Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/839/2020

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 8/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, η οποία απέρριψε την συμμετοχή του στον διαγωνισμό για την 'Προμήθεια μηχανημάτων έργου οχημάτων ή συνοδευτικού εξοπλισμού – ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ 2'. Συγκεκριμένα, αρνήθηκε την πρόσβασή του στο στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας για την Ομάδα Β 'Προμήθεια αυτοκινούμενου αναρροφητικού σαρώθρου 1 κ.μ. τύπου compact' και αποφάσισε την επανάληψη του διαγωνισμού. Ο προσφεύγων κατατέλει ότι η απόρριψή του βασίστηκε σε λανθασμένη εφαρμογή των όρων της διακήρυξης, ιδιαίτερα όσον αφορά την τεχνική επάρκεια του προσωπικού, παρόλο που η τεκμηρίωσή του πληρούσε τις προϋποθέσεις του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εξοπλισμού διαχείρισης απορριμμάτων με προϋπολογισμό 159.960,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), εκτιμώμενη αξία για την Ομάδα Β 93.000,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ζητεί: 1) την αποδοχή της προσφυγής της, 2) την ακύρωση της υπ' αριθμ. 175/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά στον Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την ανάθεση της σύμβασης προμήθειας με τίτλο «Προμήθεια Μηχανολογικού Εξοπλισμού για την κάλυψη των αναγκών του Δήμου — Β’ Φάση 2019». Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα αναρροφητικού σαρώθρου 4-5 κυβικών, το οποίο πρέπει να πληροί συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως χωρητικότητα δεξαμενής καυσίμων ≥ 120 λίτρα, πάχος τοιχωμάτων κάδου σαρωμάτων περίπου 3mm, και δεξαμενή ύδατος κατασκευασμένη αποκλειστικά από αντιδιαβρωτικό κράμα ή ανοξείδωτο χάλυβα.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Δήμου Νέστου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την προμήθεια ενός Τριαξονικού φορτηγού με ανατρεπόμενη κιβωτάμαξα (107.300,00€ πλέον ΦΠΑ) και ενός Αναρροφητικού Σαρώθρου (69.500,00€ πλέον ΦΠΑ), συνολικού προϋπολογισμού 176.800,00€ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό συνέβη επειδή ο προηγούμενος διεθνής ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την ίδια σύμβαση ήταν εν μέρει άγονος, καθώς για δύο από τα τρία τμήματα δεν υπήρξαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά πλαίσια και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση του προσβαλλόμενου πρακτικού/απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γ.Ν., με το οποίο είχε απορριφθεί η τεχνική προσφορά της και είχε εγκριθεί η συμμετοχή της στον διαγωνισμό για την «Προμήθεια Ιατρικού Εξοπλισμού για το Γ.Ν.». Συγκεκριμένα, ζήτησε να κριθεί ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν παράνομη, καθώς είχε καταθέσει όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, συμπεριλαμβανομένου του Γενικού Πιστοποιητικού του ΓΕΜΗ, και ότι η προσφορά της πληρούσε τις τεχνικές προδιαγραφές, ιδιαίτερα ως προς το εύρος λειτουργίας της γεννήτριας ακτίνων Χ και τα υλικά των φίλτρων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια Συστήματος Ψηφιακής Μαστογραφίας με προϋπολογισμό €225.000,00 (συμπεριλ. ΦΠΑ).

Οι προσφεύγουσες ανώνυμες εταιρείες κατατέθηκαν προδικαστικές προσφυγές κατά της διακήρυξης ανοιχτού διαγωνισμού του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών (αριθ. 5/2019) για την προμήθεια λεωφορείων διαφορετικών τεχνολογιών (πετρελαιοκίνητων, φυσικού αερίου και ηλεκτρικών) για τις περιοχές Αττικής και Θεσσαλονίκης, συμπεριλαμβανομένων των παρελκόμενων τους και της συντήρησης-επισκευής τους. Το συνολικό προϋπολογιζόμενο κόστος ανέρχεται σε 461.094.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Οι προσφυγές επικεντρώνονται στην προσβολή παραβάσεων αρχών δημοσίων συμβάσεων (ίση μεταχείριση, διαφάνεια κλπ.), ειδικών τεχνικών προδιαγραφών, δυνατότητας χρηματοδότησης, διάρκειας συντήρησης-επισκευής (15 έτη), ασαφειών όρων και περιοριστικών κριτηρίων που ευνόησαν συγκεκριμένους προσφέροντες.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του προσβαλλόμενου αποσπάσματος της από 6-7- 2023 συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της … , με την επωνυμία «...», αφ’ ενός κατά το μέρος που αποδέχθηκε τις προσφορές των εταιρειών «…», «...», «...», «…», «…», «…» και «...». και αφ’ ετέρου κατά το μέρος που ανακήρυξε ως προσωρινή ανάδοχο την πρώτη εξ αυτών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης του διαγωνισμού για την «Προμήθεια Συστημάτων Η/Υ και παρελκόμενων για τις ανάγκες του Πανεπιστημίου για το έτος 2020». Ειδικότερα, ζητεί την ακύρωση των αποφάσεων που έκαναν αποδεκτές τις προσφορές τριών εταιρειών για συγκεκριμένα είδη, ισχυριζόμενη ότι παραβίασαν τους όρους της διακήρυξης ως προς τις τεχνικές προδιαγραφές, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων εγγύησης κατασκευαστή, τηλεφωνικής υποστήριξης και δικτύωσης WIFI.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Ανώτατης Στρατιωτικής Διοίκησης Υποστήριξης Στρατού (ΑΣΔΥΣ), η οποία αφορά στα αποτελέσματα αξιολόγησης των τεχνικών και οικονομικών προσφορών στον διαγωνισμό υπ’ αριθ. 19/18 για την προμήθεια ενός νευροχειρουργικού μικροσκοπίου με παρελκόμενα. Ισχυρίζεται ότι η τεχνική προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας δεν πληροί ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, όπως την απαίτηση για συμπαρατήρηση 2ου χειρουργού και δυνατότητα χρήσης αποστειρωμένου καλύμματος, ζητώντας να απορριφθούν οι εν λόγω προσφορές και να επανεκτιμηθεί η δική της οικονομικά πιο συμφέρουσα προσφορά.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του προσβαλλόμενου αποσπάσματος Πρακτικού της με αριθ. …/12.12.2022 Τακτικής συνεδρίασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (Θέμα 16ο), κατά το μέρος που με το άνω Πρακτικό, κατ’ επικύρωση του με αριθ. πρωτ. ../8.12.2022 πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών της Επιτροπής του διαγωνισμού, αποφασίστηκε η απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της προσφεύγουσας για το Τμήμα 1 «…» της δημοπρατούμενης προμήθειας και η μη αποσφράγιση της οικονομικής της προσφοράς.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Απόφασης 1598/07.05.2020 του Πρυτανικού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου, η οποία ενέκρινε την κατακύρωση του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα για τη «Συντήρηση και λειτουργία των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων της Πανεπιστημιούπολης» (προϋπολ. 654.269,88€). Βασικοί λόγοι: 1) Η παρεμβαίνουσα προσκόμισε ληγμένη βεβαίωση ασφαλιστικής δυνατότητας κατά το στάδιο υποβολής δικαιολογητικών κατακύρωσης (16/1/2020 με ισχύ 1 μήνα, ενώ η υποβολή έγινε στις 2/4/2020) και 2) Εκ των υστέρων τροποποίηση της τεχνικής προσφοράς με νέο πιστοποιητικό OHSAS 18001, παραβιάζοντας τους όρους της Διακήρυξης.