Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/1/2026

Ιδιοκτησιακό καθεστώς περιβάλλοντος χώρου Ζαππείου Μεγάρου.(...)Ο περιβάλλων χώρος του Ζαππείου Μεγάρου αποτελεί ιδιοκτησία του ν.π.δ.δ. «Επιτροπή Ολυμπίων και Κληροδοτημάτων», και απολαμβάνει της αυτής συνταγματικής προστασίας, όπως και το εν λόγω Μέγαρο κοινωφελούς σκοπού.

Πρόσληψη ειδικού προσωπικού με σύμβαση έργου για τις ανάγκες των εκδηλώσεων της Επιτροπής Ολυμπίων & Κληροδοτημάτων. Παροχή βεβαίωσης άρθρου 6 παρ.2 Ν 2527/1997.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι εργασίες που αναφέρονται στο υπ’ αριθμ.15/31-5-2005 πρακτικό συνεδριάσεως του Δ.Σ. της Επιτροπής Ολυμπίων & Κληροδοτημάτων μπορούν ν’ αποτελέσουν το αντικείμενο γνήσιας σύμβασης έργου.

Διαδικασία ορισμού του Προέδρου, του Αντιπροέδρου και των λοιπών μελών του ΝΠΔΔ με την επωνυμία «Επιτροπή Ολυμπίων και Κληροδοτημάτων». Εφαρμοστέες διατάξεις.(....)Ως προς τη διαδικασία ορισμού του Προέδρου, του Αντιπροέδρου και των λοιπών μελών του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία «Επιτροπή Ολυμπίων και Κληροδοτημάτων», έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του α.ν. 1920/1939 «Περί τροποποιήσεως, συμπληρώσεως και κωδικοποιήσεως της υπό του Ευαγγέλη Ζάππα καταλειφθείσας είς το Έθνος περιουσίας» και όχι αυτές των άρθρων 20 έως 23 του ν. 4735/2020 (ομόφωνα).

Χρόνος έναρξης και κάθε άλλο σχετικό θέμα εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 23 του ν.3867/2010 για την παροχή υγειονομικής περίθαλψης των τακτικών υπαλλήλων και συνταξιούχων της επιτροπής Ολυμπίων και Κληροδοτημάτων και στα μέλη των οικογενειών τους από το Δημόσιο (Ο.Π.Α.Δ.).

Η απόφαση αποτελεί Γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) σχετικά με σχέδιο Κοινής Υπουργικής Απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών, η οποία αφορά τον ορισμό οργάνων που αποφαίνονται ή γνωμοδοτούν για την ανάθεση και εκτέλεση δημοσίων έργων του Υπουργείου Οικονομικών και της Επιτροπής Ολυμπίων και Κληροδοτημάτων. Η Αρχή, ασκώντας τη γνωμοδοτική της αρμοδιότητα κατά το άρθρο 347 παρ. 2 του ν. 4412/2016, παρέχει σύμφωνη γνώμη για το σχέδιο υποβάλλοντας ταυτόχρονα συγκεκριμένες νομικές παρατηρήσεις και προτάσεις για τη βελτίωση του κειμένου. Οι επισημάνσεις επικεντρώνονται στην ανάγκη εναρμόνισης με τον ν. 4622/2019, την άρση ασαφειών στην κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ αναθέτουσας αρχής και αποφαινόμενων οργάνων, καθώς και στη διασφάλιση της νομιμότητας κατά τη διαδικασία παροχής παρεκκλίσεων και διοικητικής επίλυσης διαφορών.

Ερωτάται εάν ελλείψει ειδικής πρόβλεψης στον Α.Ν. 1920/1939 για τη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων, με αντισυμβαλλόμενο μέρος το εποπτευόμενο από τον Υπουργό Οικονομικών ν.π.δ.δ. με την επωνυμία «Επιτροπή Ολυμπίων Κληροδοτημάτων», μπορεί αυτό να συμβληθεί νομίμως σε προταθείσα προγραμματική σύμβαση πολιτισμικής ανάπτυξης (άρθρο 100 Ν. 3852/2010, ως ισχύει) και, ενδεχομένως, κατ’ ανάλογη εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 54 παρ. 2 του Ν. 4182/2013, που επιτρέπει στα κοινωφελή ιδρύματα τη σύναψη συναφών προγραμματικών συμβάσεων.(..)Η Επιτροπή Ολυμπίων και Κληροδοτημάτων, ως νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και κληροδότημα, δύναται σε συμφωνία με τη βούληση του διαθέτη της κοινωφελούς αυτής περιουσίας και για την εκπλήρωση της βούλησης του διαθέτη και των καταστατικών σκοπών της, να συνάπτει προγραμματικές συμβάσεις του άρθρου 100 του Ν. 3852/2010, όπως ισχύει, συμπεριλαμβανομένων προγραμματικών συμβάσεων πολιτισμικής ανάπτυξης (παρ. 1, περ. α και γ, παρ. 5), τηρουμένων των κατά περίπτωση αναγκαίων προϋποθέσεων και υπό την αίρεση του αποτελέσματος του, κατά νόμο, απαιτούμενου προσυμβατικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (κατά πλειοψηφία).

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, συνεδριάζοντας στις 9 Ιανουαρίου 2026, άσκησε προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και στο σχέδιο σύμβασης του έργου «ΔΙΚΤΥΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΚΙΜΩΛΟΥ», προϋπολογισμού 5.200.000 ευρώ. Το έργο χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» και υλοποιείται μέσω προγραμματικής σύμβασης του Δήμου Κιμώλου με τη Μ.Ο.Δ. Α.Ε. Ως αναθέτουσα αρχή. Από τον έλεγχο των στοιχείων δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Μ.Ο.Δ. Α.Ε., του Δήμου Κιμώλου και της αναδόχου εταιρείας.

α) Εάν η διάταξη του άρθρου 53 παρ.1 του ν. 4447/2016 έχει εφαρμογή στη μίσθωση ακινήτου- κτιριακού συγκροτήματος, που βρίσκεται στον περιβάλλοντα χώρο του Ζαππείου Μεγάρου, β) δυνατότητα ή μη παράτασης της ανωτέρω μίσθωσης με βάση τη διάταξη του άρθρου 41 του ν. 4605/2019, και γ) δυνατότητα ή μη ανανέωσης της λήξασας σύμβασης μίσθωσης του εν λόγω κτιριακού συγκροτήματος με βάση τη διάταξη του άρθρου 24 παρ.10 του ν. 4182/2013.(...)α) Η διάταξη του άρθρου 53 παρ. 1 του ν. 4447/2016 δεν τυγχάνει εφαρμογής στη μίσθωση ακινήτου- κτιριακού συγκροτήματος του νπδδ «Επιτροπή Ολυμπίων και Κληροδοτημάτων», που βρίσκεται στον περιβάλλοντα χώρο του Ζαππείου Μεγάρου, και συνεπώς η μίσθωση αυτή δεν έχει παραταθεί αυτοδικαίως μέχρι 31.12.2021, εκ του γεγονότος ότι στο κτιριακό αυτό συγκρότημα λειτουργεί κινηματογράφος (κατά πλειοψηφία). β) Η διάταξη του άρθρου 41 του ν. 4605/2019, που προβλέπει δυνατότητα παράτασης των εμπορικών μισθώσεων ακινήτων, μεταξύ άλλων και νπδδ, δεν εφαρμόζεται στην ως άνω μίσθωση, διότι στο μισθωθέν κτιριακό συγκρότημα του προαναφερόμενου νομικού προσώπου λειτουργεί, και μάλιστα κατά τρόπο οργανικά και λειτουργικά ενιαίο, κινηματογράφος που έχει χαρακτηρισθεί ως διατηρητέο ιστορικό μνημείο και διατηρητέος κατά χρήση (ομόφωνα). γ) Δυνατότητα αναμίσθωσης της παραπάνω μίσθωσης, που έληξε κατά παράταση στις 12.02.2016, δεν υφίσταται σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 24 παρ. 10 του ν. 4182/2013, καθόσον από τη λήξη της έχει παρέλθει διάστημα πλέον των τεσσάρων ετών, χρόνος ο οποίος, ενόψει και του ιστορικού της εξέλιξής της, δεν μπορεί να θεωρηθεί ως εύλογος (κατά πλειοψηφία).

Η πράξη 125/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για τη σύμβαση συντήρησης και επισκευής εξοπλισμού ανακύκλωσης και συλλογής βιοαποβλήτων του ΕΔΣΝΑ. Το Κλιμάκιο εξέτασε τη διαδικασία ανάθεσης, συμπεριλαμβανομένης της ανάδειξης μειοδότη για τα δύο τμήματα της σύμβασης, συνολικού προϋπολογισμού 16.510.560 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Διαπιστώθηκε ότι τηρήθηκαν οι προβλεπόμενες διατυπώσεις δημοσιότητας, δεν ασκήθηκαν ένδικα βοηθήματα, και δεν εντοπίστηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Συνεπώς, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, θέτοντας ως προϋπόθεση την ορθή αναγραφή του συμβατικού τιμήματος στα σχετικά σχέδια.

Καταβολή αποζημίωσης μελών Διοικητικού Συμβουλίου.Με δεδομένα αυτά το Κλιμάκιο κρίνει ότι εφαρμοστέα στην προκειμένη περίπτωση τυγχάνει η κατ’ εξουσιοδότηση του δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του ν. 1920/1939 εκδοθείσα 2/46051/0022/24.9.2004 απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και ... «Καθορισμός αποζημίωσης των μελών, του Γενικού Γραμματέα, του Κυβερνητικού Επιτρόπου, του Νομικού Συμβούλου και του Δικαστικού Αντιπροσώπου της Επιτροπής Ολυμπίων και Κληροδοτημάτων» (ΦΕΚ 1490 Β/1.10.2004), η οποία εξακολουθεί να εφαρμόζεται και υπό την ισχύ των διατάξεων των παραγράφων 3 και 5 του άρθρου 22 του ν. 4354/2015, εφόσον δεν εκδόθηκε ακόμα η προβλεπόμενη από τις διατάξεις αυτές υπουργική απόφαση, ενώ τα περί του αντιθέτου προβαλλόμενα από την Επίτροπο είναι απορριπτέα. Ειδικότερα, και από το άρθρο 3 του κωδικοποιητικού των διατάξεων περί διοίκησης της Επιτροπής Ολυμπίων και Κληροδοτημάτων ν. 1920/1939, προκύπτει ότι τα  μέλη της Επιτροπής  αποτελούν όργανο διοίκησης αυτής κατά την έννοια της παραγράφου 3 [στην οποία αναριθμήθηκε η αρχικώς αριθμηθείσα 4 παράγραφος] του άρθρου 22 του ν. 4354/2015 και, συνακόλουθα,  οι αποδοχές των μελών της καταβάλλονται όπως ορίζεται στην προαναφερόμενη 2/46051/0022/24.9.2004 υπουργική απόφαση, σύμφωνα και με την παράγραφο 5 [στην οποία αναριθμήθηκε η αρχικώς αριθμηθείσα 6 παράγραφος] του ιδίου ως άνω άρθρου. Περαιτέρω, αβασίμως προβάλλει η Επίτροπος ότι για την καταβολή της αποζημίωσης των μελών της ...,  χωρεί εφαρμογή του άρθρου 21 του ν. 4354/2015, ενόψει όσων ορίζονται στην παράγραφο 7 αυτού. .. Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, η εντελλόμενη με τα 50 και 51, οικονομικού έτους 2018, χρηματικά εντάλματα πληρωμής της ... δαπάνη είναι νόμιμη και τα εντάλματα αυτά πρέπει να θεωρηθούν.