Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/117/2025

Πρόκειται για την Πράξη 99/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατόπιν συνεδρίασης της 27ης Φεβρουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν η νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Επέκταση Διοικητηρίου 111 ΠΜ» του Γενικού Επιτελείου Αεροπορίας, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.600.000,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, διαπίστωσε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά τη διαγωνιστική διαδικασία. Κατά συνέπεια, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του οικονομικού φορέα «… ΑΤΕ» με διακριτικό τίτλο «ΑΚΤΙΣ ΑΤΕ».

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 72/2026, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (Γενικό Επιτελείο Αεροπορίας-ΓΕΑ) και της αναδειχθείσας κοινοπραξίας για την εκτέλεση του έργου «Εγκατάσταση Συστήματος ILS στην 116 ΠΜ (ΑΡ-235Ε)». Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε 2.483.870,97 ευρώ προ Φ.Π.Α. (συμβατική δαπάνη 2.456.317,11 ευρώ προ Φ.Π.Α.) και χρηματοδοτείται από τις πιστώσεις του ΥΠΕΘΑ. Η δικαστική κρίση βασίστηκε στις διατάξεις του ν. 4412/2016, αφού προηγουμένως κρίθηκε στενά ότι η σύμβαση έχει μικτό χαρακτήρα με προέχοντα αυτόν του δημοσίου έργου και δεν εμπίπτει στις εξαιρέσεις του ν. 3978/2011 περί αμυντικών συμβατικών διαδικασιών. Το Κλιμάκιο επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της ανοικτής διαδικασίας ανάδειξης του μοναδικού συμμετέχοντος οικονομικού φορέα ως οριστικού αναδόχου.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης του έργου «Κατασκευή 12 Νέων Μονοκατοικιών στους Θρακομακεδόνες» του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας/Γενικού Επιτελείου Αεροπορίας. Από τον έλεγχο των στοιχείων του φακέλου, συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου μέσω ανοικτού διαγωνισμού και της απόρριψης ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς, δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με την εταιρεία «… ΑΤΕ».

Πρόκειται για την Πράξη 27/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο συνήλθε στις 9 Ιανουαρίου 2026 για τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «Αποκατάσταση Α΄ Κλειστής Αίθουσας Αθλητισμού Κέντρου Ερμούπολης» του Δήμου Σύρου - Ερμούπολης. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, συνεπώς δεν υφίσταται πρωτοβάθμια απόφαση. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία της διαγωνιστικής διαδικασίας (ανοικτός διαγωνισμός, υποβολή δύο προσφορών, απόρριψη της μίας, αποδοχή της προσφοράς του οικονομικού φορέα «ΑΒΡΑΝΑΣ ΑΤΕ» με μέση έκπτωση 3,04%), έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, με την επισήμανση ότι το ποσό της ρήτρας πρόσθετης καταβολής πρέπει να υπολογισθεί ορθά σε ποσοστό 3% επί της συμβατικής αξίας χωρίς Φ.Π.Α.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδρίασε στις 20 Απριλίου 2026, για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης του έργου «Έργα επαναχρησιμοποίησης εκροής για άρδευση» της ΔΕΥΑ Σητείας, προϋπολογισμού 2.870.000,00 ευρώ. Το έργο αφορά την κατασκευή υποδομών για την άρδευση περιοχών της Σητείας από την εκροή της ΕΕΛ. Η ανάθεση έγινε με ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, στον οποίο αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος η εταιρεία «.. Α.Ε.» με μέση έκπτωση 27,38%. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:«ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΓΕΩΡΓΙΟΥΠΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΥΡΥΤΕΡΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ - ΑΝΤΛΙΟΣΤΑΣΙΑ, ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΑΓΩΓΩΝ ΣΥΛΛΟΓΗΣ ΛΥΜΑΤΩΝ, ΑΓΩΓΟΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΦΡΕΑΤΙΟ ΦΟΡΤΙΣΗΣ ΤΟΥ»(...)διαπίστωσε ότι η εταιρεία με την επωνυμία «…», η οποία αποτελεί μέλος της διαγωνιζόμενης ένωσης οικονομικών φορέων «ΕΝΩΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ … Α.Ε. – … Α.Ε.»,  η εταιρεία με την επωνυμία «… Α.Ε.», η οποία προσφέρει δάνεια εμπειρία στην διαγωνιζόμενη Κοινοπραξία με την επωνυμία «Κ/ΞΙΑ … ΑΤΕ – … S.A», και η εταιρεία με την επωνυμία «…» και δ.τ. «…», στο υποβληθέν Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.) έχουν απαντήσει καταφατικά στο ερώτημα «Έχει συνάψει ο οικονομικός φορέας συμφωνίες με άλλους οικονομικούς φορείς με σκοπό τη στρέβλωση του ανταγωνισμού;» και δήλωσαν τα μέτρα αυτοκάθαρσης που έχουν λάβει. Για τον λόγο αυτό κλήθηκαν ... να προσκομίσουν εντός προθεσμίας επτά ημερών τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία, μετά την υποβολή των οποίων η Επιτροπή Διαγωνισμού γνωμοδότησε υπέρ της επάρκειας των επανορθωτικών μέτρων για κάθε μία από τις ανωτέρω εταιρείες. Ακολούθως, με τη ... απόφαση της Οικονομικής Επιτροπή της Περιφέρειας Κρήτης εγκρίθηκε η αποστολή σχεδίου απόφασης στην Επιτροπή του άρθρου 73 του ν.4412/2016, μετά τη θετική γνωμοδότηση της οποίας..., διαπιστώθηκε με την ... απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής η επάρκεια των επανορθωτικών μέτρων των ως άνω οικονομικών φορέων.(...)Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Κρήτης και του οικονομικού φορέα  «Κ/ΞΙΑ … ΑΤΕ – … S.A.» 

Η Πράξη 304/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο «ΔΙΚΤΥΟ ΟΜΒΡΙΩΝ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΝΙΚΟΠΟΛΗΣ ΔΗΜΟΥ ΠΑΥΛΟΥ ΜΕΛΑ», προϋπολογισμού 3.850.000,00 ευρώ. Η ανάθεση έγινε στην εταιρεία «… ΑΤΕ». Σημειώνεται ότι η προσφορά του αναδόχου κρίθηκε αρχικά ως ασυνήθιστα χαμηλή, αλλά η αιτιολόγησή της έγινε δεκτή. Επίσης, αναφέρεται ότι προδικαστική προσφυγή κατά της κατακύρωσης ακυρώθηκε από το Διοικητικό Εφετείο Θεσσαλονίκης. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία και ως εκ τούτου δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 261/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Επισκευή αντλιοστασίων ύδρευσης - άρδευσης Δ.Ε. Καλλικράτειας» του Δήμου Νέας Προποντίδας. Ο προϋπολογισμός του έργου ανερχόταν σε 2.000.000,00 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.) και το συμβατικό τίμημα σε 1.660.000,00 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Το έργο δημοπρατήθηκε με ανοικτή διαδικασία, βάσει του ν. 4412/2016, με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή. Ανάδοχος αναδείχθηκε η εταιρεία «... Α.Ε.» με μέση έκπτωση 17,00%. Το Κλιμάκιο, ολοκληρώνοντας τον έλεγχο, διαπίστωσε ότι δεν υπήρξαν νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία, οπότε δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λέρου, η οποία ενέκρινε τη συμμετοχή της αντιφελλούσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την προμήθεια εξοπλισμού παιδικών χαρών, δαπέδων ασφαλείας και αστικού εξοπλισμού. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η αντιφελλούσα εταιρεία δεν πληρούσε τα κριτήρια συμμετοχής, καθώς δεν κατέθεσε τρεις συμβάσεις προμηθειών για κάθε ομάδα (παιδικές χαρές, δάπεδα ασφαλείας) με συνολική αξία τουλάχιστον 50% της προϋπολογισμένης δαπάνης ανά ομάδα, σύμφωνα με τη διακήρυξη. Επιπλέον, ισχυρίζεται ότι η εταιρεία δεν αποδείκνυε την τεχνική της ικανότητα για εργασίες σκυροδέτησης, οι οποίες απαιτούνταν για την τοποθέτηση των δαπέδων ασφαλείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την ανακατασκευή και αναβάθμιση πέντε παιδικών χαρών με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 165.402€ (πλέον ΦΠΑ).

Αθλητισμός. Υποκατάσταση αναδόχου του έργου "Ανάπτυξη και ποιοτική αναβάθμιση του Σταδίου Γ.ΚΑΡΑΙΣΚΑΚΗΣ στην περιοχή Ν.Φαλήρου".(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Μπορεί να εγκριθεί η υποκατάσταση της ανώνυμης εταιρείας "ΑΛΤΕ ΑΤΕ" αρχικής αναδόχου του έργου "Ανάπτυξη και ποιοτική αναβάθμιση του Σταδίου Γ.Καραϊσκάκης στην περιοχή Ν.Φαλήρου" από την ανώνυμη εταιρεία "Στάδιο Γ.Καραϊσκάκης Ανώνυμη Εταιρεία Ανάπτυξης", εάν η Προϊσταμένη Αρχή κρίνει ότι η προτεινόμενη προς υποκατάσταση εταιρεία έχει τα προσόντα που απαιτεί η διακήρυξη και παρέχει, κατά την κρίση αυτής (Προϊσταμένης Αρχής), τα απαραίτητα εχέγγυα για την κατασκευή του έργου και ειδικότερα ότι εξασφαλίζει με προηγούμενη πρόσθετη έγκυρη συμφωνία την υποχρεωτική σύμπραξη της αρχικής αναδόχου "ΑΛΤΕ ΑΤΕ" για το σκοπό αυτό (εκτέλεση του άνω έργου) και ότι υπάρχουν στο πρόσωπο αυτής τα προσόντα που απαιτήθηκαν για την ανάληψη του έργου ως και τα απαραίτητα εχέγγυα για την κατασκευή του έργου.