Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/407/2025

Η προδικαστική προσφυγή αφορά τη διενέργεια ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών με αντικείμενο τη «συντήρηση και τεχνική υποστήριξη ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού». Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού, υποστηρίζοντας ότι περιλαμβάνει αθέμιτους, δυσανάλογους και φωτογραφικούς όρους, οι οποίοι περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό. Επιπλέον, ζητούν τη διόρθωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών που θεωρούν ότι ευνοούν προκαθορισμένους οικονομικούς φορείς, καθώς και την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της προσφυγής, επιδιώκοντας τη διασφάλιση της αρχής της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της 10/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιτούμενη την τροποποίηση όρων της διακήρυξης σχετικά με την απόδειξη τεχνικής επάρκειας, τα κριτήρια αξιολόγησης και τις απαιτήσεις πλαισίου στελέχωσης. Ειδικότερα, αμφισβητεί όρους που θεωρεί αδικαιολόγητα περιοριστικούς για τον ελεύθερο ανταγωνισμό και μη συμβατούς με την αρχή της αναλογικότητας, επιδιώκοντας την αναδιατύπωσή τους ώστε να επιτρέπεται η συμμετοχή περισσότερων οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης για τον καθαρισμό των εγκαταστάσεων του Δήμου.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 3/2025 Διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, που αφορά την ανάθεση σύμβασης με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της Διεύθυνσης Δόμησης Πολεοδομικών Εφαρμογών σε θέματα πολεοδομικού σχεδιασμού. Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί περιοριστικού χαρακτήρα των τεθέντων όρων συμμετοχής. Συγκεκριμένα, υποστηρίζει ότι οι απαιτήσεις τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας που ορίστηκαν από την αναθέτουσα αρχή είναι δυσανάλογες, αδικαιολόγητες και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, αποκλείοντας οικονομικούς φορείς που διαθέτουν την απαιτούμενη εμπειρία για την εκτέλεση του έργου, κατά παράβαση των αρχών της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 14757/2024 διακήρυξης ανοικτής διαδικασίας για την επιλογή αναδόχου με σκοπό την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, εξωτερικών και εσωτερικών χώρων. Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης, υποστηρίζοντας ότι περιλαμβάνει ασαφείς και δυσανάλογους όρους που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και παραβιάζουν την αρχή της αναλογικότητας, ζητώντας παράλληλα την τροποποίηση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών και ορίων προϋπολογισμού που κρίνονται μη αιτιολογημένα προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμετοχή περισσότερων οικονομικών φορέων στη διαγωνιστική διαδικασία.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των δημοτικών κτιρίων, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της διοίκησης που είναι προγενέστερη ή μεταγενέστερη και συνδέεται με τη διαγωνιστική διαδικασία. Παράλληλα, η προσφεύγουσα ζητά τη διαπίστωση της παράνομης απόρριψης της προσφοράς της, διεκδικώντας την επαναφορά της στον διαγωνισμό, υποστηρίζοντας ότι οι τεχνικές προδιαγραφές που έχουν τεθεί περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, θέτοντας ουσιαστικά εμπόδια στη συμμετοχή οικονομικών φορέων που διαθέτουν την απαιτούμενη εμπειρία και τα τεχνικά μέσα για την εκτέλεση του έργου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του Δήμου για δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων, με αντικείμενο «Υπηρεσίες απομάκρυνσης ογκωδών και πράσινων αποβλήτων και συλλογής ανακυκλώσιμων αποβλήτων Δήμου ……….και συλλογής σύμμεικτων αποβλήτων και Οδοκαθαρισμού 1ης Δημοτικής Κοινότητας Δήμου…………….», προϋπολογισμού 13.847.416,95 € χωρίς Φ.Π.Α. και πλέον δικαιώματος προαίρεσης. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η διακήρυξη περιλαμβάνει δυσανάλογους όρους οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας, συγκεκριμένα απαιτήσεις για δείκτες ρευστότητας και βιωσιμότητας, οι οποίοι παραβιάζουν την αρχή της αναλογικότητας και περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό, καθιστώντας ουσιωδώς δυσχερή τη συμμετοχή της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων, μέσω ΕΣΗΔΗΣ, για την ανάδειξη αναδόχου που αφορά στην προμήθεια και εγκατάσταση φωτιστικών σωμάτων (πιθανώς για οδοφωτισμό), με συνολικό προϋπολογισμό 6.004.995,74 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης είναι υπερβολικά περιοριστικές, φωτογραφικές και αντίκεινται στην αρχή της αναλογικότητας, ευνοώντας συγκεκριμένους κατασκευαστές και αποκλείοντας αδικαιολόγητα άλλους οικονομικούς φορείς. Στρέφεται κατά όρων που αφορούν, μεταξύ άλλων, την απαίτηση συγκεκριμένων υλικών (π.χ. αλουμίνιο), την αποκλειστική χρήση πρωτοκόλλου DALI, τις απαιτήσεις πιστοποίησης ENEC, τα όρια βάρους και θερμοκρασίας, την υποχρέωση υποβολής μελέτης φωτισμού στο στάδιο της προσφοράς, και τη σύντομη προθεσμία υποβολής, ισχυριζόμενη ότι όλα αυτά παραβιάζουν τη νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων και περιορίζουν τον ανταγωνισμό.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για την ανάθεση της σύμβασης με τίτλο «… (…-…)», η οποία αφορά τον καθαρισμό και απομάκρυνση κλαδιών, φύλλων και άλλων υπολειμμάτων που εμπίπτουν στη λεκάνη απορροής της περιοχής. Ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης (2.2.6α και 2.2.9.2 Β4) είναι παράνομοι, καθώς περιορίζουν τη συμμετοχή μόνο σε οικονομικούς φορείς με εμπειρία από συμβάσεις παροχής υπηρεσιών με αποκλειστικό αντικείμενο τον καθαρισμό, αποκλείοντας έτσι εταιρίες με εμπειρία από συμβάσεις έργου που περιλαμβάνουν παρόμοιες εργασίες. Επιπλέον, υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί δεν δικαιολογούνται από το αντικείμενο της σύμβασης και περιορίζουν δυσανάλογα τον ανταγωνισμό.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης που ευνοούν προϊόντα συγκεκριμένων κατασκευαστών (Medtronic και άλλων), αποκλείοντας τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χειρουργικών οργάνων και λαπαροσκοπικού εξοπλισμού για το Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο, με προϋπολογισμό 715.000,01€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι οι όροι της διακήρυξης είναι αδικαιολόγητα περιοριστικοί, δεν βασίζονται σε επιστημονικά κριτήρια και παραβιάζουν τις αρχές της διαφάνειας και του ανταγωνισμού, ζητώντας επαναδιατύπωσή τους για να επιτραπεί η συμμετοχή τους.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αρ. 28/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των δημοτικών κτηρίων και σχολικών μονάδων. Ειδικότερα, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση τμημάτων της διακήρυξης που αφορούν τους τεχνικούς όρους, τους όρους συμμετοχής και τα κριτήρια ανάθεσης, ισχυριζόμενη ότι παραβιάζουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης και τον ελεύθερο ανταγωνισμό, καθώς θέτουν δυσανάλογες απαιτήσεις που αποκλείουν οικονομικούς φορείς από τη συμμετοχή στη διαγωνιστική διαδικασία.