Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ.ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/145/2026

Με την Προδικαστική Προσφυγή ο προσφεύγων ζήτησε την ακύρωση της υπ' αριθμ. 469/26637/20.9.2018 Διακήρυξης του Δήμου Σπάτων-Αρτέμιδος, με αντικείμενο την «Προμήθεια συνθετικού χλοοτάπητα για το γήπεδο Αρτέμιδας στη Δ.Ε. Αρτέμιδος», συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 200.000,00€, πλέον Φ.Π.Α. Επικουρικά, αίτηθηκε την ακύρωση των προσβαλλόμενων όρων της Διακήρυξης. Οι λόγοι της προσφυγής περιλάμβαναν, μεταξύ άλλων, την απαίτηση για προϊόν ευρωπαϊκής καταγωγής, την επισφράγιση δειγμάτων από εργαστήριο, την αναφορά σε "κατά προτίμηση" προδιαγραφές ενώ το κριτήριο ανάθεσης ήταν η τιμή, αντιφατικές και ασαφείς προδιαγραφές, σύγχυση κριτηρίων επιλογής και τεχνικών προδιαγραφών, καθώς και την απαίτηση τοποθέτησης του τάπητα σε γήπεδα αγώνων εντός χωρών της Ένωσης με σχετική άδεια.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Σπάτων-Αρτέμιδος για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του Ν. 4412/2016. Αυτό οφείλεται στον άγονο ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων, όπου δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά για την ομάδα Α (καύσιμα κίνησης) με προϋπολογισμό 382.800,00 € χωρίς ΦΠΑ. Η αρχή επισημαίνει τη νόμιμη διεξαγωγή του διαγωνισμού, την απουσία τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης και προτείνει υποδιαίρεση της ομάδας σε μελλοντικούς διαγωνισμούς για μεγαλύτερη συμμετοχή.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 109/2026 Πράξη του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν της 449/2025 αναβλητικής Πράξης του ίδιου Κλιμακίου. Αντικείμενο του ελέγχου είναι η νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Εσωτερικό δίκτυο ύδρευσης οικισμών Προμάχων, Εξαπλατάνου, Χρυσής και Θηριόπετρας Δήμου Αλμωπίας και σύστημα ασύρματης υδρομέτρησης». Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα υποβληθέντα στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωματικών που προσκομίστηκαν σε συμμόρφωση με την προηγηθείσα αναβλητική Πράξη, διαπίστωσε ότι δεν υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Κατέληξε ομόφωνα ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αλμωπίας και του οικονομικού φορέα «... Α.Ε.».

Η Πράξη 333/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Σπατών - Αρτέμιδος και του Αναπτυξιακού Οργανισμού «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΑΤΤΙΚΗΣ Α.Ε.» για το έργο «ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ». Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής κρίσης, διακόπτοντας τον έλεγχο, καθώς ο φάκελος κρίθηκε ελλιπής. Διατάσσεται η συμπλήρωση με στοιχεία που είναι απαραίτητα για τη διαπίστωση της αρμοδιότητας του Συνεδρίου. Συγκεκριμένα, ζητούνται διευκρινήσεις για το αντικείμενο και τον ακριβή προϋπολογισμό της σύμβασης, αντίγραφο του καταστατικού καθώς και βεβαίωση μετοχικής σύνθεσης του Αναπτυξιακού Οργανισμού.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Σπάτων-Αρτέμιδος στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, για την προμήθεια οχημάτων και μηχανημάτων αξίας 57.350 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση λαμβάνει χώρα έπειτα από άγονο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για δύο από τα πέντε τμήματα του διαγωνισμού. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη νόμιμη διεξαγωγή του αρχικού διαγωνισμού και τη μη ουσιώδη τροποποίηση των όρων της σύμβασης, πληρούνται έτσι οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας της διαπραγμάτευσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, απαιτεί την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 711/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Σπάτων-Αρτέμιδος, η οποία ενέκρινε το πρωτόκολλο αξιολόγησης των προσφορών του διαγωνισμού για την προμήθεια κάδων απορριμμάτων διαφόρων τύπων. Ζητεί επίσης την αποδοχή της δικής της προσφοράς, η οποία ισχυρίζεται ότι πληροί όλες τις τεχνικές προδιαγραφές, και τον αποκλεισμό της προσφοράς της αντιπάλου εταιρείας, λόγω υποτιθέμενων παρατυπιών στα πιστοποιητικά ΕΝ840 που προσκόμισε. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια κάδων απορριμμάτων διαφόρων τύπων με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, με συνολικό προϋπολογισμό 128.712,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).

Πρόκειται για την Πράξη 181/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν της 18/2026 μη οριστικής Πράξης του ίδιου Κλιμακίου. Αντικείμενο του ελέγχου είναι το επικαιροποιημένο σχέδιο 1ης τροποποίησης της από 21.3.2022 προγραμματικής σύμβασης για την πράξη «Αξιοποίηση της περιοχής της Πανελλήνιας Έκθεσης Λαμίας». Το Κλιμάκιο, αφού έλαβε υπόψη τα συμπληρωματικά στοιχεία που υποβλήθηκαν σε συμμόρφωση με την προηγούμενη μη οριστική Πράξη του, διαπίστωσε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και ότι η τροποποίηση τελεί σε συμφωνία με τα άρθρα της αρχικής σύμβασης περί δυνατότητας τροποποίησης. Το διατακτικό της Πράξης ορίζει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 1ης τροποποίησης της εν λόγω προγραμματικής σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Σπάτων-Αρτέμιδος στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες συντήρησης και επισκευής μηχανημάτων έργου και μηχανικών μερών οχημάτων, με συνολικό προϋπολογισμό 10.322,58€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι σε προηγούμενο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, για δύο από τα 26 τμήματα (άρθρα Α4 και Β22), δεν υπεβλήθη καμία προσφορά. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τήρηση των προϋποθέσεων του νόμου, με τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης προμήθειας λιπαντικών και συναφών υγρών για τον Δήμο Μαραθώνος, ποσού 102.501,50 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για τρία έτη (Ομάδα Δ της διακήρυξης 1511/23.1.2023). Το Κλιμάκιο, μετά από συμπλήρωση φακέλου, διαπιστώνει έλλειψη τεκμηρίωσης της αναγκαιότητας και του προϋπολογισμού, καθώς οι ζητούμενες ποσότητες είναι υπερβολικά αυξημένες σε σχέση με προηγούμενη αντίστοιχη διακήρυξη (από 12.957,50 σε 110.938,00 ευρώ), χωρίς επαρκή αιτιολογία για την αύξηση λόγω νέων οχημάτων, αποθεμάτων ή ενεργειακής κρίσης. Δεν υπάρχουν πρωτογενή στοιχεία έρευνας αγοράς για τιμές μονάδας, ενώ οι αυξήσεις τιμών δεν τεκμηριώνονται. Οι πλημμέλειες αυτές παραβιάζουν αρχές διαφάνειας και οικονομικότητας (άρθρο 18 ν.4412/2016). Συνεπώς, κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με την Δ. … Α.Ε. λόγω ουσιωδών ασυμβατότητων.

Πρόκειται για Πράξη του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία ασκεί προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας επί του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Αποκατάσταση και αναβάθμιση των κτηριακών εγκαταστάσεων σπηλαίων Διρού». Η αρχική κατακύρωση του έργου στην εταιρεία «... Α.Τ.Ε.» ακυρώθηκε με την 35/2026 απόφαση της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., η οποία έκανε δεκτή προδικαστική προσφυγή της δεύτερης μειοδότριας εταιρείας «…» λόγω πλημμελειών στα δικαιολογητικά του τρίτου δανείζοντος εμπειρία. Σε συμμόρφωση προς την απόφαση αυτή, η αναθέτουσα αρχή ανακάλεσε την αρχική απόφαση και ανέδειξε ως προσωρινή ανάδοχο την προσφεύγουσα εταιρεία. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία της νέας διαδικασίας, έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης.