Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1478/2025

Η προσφεύγουσα εταιρεία, η οποία δραστηριοποιείται στον τομέα των ιατροτεχνολογικών εργαλείων, κατέθεσε προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση και επαναδιατύπωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της υπ' αριθμ. 5/2017 διακήρυξης του Γενικού Νοσοκομείου Πειραιά «Τζάνειο». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια χειρουργικών εργαλείων (συρραπτικών και λαπαροσκοπικών) με προϋπολογισμό 1.170.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώθηκε σε όρους που, κατά την προσφεύγουσα, περιελάμβαναν φωτογραφικές προδιαγραφές, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό και ευνοώντας συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς. Αιτήθηκε η ακύρωση και επαναδιατύπωση των όρων, εστιαζόμενη σε χαρακτηριστικά όπως ο αριθμός πυροδοτήσεων, το σχήμα των κλιπς (ορθογώνια/κυκλική διατομή), η τοποθέτηση κοπτικής λάμας, οι χρόνοι απολίνωσης και άλλα τεχνικά στοιχεία που θεωρούνταν μη ουσιώδη ή αποκλειστικά για συγκεκριμένους κατασκευαστές.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμόν 11/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας με αντικείμενο την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας για το προσωπικό του δήμου. Επιπλέον, ζητείται η αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, η παράταση της προθεσμίας υποβολής προσφορών, καθώς και η τροποποίηση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης, τις οποίες θεωρεί περιοριστικές του ανταγωνισμού και φωτογραφικές, επιδιώκοντας έτσι τη διασφάλιση της αρχής της ισότιμης συμμετοχής και της διαφάνειας στη διαδικασία ανάθεσης της δημοπρασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για την προμήθεια με τίτλο «…», προοριζόμενη για τις ανάγκες του … (δεν αναφέρεται συγκεκριμένος φορέας). Ειδικότερα, ο προσφεύγων προσβάλλει πολλαπλές τεχνικές προδιαγραφές ως φωτογραφικές και μη αναγκαίες, ισχυριζόμενος ότι περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές. Μεταξύ των προδιαγραφών που προσβάλλονται περιλαμβάνονται: (α) η υποχρεωτική χρήση δοχείων συγκεκριμένης χωρητικότητας (π.χ. …ml), (β) η απαίτηση για συγκεκριμένο σύστημα εξουδετέρωσης των … (που, κατά τον προσφεύγοντα, διαθέτει μόνο μια εταιρεία), (γ) οι προδιαγραφές για ανθεκτικές … για ασφαλή σφράγιση, (δ) περιορισμός βάρους της συσκευής (π.χ. μέχρι …kg), και (ε) η απαίτηση για ειδική … που αποφεύγει λάθη. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι προδιαγραφές αυτές δεν αιτιολογούνται επαρκώς και ότι η μη τήρησή τους οδηγεί σε απόρριψη της προσφοράς, αποκλείοντας έτσι ανταγωνιστές.

Οι προσφέυγοντες σε αυτή τη δικαστική απόφαση ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για την προμήθεια εξειδικευμένου ακτινολογικού εξοπλισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υψηλής τεχνολογίας μηχανημάτων ακτινολογίας, εστιάζοντας σε τεχνικές προδιαγραφές όπως η ακτινοπροστασία, η ευελιξία κίνησης, η ποιότητα της εικόνας και η λειτουργία σε πραγματικό χρόνο. Οι προσφέυγοντες υποστηρίζουν ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι περιοριστικές, ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και αντίκεινται στις αρχές του ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης ηλεκτρονικού διαγωνισμού της αναθέτουσας αρχής για την προμήθεια ειδών υγειονομικής φροντίδας, ιδίως των ειδών με αριθμούς 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 14, 15, 18 και 23, επειδή θεωρεί ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι περιοριστικές και φωτογραφικές, με στόχο την προτίμηση συγκεκριμένων προμηθευτών και τον περιορισμό του ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών υγειονομικής φροντίδας με ετήσιο προϋπολογισμό ύψους 1.826.614,84 ευρώ, με δυνατότητα παράτασης ενός έτους.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμό ........ διακήρυξης δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με αντικείμενο «Δημιουργία Παρατηρητηρίου Αστικού Πρασίνου του Δήμου ........». Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση του όρου 2.2.6 (β) περί τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας και της παρ. Γ.4 - Προδιαγραφές Εξοπλισμού του Παραρτήματος Ι - Αναλυτική Περιγραφή Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου της Σύμβασης. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι συγκεκριμένοι όροι παραβιάζουν τις αρχές της ισότητας, διαφάνειας και υγιούς ανταγωνισμού, οδηγώντας σε περιορισμό της συμμετοχής του και ευνοώντας έναν μόνο οικονομικό φορέα. Επίσης, υποστηρίζεται ότι η προθεσμία υποβολής προσφορών είναι ανεπαρκής, το Δημοτικό Συμβούλιο δεν είχε αρμοδιότητα να προχωρήσει στον διαγωνισμό λόγω της προεκλογικής περιόδου και ότι οι προδιαγραφές εξοπλισμού είναι υπερβολικά συγκεκριμένες και περιοριστικές. Επιπλέον, αναφέρεται ότι το αντικείμενο της σύμβασης έχει ήδη υλοποιηθεί στο παρελθόν με άλλη δημοπρασία, γεγονός που εγείρει ζητήματα διαχείρισης δημοσίου χρήματος.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ανακλινών νοσηλείας, συγκεκριμένα 9 ηλεκτρικών κλινών νοσηλείας ασθενών ΜΕΘ σύγχρονης τεχνολογίας και 3 ηλεκτρικών κλινών νοσηλευτικού τύπου με ενσωματωμένο στρώμα μονάδας εγκαυμάτων (Κωδικοί CPV: 33192130-2). Υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης 22/2018 είναι φωτογραφικές και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό. Ζητεί την ακύρωση της Διακήρυξης, καθώς θεωρεί ότι παραβιάζονται οι διατάξεις του νόμου για τη διασφάλιση του ανοίγματος των δημοσίων προμηθειών στον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιτούμενη την αναπροσαρμογή των όρων που περιορίζουν την ελεύθερη συμμετοχή και τον ανταγωνισμό. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τεχνικές προδιαγραφές που θεωρεί φωτογραφικές και αδικαιολόγητα περιοριστικές, επιδιώκοντας την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης και της κατ' αποκοπήν αμοιβής, ώστε να ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς και να επιτρέπουν την υποβολή ρεαλιστικών προσφορών από περισσότερους οικονομικούς φορείς, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση στη διαδικασία ανάθεσης.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για τα είδη 1, 2 και 5, τα οποία αφορούν ιατροτεχνολογικό εξοπλισμό όπως συστήματα βιντεοβρογχοσκοπήσης, μηχανήματα αυτοφθορισμού και αυτόματα πλυντήρια ενδοσκοπίων. Υποστηρίζει ότι οι προσβαλλόμενοι όροι είναι περιοριστικοί και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, αποκλείοντας άλλους ανταγωνιστές, με αποτέλεσμα να παραβιάζονται οι αρχές του ανταγωνισμού και η ισότιμη πρόσβαση στη διαδικασία. Ακόμη, αιτείται η επαναδιατύπωση των όρων ώστε να εξασφαλιστεί η συμμετοχή όλων των δυνητικών προσφερόντων.

O προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης ως προς τις υπ' αριθμό 1, 3, 13, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 25 και 29 τεχνικές προδιαγραφές του Παραρτήματος Ι (Απαιτήσεις και Τεχνικές Προδιαγραφές), καθώς και κάθε άλλης προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης των οργάνων του διαγωνισμού. Επίσης, ζητά την επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού με διορθωμένους όρους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια αιματολογικών αναλυτών για τις ανάγκες της ...» με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά από οικονομική άποψη βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Οι τεχνικές προδιαγραφές που προσβάλλουν, κατά τον προσφεύγοντα, παραβιάζουν τις αρχές ισότητας, διαφάνειας και υγιούς ανταγωνισμού, αποκλείοντας ουσιωδώς την συμμετοχή του και ευνοώντας συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς.