Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1217/2025

Με την προδικαστική προσφυγή του ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των παρεμβαινόντων και του οικονομικού φορέα «…» και ανακηρύχθηκε ο πρώτος παρεμβαίνων οριστικός ανάδοχος της Ομάδας Β του διαγωνισμού και ο δεύτερος παρεμβαίνων οριστικός ανάδοχος της Ομάδας Α του διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης και του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού που έκριναν αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων και της ένωσης οικονομικών φορέων «....». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκπόνηση μελέτης για την υλοποίηση σχεδίου ασφάλειας νερού στο νησί ...., συμπεριλαμβανομένων εργαστηριακών αναλύσεων φυσικοχημικών και μικροβιολογικών παραμέτρων σε διαπιστευμένο εργαστήριο κατά ISO 17025. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι άλλοι διαγωνιζόμενοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις ως προς την υποβολή ΕΕΕΣ για τα εργαστήρια και την πλήρωση κριτηρίων καταλληλότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων (εταιρία «…») ζητά την ακύρωση της απόφασης με αρ. 138/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία επέκρινε το πρακτικό αξιολόγησης και απέρριψε την προσφορά του (1ος σε σειρά μειοδοσίας). Αιτείται να ανακυρωθεί η απόρριψή του και να ανακηρυχτεί ο ίδιος ως οριστικός ανάδοχος για το έργο «Ενεργειακή Αναβάθμιση Δημοτικού Σχολείου …», με εκτιμώμενη αξία 376.209,68 € (συμπλ. ΦΠΑ 24%). Ο προσφεύγων επικαλείται παράνομη απόρριψη λόγω πλεονάζουσας τυπικότητας (μη αναγνώσιμη ηλεκτρονική εγγυητική επιστολή), παρά την έγκαιρη υποβολή φυσικού αντιγράφου και επικύρωσής της από την Τράπεζα.

Οι τρεις προδικαστικές προσφυγές στρέφονται κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής για το Τμήμα Α’ του διαγωνισμού «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και απολύμανσης/υγιεινής των κτιριακών εγκαταστάσεων», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 403.953,60€ πλέον ΦΠΑ. Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της δικής του προσφοράς. Ο δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση τόσο της απόρριψης της δικής του προσφοράς όσο και της αποδοχής της προσφοράς του τρίτου προσφεύγοντος, που ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος. Ο τρίτος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του έτερου οικονομικού φορέα. Η σύμβαση αφορά τον καθαρισμό κτιρίων, υποδιαιρείται σε τρία Τμήματα και διεξήχθη με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Περιφέρεια) κατά το σκέλος που απέρριψε την προσφορά του. Ο διαγωνισμός αφορά την «Αναβάθμιση μηχανολογικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού Σκοπευτηρίου», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 99.996,08€ με ΦΠΑ. Η προσφορά του απορρίφθηκε διότι στην εγγυητική επιστολή συμμετοχής αναγραφόταν εσφαλμένα η αναθέτουσα αρχή (Περιφέρεια αντί της ορθής). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι πρόκειται για επουσιώδη πλημμέλεια, μη ουσιώδη, καθώς τα υπόλοιπα στοιχεία της εγγύησης (ποσό, αριθμός διακήρυξης) δεν αφήνουν αμφιβολία για τη δέσμευση υπέρ του συγκεκριμένου διαγωνισμού και ότι η αναθέτουσα αρχή όφειλε να ζητήσει διευκρινίσεις.

Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά του, με το αντικείμενο της σύμβασης να είναι η ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού σε 10 κτίρια του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, συνολικής επιφάνειας 25.506 τ.μ., με προϋπολογισμένη δαπάνη 181.451,61 € χωρίς ΦΠΑ. Ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης ως προς την αποδοχή των προσφορών των παρεμβαινόντων, υποστηρίζοντας ότι δεν πληρούν τα κριτήρια τεχνικής ικανότητας.

Η Πράξη 257/2022 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για τη σύμβαση «Προμήθεια και τοποθέτηση οργάνων σε 12 παιδικές χαρές» του Οργανισμού Πολιτισμού Αθλητισμού και Νεολαίας του Δήμου Αθηναίων (Ο.Π.Α.Ν.Δ.Α.). Ο προϋπολογισμός της δαπάνης ανερχόταν σε 1.974.966,00 ευρώ (πλέον ΦΠΑ), υπερβαίνοντας το όριο του 1.000.000 ευρώ για υποχρεωτικό έλεγχο. Η σύμβαση κρίθηκε ότι δεν υποδιαιρείται σε τμήματα λόγω της ανάγκης ισχυρού κεντρικού συντονισμού. Στον διαγωνισμό, δύο οικονομικοί φορείς αποκλείστηκαν, καθώς δεν προσκόμισαν εγγυητική επιστολή συμμετοχής. Τελικός οριστικός ανάδοχος ανακηρύχθηκε η εταιρεία «... ΑΒΕΤΕ», με οικονομική προσφορά ύψους 1.856.468,04 ευρώ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης υπ’ αριθμό …/2024 της Επιτροπής του ..., καθ’ ο μέρος έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...» για τους ΠΙΝΑΚΕΣ (ΤΜΗΜΑΤΑ) Α και Γ του διαγωνισμού, με αριθμό συστήματος …, ο οποίος ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος των προαναφερθέντων πινάκων (τμημάτων), και «...» για τον ΠΙΝΑΚΑ (ΤΜΗΜΑ) Α του διαγωνισμού, με αριθμό συστήματος …, με σκοπό την απόρριψή τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια προϊόντων, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 88.718,63 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), με τον διαγωνισμό να υποδιαιρείται σε επτά τμήματα/πίνακες και ως κριτήριο κατακύρωσης να ορίζεται η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, αποκλειστικά βάσει τιμής.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της Απόφασης 339/12.09.2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Καλαμάτας, η οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της εταιρείας που αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος για την υπηρεσία «ΚΛΑΔΕΜΑ ΔΕΝΔΡΟΣΤΟΙΧΙΩΝ ΚΑΙ ΑΡΣΕΙΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΟΤΗΤΑΣ ΜΕΓΑΛΩΝ ΔΕΝΔΡΩΝ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε το κλάδεμα μεγάλων δένδρων, δενδροστοιχιών της πόλης και κοπή προσβεβλημένων φοινίκων στον Δήμο Καλαμάτας, με χρήση εξειδικευμένου μηχανολογικού εξοπλισμού όπως ανυψωτικό καλαθοφόρο μηχάνημα, φορτηγό αποκομιδής κλάδων και κατάλληλα εργαλεία κλάδευσης. Ο προσφεύγων επέμενε σε ελλείψεις στα δικαιολογητικά του αναδόχου, όπως η απουσία αναλυτικής περιγραφής τεχνικών χαρακτηριστικών του εξοπλισμού και έλλειψη εγγράφων ασφαλείας, καθώς και αμφισβήτησε τη νομιμότητα της σύμβασης μίσθωσης του μηχανήματος με τρίτο φορέα.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση ολόκληρης της διακήρυξης με αριθμό πρωτοκόλλου ... ή τουλάχιστον την τροποποίησή της. Το αντικείμενο του διαγωνισμού είναι η «...» με συνολική εκτιμώμενη αξία 235.483 € άνευ ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε δύο τμήματα, αλλά οι προσφορές πρέπει να αφορούν συνολικά και τα δύο τμήματα. Ο προσφεύγων επικρίνει συγκεκριμένους όρους της διακήρυξης, όπως τους συντελεστές βαρύτητας της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς, καθώς και άλλες τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες, κατά τον ισχυρισμό του, περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και καθιστούν δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή του στον διαγωνισμό.