ΑΕΠΠ/756/2018

Ο προσφέρων με την προδικαστική προσφυγή του αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απορρίπτει την προσφορά του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Τροφοδοσία άλλων επιχειρήσεων ή ιδρυμάτων με έτοιμα γεύματα (CPV) για τις ανάγκες του Γενικού Νοσοκομείου και της Νοσηλευτικής Μονάδας», με προϋπολογιζόμενη αξία 337.701,60€ συν ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης ενός έτους. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας (ΕΣΗΔΗΣ) με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου Αιτωλοακαρνανίας, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά της εταιρείας AIR LIQUIDE HELLAS ΑΕΒΕ στον διαγωνισμό για την προμήθεια υγρού οξυγόνου στις νοσηλευτικές μονάδες Αγρινίου και Μεσολογγίου. Οι λόγοι της προσφυγής περιλαμβάνουν: α) την ασυμφωνία ημερομηνιών στο Ενιαίο Ευρωπαϊκό Έγγραφο Σύμβασης, β) την έλλειψη υποχρεωτικής υπεύθυνης δήλωσης και γ) το μη πρόσφατο πιστοποιητικό καθαρότητας υγρού οξυγόνου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγρού οξυγόνου για τις νοσηλευτικές μονάδες Αγρινίου και Μεσολογγίου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 210.456,00 € (χωρίς ΦΠΑ), συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας ετήσιας παράτασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των αποφάσεων υπ’ αριθμ. πρωτ. .../1.09.2023 και .../3.10.2023, οι οποίες έκαναν δεκτές τις οικονομικές προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» και κατακύρωσαν τον διαγωνισμό στην εταιρεία «...». Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι προσφορές των ανταγωνιστικών εταιρειών ήταν απορριπτέες, καθώς δεν υπελογίστηκε νόμιμα το επίδομα αδείας για τους εργαζομένους που θα απασχολούνταν κατά τη διάρκεια της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης σε συγκεκριμένους χώρους για χρονικό διάστημα ενός έτους, με τρεις βάρδιες ημερησίως (07:00-15:00, 15:00-23:00, 23:00-07:00) και συνολική απασχόληση τεσσάρων ατόμων. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Η προσφεύγουσα εταιρία αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της συμμετέχουσας εταιρίας «**********» για τη σύμβαση «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΤΙΔΡΑΣΤΗΡΙΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΩΝ ΟΥΣΙΩΝ». Ισχυρίστηκε ότι η συμμετέχουσα εταιρία δεν πληρούσε ορισμένες τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά στη συνεχή τροφοδοσία του αναλυτή με αντιδραστήρια χωρίς διακοπή της λειτουργίας του (προδιαγραφή 12) και στη λειτουργία ετοιμότητας (standby) του αναλυτή (προδιαγραφή 29). Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι τα τεχνικά χαρακτηριστικά του αναλυτή της συμμετέχουσας εταιρίας δεν ανταποκρίνονταν στις απαιτήσεις της διακήρυξης, γεγονός που θα έπρεπε να οδηγήσει στην απόρριψη της προσφοράς της. Η σύμβαση αφορούσε την προμήθεια αντιδραστηρίων και διαγνωστικών ουσιών για τις ανάγκες ενός νοσοκομείου, με προϋπολογισμένη αξία 115.000€ για τα έτη 2019 και 2020.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης του Υπουργείου για τη σύναψη τετραετούς Συμφωνίας-Πλαίσιο με τίτλο 'Παροχή Υπηρεσιών παρασκευής, μεταφοράς και διανομής γευμάτων σε δομές φιλοξενίας πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία'. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει παροχή υπηρεσιών σίτισης (3 γεύματα ημερησίως) για 36.000 άτομα σε 6 γεωγραφικά τμήματα, με εκτιμώμενη ετήσια αξία €102,9 εκ. (συνολική αξία €411,8 εκ. συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης έως 100%). Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι οι όροι (κριτήρια ποιοτικής επιλογής, δικαίωμα προαίρεσης, τιμή μονάδας γεύματος) παραβιάζουν την ισότητα και τον ανταγωνισμό, καθιστώντας δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή τους.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η δική του προσφορά, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης ως προς το σκέλος της απόρριψης της δικής του προσφοράς και την αποδοχή της προσφοράς του πρώτου παρεμβαίνοντος. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης σύνθετων εγκαταστάσεων για δώδεκα μήνες σε τρείς βάρδιες καθημερινά, με κριτήριο κατακύρωσης την οικονομικά συμφέρουσα προσφορά. Οι προσφεύγοντες θεμελιώνουν εννομο συμφέρον για την εκδίκαση των προσφυγών τους.

Η προσφεύγουσα αίτηματίζει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η οικονομική της προσφορά ως χαμηλότερη του νομίμου εργατικού κόστους και ζητά την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας «......................» με προσωρινή κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης, συμπεριλαμβανομένων στατικής φύλαξης 24ωρης κάλυψης με τρεις βάρδιες, ελέγχου εισερχόμενων προσώπων, τηλεφωνικού κέντρου και πεζών περιπόλων ανά 2 ώρες. Η σύμβαση έχει διάρκεια 12 μηνών και προϋπολογισμένη αξία 65.000€ άνευ ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Οι προσφεύγουσες επιχειρήσεις ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης του Υπουργείου για τη σύναψη τετραετούς Συμφωνίας-Πλαισίου με τίτλο 'Παροχή Υπηρεσιών παρασκευής, μεταφοράς και διανομής γευμάτων σε δομές φιλοξενίας πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών σίτισης (3 γεύματα ημερησίως) για έως 41,000 σιτιζόμενους σε 6 γεωγραφικά τμήματα, με εκτιμώμενη ετήσια αξία 102.9 εκατ.€ (συνολικός προϋπολογισμός 411.8 εκατ.€). Οι προσφεύγουσες διαμαρτύρονται για περιοριστικούς όρους στους ποιοτικούς κριτήρια (άρθρα 2.2.5-2.2.6), την υπερτιμολόγηση (6.88€/μερίδα), το 100% δικαίωμα προαίρεσης και την κλιμάκωση απαιτήσεων ανά τμήμα, ισχυριζόμενες ότι παραβιάζουν τις αρχές του ανταγωνισμού και της αναλογικότητας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθ. 8/3/15.1.2020 απόφασης του διοικητικού συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την τεχνική προσφορά της και έκρινε αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας «…». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια αντιδραστηρίων εργαστηρίων (Ειδικών Πρωτεϊνών - Αντιδραστήρια Ορολογίας - Υγρά Ταρίχευσης) με παραχώρηση χρήσης συνοδού εξοπλισμού, για διάρκεια δώδεκα μηνών και συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 64.513,80 € χωρίς Φ.Π.Α. Η διαφοροποίηση αφορούσε ιδίως το τμήμα με α/α 9, όπου ζητούνταν αντιδραστήρια που δεν απαιτούν ανασύσταση και είναι έτοιμα προς χρήση, με προϋπολογισμό 16.950 € (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.). Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία των τεχνικών προδιαγραφών, καθώς τα αντιδραστήριά της πληρούσαν τις απαιτήσεις της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα επικαλείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 158/2020 απόφασης της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και έγινε αποδεκτή η προσφορά της άλλης διαγωνιζόμενης, λόγω της μη πρόσκλησης της προσφεύγουσας να διορθώσει την εγγυητική της επιστολή, η οποία περιείχε εσφαλμένο τίτλο σύμφωνα με το υπόδειγμα της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια, εγκατάσταση και δοκιμαστική λειτουργία μίας μονάδας αφαλάτωσης θαλασσινού νερού με μέθοδο αντίστροφης όσμωσης για παραγωγή 30 κυβικών μέτρων ημερησίως, καθώς και η υλοποίηση συναφών έργων υδροληψίας και απορριψής άλμης, με προϋπολογισμό 210.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.