Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1939/2023

Στις προδικαστικές προσφυγές που εξετάστηκαν στις 16 Αυγούστου 2018, οι προσφεύγουσες εταιρίες ζητούν την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 14/21.6.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Ιωαννίνων, με την οποία εγκρίθηκαν τα Πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης Διαγωνισμού για την «Προμήθεια Εξοπλισμού του Πενταώροφου Κτιρίου Νοσηλευτικών Μονάδων» του νοσοκομείου, προϋπολογισμού €1.260.540,32. Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι η αναθέτουσα αρχή έκανε δεκτές μη νόμιμες προσφορές που δεν πληρούσαν απαραίτητους τεχνικούς όρους και προδιαγραφές της Διακήρυξης, παραβιάζοντας τις αρχές της διαφάνειας και του ανόθευτου ανταγωνισμού. Συγκεκριμένα, επικαλούνται πλημμελήσεις ως προς την τεχνική ικανότητα, τη συμμόρφωση με τις προδιαγραφές εξοπλισμού και τη σύνταξη των προσφορών, ζητώντας την επανεξέταση της διαδικασίας.

Οι προσφυγούσες ζητούν την ακύρωση της πράξης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Πύδνας-Κολινδρού, η οποία έγκρινε τις προσφορές συγκεκριμένων οικονομικών φορέων για τη σύμβαση προμήθειας, εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία συστήματος επεξεργασίας νερού (φίλτρου) στη θέση «Γιαννίτσι». Το έργο, με προϋπολογισμό 321.160,00 € (συμπ. ΦΠΑ), αφορά την απομάκρυνση μαγγανίου από το νερό για να γίνει πόσιμο. Οι προσφυγές επικαλούνται ότι οι δεκθείσες προσφορές δεν πληρούσαν τεχνικά κριτήρια (π.χ. σύστημα ενιαίων μοχλών, διαστάσεις πλάκας) ή τεκμηρίωση (π.χ. βεβαιώσεις κατασκευαστών), ενώ ισχυρίζονται ότι η αναθέτουσα αρχή παρέβη αρχές τη διεξαγωγής διαγωνισμών (ισότητα, διαφάνεια, αντικειμενικότητα).

Οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της Απόφασης 128/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., η οποία κρίθηκε αποδεκτή και ορίστηκε ως ανάδοχος ο οικονομικός φορέας ... για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης σχετικά με το «ΑΡΔΕΥΤΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ... Δ.Κ ..., Δ.Ε ... ΔΗΜΟΥ ...», εκτιμώμενης αξίας 356.407,80 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή αρδευτικού δικτύου στην εν λόγω περιοχή. Οι προσφυγές ασκήθηκαν μετά την κοινοποίηση της απόφασης στις 21-5-2021, η οποία δημοσιεύθηκε στον ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑ ... την 18-1-2021 και στον ΕΣΗΔΗΣ. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι τα δικαιολογητικά του ανάδοχου δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς την έλλειψη προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής σε υποχρεωτικά έγγραφα και την απουσία απαιτούμενων βεβαιώσεων.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 18274/14.03.2025 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέκλεισε την προσφέρουσα ένωση από τη διαδικασία ανάθεσης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις του Γενικού Νοσοκομείου Παίδων Πεντέλης, με εκτιμώμενη αξία 1.250.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι ο αποκλεισμός τους ήταν παράνομος, καθώς πληρούσαν τις τεχνικές και οικονομικές προϋποθέσεις, ζητώντας παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την επανένταξή τους στο διαγωνισμό, ώστε να συνεχιστεί ορθώς η διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που ενέκριναν τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, για το Τμήμα 1 (Προμήθεια υλικών και υπηρεσιών για εξοπλισμό δικτύου κόμβων και προστασία έναντι κυβερνοεπιθέσεων, εκτιμώμενης αξίας 39.974.103,20 ευρώ), οι α και β προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς τρίτου οικονομικού φορέα και της απόρριψης των δικών τους. Για το Τμήμα 2 (Προμήθεια υλικών και υπηρεσιών δικτυακού, υπολογιστικού και αποθηκευτικού εξοπλισμού, εκτιμώμενης αξίας 26.879.281,60 ευρώ), ο γ προσφεύγων βάλλει κατά της αποδοχής των τεχνικών προσφορών δύο ενώσεων και της απόρριψης της δικής του. Στο πλαίσιο των προσφυγών, σωρεύονται και αιτήματα λήψης προσωρινών μέτρων για την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας, ώστε να αποτραπεί η πρόοδός της και να προστατευθούν τα συμφέροντά τους έως την οριστική κρίση.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που ενέκριναν τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού. Αυτές απέρριψαν τις τεχνικές προσφορές τους και έκαναν δεκτές τις προσφορές άλλων οικονομικών φορέων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αντικατάσταση και επέκταση του εξοπλισμού των κέντρων δεδομένων της εταιρείας, διαιρούμενο σε δύο Τμήματα: το Τμήμα 1 για προμήθεια υλικών και υπηρεσιών δικτυακού εξοπλισμού και προστασίας έναντι κυβερνοεπιθέσεων, και το Τμήμα 2 για προμήθεια δικτυακού, υπολογιστικού και αποθηκευτικού εξοπλισμού. Η συνολική εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 66.853.384,80 ευρώ με κριτήριο ανάθεσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Οι προσφεύγοντες στο πλαίσιο της προδικαστικής προσφυγής ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχων κατασκευής και συντήρησης έργων δικτύων διανομής, με εκτιμώμενη αξία 1.600.000.000,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ και 2.400.000.000,00 ευρώ μετά προαιρέσεων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κάλυψη αορίστου αριθμού επιμέρους έργων και συντηρήσεων για τη διασφάλιση υποστήριξης του δικτύου του αναθέτοντος, όπως αποκαταστάσεις βλαβών, αναγκαίες συντηρήσεις, προσαρμογές, βελτιώσεις και αντιμετώπιση προβλημάτων που θα ανακύπτουν κατά τη διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι οι όροι της διακήρυξης καθιστούν ουσιωδώς δυσχερή τη σύνταξη και υποβολή λυσιτελούς, βιώσιμης και μη ζημιογόνου προσφοράς.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε τις προσφορές των ανταγωνιστριών εταιριών και τις κάλεσε για τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού για τη προμήθεια προϊόντων όπως αντιψυκτικά και συνθετικά λάδια. Ισχυρίζονται ότι οι προσφορές των ανταγωνιστριών δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, όπως ζητούνταν για τα προϊόντα, όπως η κατάλληλη έγκριση κατασκευαστή (Approval) και η συμμόρφωση με συγκεκριμένες προδιαγραφές όπως ISO και DIN. Επίσης, αμφισβητούν τη νομιμότητα της υποβολής ορισμένων δικαιολογητικών σε έντυπη μορφή αντί ηλεκτρονικής, όπως απαιτούσε η διακήρυξη, και την εφαρμογή του άρθρου 102 του Ν. 4412/2016 για τη συμπλήρωση ελλειπόντων στοιχείων.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που απέρριψε τις προσφορές τους και ενέκρινε άλλες, στο πλαίσιο της διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια και τοποθέτηση φωτιστικών τύπου LED επί υφιστάμενων υποδομών πεζοδρομίων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και πενταετή εγγύηση σύγχρονων φωτιστικών σωμάτων LED και νέων ιστών, με εκτιμώμενη αξία 167.768 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες επιχειρηματολογούν ότι οι αποκλεισμοί τους ήταν άδικοι, ενώ κατακρίνουν και την αποδοχή άλλων προσφορών που δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορούσε την αποκλεισμό τους από τη διαδικασία ανάθεσης δημοσίας σύμβασης για την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής και τροφίμων. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για το πρόγραμμα «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής» του Ταμείου Βοήθειας Προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) 2014-2020, με εκτιμώμενη αξία 2.939.222,56 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι η απόφαση ήταν παράνομη καθώς δεν προστέθηκαν βάσεις αποκλεισμού κατά άλλων διαγωνιζομένων και ότι ο δικός τους αποκλεισμός ήταν άδικος.