μειοδότριας. Η ΕΑΔΗΣΥ έκρινε ότι η αρχική προσωρινή ανάδοχος όφειλε να είχε δηλώσει στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) την πρόθεσή της να αναθέσει τμήματα του έργου σε υπεργολάβους, καθώς χρησιμοποίησε τις προσφορές τους για την αιτιολόγηση της ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς της. Μετά τη συμμόρφωση του Δήμου Αθηναίων και την ανακήρυξη του δεύτερου μειοδότη ως προσωρινού αναδόχου, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και, ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον οικονομικό φορέα «...» (ΚΟΝΤΟΣ CONCREATE ΑΤΕ).

Η Γνώμη Δ 62 ΕΑΔΗΣΥ/2025 της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την ομόφωνη παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Αθηναίων για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Ο λόγος είναι η ανάθεση της σύμβασης του υποέργου «ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ ΜΙΚΡΗΣ ΚΛΙΜΑΚΑΣ ΚΤΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ», συνολικού προϋπολογισμού 1.612.903,23€ (χωρίς ΦΠΑ). Το εν λόγω υποέργο (Τμήμα 5) κρίθηκε άγονο, καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά ούτε στον αρχικό ανοικτό διαγωνισμό ούτε στη χορηγηθείσα παράταση. Εφόσον δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν τροποποιούνται οι αρχικοί όροι, η Αρχή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016.

ΘΕΜΑ: Κοινοποίηση του αριθμ 40435/2012 εγγράφου του ΥΠΕΣ αναφορικά με τον Καθορισμό ανώτατου επιτρεπτού ορίου κλήσεων από όργανα των ΟΤΑ, που κάνουν χρήση υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας.

Η Πράξη 93/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο του Δήμου Αθηναίων με τίτλο «ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΤΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ». Το έργο, προϋπολογισμού 4.000.000,00 ευρώ (με Φ.Π.Α.), ανατέθηκε με ανοικτό διαγωνισμό, βάσει της χαμηλότερης τιμής, στην εταιρεία «... Ι.Κ.Ε.» με συμβατικό τίμημα 2.331.491,43 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α.. Το έργο αφορά εγκατάσταση ενεργητικών μέτρων και επεμβάσεων παθητικής πυροπροστασίας σε σχολικά κτίρια. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν υπήρξαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάθεσης και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Πρόκειται για την Πράξη 150/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εξέτασε τη νομιμότητα σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Σικυωνίων και του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Σικυωνίων για την υλοποίηση της συγχρηματοδοτούμενης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Πράξης «Επέκταση υπήνεμου μώλου Λιμένα Κιάτου για την προστασία του έναντι των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 3.653.225,81 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η εν λόγω προγραμματική σύμβαση δεν υπάγεται στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθώς αφορά συγχρηματοδοτούμενη πράξη με προϋπολογισμό κατώτερο του ορίου των 5.000.000 ευρώ, και συνεπώς απαράδεκτα εισήχθη ενώπιόν του.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Σικυωνίων και του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Σικυωνίων για την υλοποίηση της συγχρηματοδοτούμενης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Πράξης «Βιοκλιματική Ανάπλαση Παραλιακού Μετώπου για τη βελτίωση της προσβασιμότητας, της βιώσιμης κινητικότητας και της ελκυστικότητας της πόλεως του Κιάτου», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 3.278.225,81 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η σύμβαση δεν υπάγεται στον προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, διότι η προϋπολογιζόμενη δαπάνη υπολείπεται του ορίου των 5.000.000 ευρώ που απαιτείται για συγχρηματοδοτούμενες προγραμματικές συμβάσεις. Κατά συνέπεια, απέρριψε την υποβολή ως απαράδεκτη. Δεν υφίσταται πρωτοβάθμια απόφαση, καθώς πρόκειται για ευθεία εισαγωγή προς έλεγχο.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά: 1) την ακύρωση της απόφασης 391/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Σικυωνίων, η οποία ενέκρινε το πρακτικό επιτροπής παραλαβής και αποσφράγισης προσφορών για τον διαγωνισμό «Προμήθεια σωλήνων κλπ υλικών για τις ανάγκες άδρευσης της ΔΕ Σικυωνίων», 2) την ακύρωση της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας, και 3) τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με μόνη την προσφορά της προσφεύγουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια σωλήνων και άλλων υλικών για τις ανάγκες ύδρευσης του Δήμου Σικυωνίων, με εκτιμώμενη αξία 199.000 € (πλέον ΦΠΑ).

ΝΠΔΔ «ΔΗΜΟΣ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΜΟΥΣΙΚΑ ΣΥΝΟΛΑ». Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας του. Σύσταση οργανικών θέσεων προσωπικού.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Για το συγκεκριμένο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου ΟΤΑ «ΔΗΜΟΣ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΜΟΥΣΙΚΑ ΣΥΝΟΛΑ» μπορεί ο Γενικός Γραμματέας να προβή στην έκδοση πράξης και δημοσίευσης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του, που ψηφίσθηκε με την 3010/2003 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων εφ’ όσον παράσχει στον Γενικό Γραμματέα έγγραφη βεβαίωση, ότι οι πόροι που μεταφέρονται από τον Πολιτισμικό Οργανισμό Αθήνας, επαρκούν για το προσωπικό που θα απασχοληθεί σύμφωνα με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας στο Νομικό Πρόσωπο «ΔΗΜΟΣ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΜΟΥΣΙΚΑ ΣΥΝΟΛΑ», θα είναι, δε, σε πλήρη αντιστοιχία και δεν θα απαιτηθεί πρόσθετη δαπάνη. (πλειοψ.) Το νομικό πρόσωπο του ΟΤΑ ανεξάρτητα από την δημοσίευση Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας μπορεί να προσλάβει αδιαβάθμιστο μόνιμο προσωπικό με το άρθρο 236 του Ν. 1188/81. (ομοφ.)