Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/845/2020

Η προσφεύγουσα ένωση οικονομικών φορέων και οι συναριθμούμενες εταιρείες ασκούν Προδικαστική Προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Ερευνών και Διαχείρισης του ΕΛΚΕ του Πανεπιστημίου, με την οποία εγκρίθηκε η ματαίωση του διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών «ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΛΑΤΦΟΡΜΑΣ ΠΡΟΣΚΥΝΗΜΑΤΙΚΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την ανάπτυξη πλατφόρμας προσκυνηματικού τουρισμού στο πλαίσιο του έργου «ΠΡΟΣΚΥΝΗΜΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΚΥΝΗΜΑΤΑ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΛΒΑΝΙΑ», με εκτιμώμενη αξία 102.419,36 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγουσες διαμαρτύρονται για παράνομη ματαίωση του διαγωνισμού, λόγω αναρμοδιότητας της Επιτροπής Ενστάσεων να γνωμοδοτήσει για ματαίωση και για ελλιπή αιτιολόγηση της απόρριψης της προσφοράς τους.

Οι προσφεύγουσες (εταιρείες καθαριότητας) ζητούν την ακύρωσή αποφάσεων του ΤΕΙ Κεντρικής Μακεδονίας που απέρριψαν τις προσφορές τους στον διαγωνισμό για την 'Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των εγκαταστάσεων του ΤΕΙ' (συνολικό προϋπολογισμό 344.114€). Η πρώτη και δεύτερη προσφεύγουσα θεωρούν άδικο τον αποκλεισμό τους λόγω προστίμων του ΣΕΠΕ που δεν γνώριζαν κατά την υποβολή προσφορών, ενώ η τρίτη προσφεύγουσα καταγγέλλει εσφαλμένη υποβαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της στα τμήματα Κατερίνης και Κιλκίς. Η ΑΕΠΠ δέχεται τις προσφυγές, ακυρώνει τις απορριπτικές αποφάσεις και αναπέμπει για νέα αξιολόγηση.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με θέμα 'Έγκριση Πρακτικού της επιτροπής Διενέργειας/Αξιολόγησης του ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού' για τη σύμβαση 'Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα Διαβίωσης, Σπουδών και Εργασίας Νέων' (συνολικού προϋπολογισμού 1.318.548,39€ πλέον ΦΠΑ). Ειδικότερα, η α΄ προσφεύγουσα αμφισβητεί την απόρριψη της προσφοράς της λόγω μη προσκόμισης βιογραφικών σημειωμάτων, ενώ οι β΄ και δ΄ προσφεύγοντες καταλογίζουν λάθη στην αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών. Η γ΄ προσφεύγουσα προβάλλει ενστάσεις για υποβαθμολόγηση της τεχνικής της προσφοράς και αναιτιολόγητες κρίσεις στα κριτήρια αξιολόγησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάπτυξη πλατφόρμας ενσωμάτωσης δεδομένων για την αγορά εργασίας, με τεχνικές προδιαγραφές που περιλαμβάνουν διασυνδέσεις με τα συστήματα ΔΥΠΑ και ΕΡΓΑΝΗ.

Οι προσφεύγοντες ζητούν με τις προδικαστικές προσφυγές την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που έγιναν αποδεκτές οι προσφορές ανταγωνιστών τους, και ειδικότερα ο δεύτερος προσφεύγων διαμαρτύρεται για υποβαθμολόγηση της δικής του τεχνικής προσφοράς και υπερβαθμολόγηση των υπολοίπων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον σχεδιασμό, υλοποίηση, εγκατάσταση και υποστήριξη της παραγωγικής λειτουργίας ενός σύγχρονου, πλήρως αυτοματοποιημένου ηλεκτρονικού μητρώου, με στόχο τη διασφάλιση πληροφόρησης, δημοσιότητας και ασφάλειας συναλλαγών. Περιλαμβάνει ανάπτυξη πλατφόρμας διαλειτουργικότητας, υπηρεσίες διαδικτύου (Web Services) για ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ φορέων, ενίσχυση του πληροφοριακού συστήματος με νέες ηλεκτρονικές υπηρεσίες και εκπαίδευση διαχειριστών. Η εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 1.966.700 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), με διάρκεια έξι μήνες και κριτήριο ανάθεσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντος και που βαθμολογήθηκαν ισόβαθμα και οι δύο προσφορές με 140 βαθμούς στο κριτήριο Β1. Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης για πλημμελή βαθμολόγηση της δικής του τεχνικής προσφοράς με 115,50 βαθμούς και υπερβαθμολόγηση της προσφοράς του πρώτου προσφεύγοντος με 120 βαθμούς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά ολοκληρωμένο πρόγραμμα καταπολέμησης κουνουπιών στην Περιφέρεια Πελοποννήσου για το έτος 2025, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 1.300.000,00 ευρώ με ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ανάκληση, άλλως ακύρωση της απόφασης που περιλαμβάνεται στο με Α.Π. … «ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ … ΤΗΣ 3ης ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ 2023» με ΜΟΝΑΔΙΚΟ ΘΕΜΑ «Έγκριση του 1ου Πρακτικού της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών για την ανάθεση του έργου: «Από το Αιγαίο στο Ιόνιο: Μια θάλασσα γνώσεων» Διατήρηση, διαχείριση και ανάδειξη του ιστορικού αρχείου του … (Αρ. Διακήρυξης: …/2022, Α/Α ΕΣΗΔΗΣ: …)», αναφορικά με την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικών προσφορών των δύο υποψήφιων που υπέβαλαν προσφορά, ήτοι της ίδιας και της εταιρίας P..., και ειδικότερα αναφορικά με την έγκριση αποτελέσματος αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικής προσφοράς και υποβαθμολόγηση της, καθώς και με την αποδοχή και περαιτέρω υπερβαθμολόγηση της έτερης συμμετέχουσας εταιρίας P..., την αναβαθμολόγηση και υπερβαθμολόγηση της ίδιας επί εκάστου κριτηρίου και την απόρριψη της προσφοράς της εταιρίας P...για τους λόγους που παρατίθενται στην προδικαστική προσφυγή, άλλως και όλως επικουρικώς την υποβαθμολόγηση αυτής στα θιγόμενα κριτήρια, κατά τα διαλαμβανόμενα στην προσφυγή επί εκάστου κριτηρίου. 

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης 14/20.4.2018 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία επικύρωσε το πρακτικό διαγωνισμού της 27/3/2018. Αιτείται συγκεκριμένα να ακυρωθεί ο αποκλεισμός της δικής του προσφοράς και η αποδοχή της προσφοράς του παρεμβάλλοντος οικονομικού φορέα για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης προμήθειας λιπαντικών (ΟΜΑΔΑ 4, CPV: [αποκρυβείς]). Η σύμβαση αφορά προμήθεια λιπαντικών για οχήματα και μηχανήματα με συνολική εκτιμώμενη αξία 496.160,39 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι οι απορρίψεις της προσφοράς του και η αποδοχή της άλλης προσφοράς βασίστηκαν σε εσφαλμένες κρίσεις τεχνικών προδιαγραφών (API, ACEA κ.ά.), ενώ καταγγέλλει ασάφειες και τεχνικές ασυμβατότητες στη διακήρυξη.

Ο προσφεύγων ζητεί: α) την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που έγκρινε τις προσφορές των παρεμβαινόντων και δεν έδωσε στην προσφορά του την ανώτερη βαθμολογία των 120 βαθμών, β) την αναβαθμολόγηση της τεχνικής του προσφοράς ώστε να λάβει 120 βαθμούς σε όλα τα κριτήρια και γ) σε περίπτωση αποδοχής των προσφορών των παρεμβαινόντων, την αναβαθμολόγησή τους με 100 βαθμούς ανά κριτήριο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών φύλαξης στα Παραρτήματα του Κέντρου της αναθέτουσας αρχής, με προϋπολογισθέν κόστος 332.075,53 ευρώ (συμπερ. ΦΠΑ), ενώ κριτήριο κατακύρωσης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ένωση εταιρειών ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διευθύνοντος Συμβούλου της αναθέτουσας αρχής, που επικύρωσε το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού για το Τμήμα 4 του έργου «Δράσεις για την Ενίσχυση της Ασφάλειας των Πληροφοριών και των Συστημάτων του Δημοσίου Τομέα». Ισχυρίζεται υπερβαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς ανταγωνίστριας εταιρείας και υποβαθμολόγηση της δικής της, στο πλαίσιο διαγωνισμού συνολικής εκτιμώμενης αξίας 82.393.548,39 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο ανάθεσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής. Το Τμήμα 4 έχει εκτιμώμενη αξία 7.159.250,00 ευρώ.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού για το Τμήμα 2 της σύμβασης, ζητώντας την ακύρωσή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην υλοποίηση δράσεων επικοινωνίας και προβολής στο πλαίσιο του Προγράμματος 'Ελλάδα 2.0', με συνολική εκτιμώμενη αξία 6.999.999,99€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται σε τέσσερις κύριους λόγους: 1) Αντίρρηση στην αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας λόγω υποτιθέμενων ελλείψεων, 2) Αμφισβήτηση της επάρκειας της επαγγελματικής εμπειρίας της ομάδας της παρεμβαίνουσας, 3) Προσβολή της απόρριψης της προσφοράς τρίτου συμμετέχοντα (αν και ο λόγος αυτός κρίθηκε απαράδεκτος), και 4) Αντίρρηση στη βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών, ιδίως στην υπερβάλλουσα βαθμολόγηση της παρεμβαίνουσας και στην υποβαθμολόγηση της δικής της προσφοράς. Η προσφυγή έχει συνολικό ύψος 15.000€.