Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/360/2021

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της προκύρυξης και διακήρυξης διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης του συστήματος της γραμμής 1, καθώς και οποιασδήποτε άλλης συναφούς πράξης ή παραλείψεως της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης για διάρκεια δύο μηνών με εκτιμώμενη αξία 330.000 ευρώ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον όρο 2.2.6 της διακήρυξης, ο οποίος απαιτεί οι υποψήφιοι να διαθέτουν τουλάχιστον 330 άτομα μόνιμο προσωπικό ασφαλείας κατά την τελευταία τριετία, θεωρώντας ότι ο όρος αυτός είναι ασύμμετρος με το αντικείμενο της σύμβασης και περιορίζει τον ανταγωνισμό. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι ο όρος αυτός αποκλείει τη συμμετοχή της στο διαγωνισμό, αν και διαθέτει την απαραίτητη εμπειρία και έχει εκτελέσει παρόμοιες συμβάσεις.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 22969/07-07-2021, η οποία απορρίπτει την οικονομική της προσφορά στον διεθνή, επαναληπτικό, ηλεκτρονικό, ανοικτό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης σε κτηριακές εγκαταστάσεις Β1 και Β2. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή των υπηρεσιών φύλαξης για διάστημα δύο (2) ετών με δικαίωμα προαίρεσης και συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 634.645,16 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην αιτιολογία απόρριψης της προσφοράς της, η οποία αφορά την μη συμπερίληψη της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% στην οικονομική προσφορά.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου με αριθμ. 68/9-07-2020, που έγινε αποδεκτή η εισήγηση της Επιτροπής Αξιολόγησης Αποτελεσμάτων, καθώς επίσης και τη συμπλήρωση της αιτιολογίας ως προς το τμήμα που αποκλείστηκε η εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων για χρονικό διάστημα 23 μηνών, με εκτιμώμενη αξία 4.948.792,27 ευρώ (συμπ. Φ.Π.Α. 24%). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας λόγω μη τήρησης διατάξεων της διακήρυξης.

Η πρώτη προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την ανάδειξη της εταιρείας «...» ως προσωρινής ανάδοχου για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των χώρων και εγκαταστάσεων του νοσοκομείου. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον ισχυρισμό ότι η οικονομική προσφορά της προσωρινής ανάδοχου παραβιάζει την εργατική νομοθεσία, καθώς υπολογίζει εσφαλμένα το κόστος αδείας των εργαζομένων, με αποτέλεσμα η προσφορά να είναι κατώτερη του ελάχιστου νομίμου εργατικού κόστους.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση: 1) της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά την επάρκεια των ληφθέντων επανορθωτικών μέτρων και τον αποκλεισμό της από τη συνέχεια του διαγωνισμού για το έργο της φύλαξης κτιρίων του Υπουργείου, καθώς και 2) της αρνητικής σύμφωνης γνώμης της Γνωμοδοτικής Επιτροπής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης για επτά (7) κτίρια του Υπουργείου, με συνολική εκτιμώμενη δαπάνη 1.205.125 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αποκλεισμό της εταιρείας λόγω επιβολής προστίμων για παραβάσεις εργατικής νομοθεσίας και την αξιολόγηση των μέτρων αυτοκάθαρσης που προσκομίστηκαν.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση συγκεκριμένων προσβαλλόμενων όρων της διακήρυξης για την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης, εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 520.918,79 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών φύλαξης σε νοσηλευτικά ιδρύματα ή δημόσιους φορείς. Ο προσφεύγων επικεντρώνεται στον όρο 2.2.6 της διακήρυξης, ο οποίος απαιτεί συγκεκριμένη προϋπηρεσία, και ιδιαίτερα στην απαίτηση για εκτέλεση τριών συμβάσεων ανά έτος για τα έτη 2017, 2018 και 2019 με τρεις διαφορετικούς φορείς του δημοσίου τομέα, θεωρώντας τον όρο αυτό δυσανάλογο και αδικαιολόγητο.

Η Προδικαστική Προσφυγή ασκήθηκε με σκοπό την ακύρωση των αποφάσεων που αφορούσαν την ανάδειξη της εταιρείας «...» ως προσωρινού αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων της ... στη ... για διάστημα 24 μηνών, με προϋπολογισμό 396.002,64 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επικαλείται ότι η ανάδειξη έγινε χωρίς προηγούμενη επαλήθευση του ποσοστού του κύκλου εργασιών της εταιρείας που αναδείχθηκε σε σύγκριση με το δικό της, καθώς και ότι υπήρξαν πλημμελείες στη συμπλήρωση του Τυποποιημένου Εντύπου Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Η αιτούσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Πυλαίας-Χορτιάτη (αριθμ. 312/27.06.2018), η οποία απέρριψε την προσφορά της στον δημόσιο διαγωνισμό για τη σύναψη σύμβασης υπηρεσιών στατικής φύλαξης και παρακολούθησης κτιρίων του Δήμου μέσω καμερών (Διακήρυξη 14/2018). Κύριο αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένης της στατικής φύλαξης του Δημαρχείου-Πολιτιστικού Κέντρου, του Νέου Αμαξοστασίου Πυλαίας-Πανοράματος και της ηλεκτρονικής παρακολούθησης των κτιρίων του Δήμου. Η αιτούσα υποστηρίζει ότι ο αποκλεισμός της από τη διαδικασία βασίστηκε σε εσφαλμένη εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με τις πράξεις επιβολής προστίμου (ΠΕΠ) για παραβιάσεις εργατικής νομοθεσίας, ενώ η διένεξη επικεντρώνεται στον τρόπο συμπλήρωσης του Τυποποιημένου Εντύπου Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ). Η προδικαστική προσφυγή κατατέθηκε στις 06.07.2018.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία αποφασίστηκε η ανάκληση της προηγούμενης απόφασης που είχε αποδεχτεί τις διευκρινίσεις του σχετικά με την οικονομική προσφορά του. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας για κτίρια, με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 223.790,33€ (συν ΦΠΑ 24%) ετήσια, που προκηρύχθηκε μέσω ηλεκτρονικού διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην νομιμότητα της διαδικασίας ακύρωσης και την επιρροή της στο δικαίωμα του προσφεύγοντος να αναδειχθεί προσωρινός ανάδοχος.

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης με την οποία αναδείχθηκε ο παρεμβαίνων οικονομικός φορέας ως οριστικός ανάδοχος του Τμήματος Β' της σύμβασης για την 'Παροχή Υπηρεσιών Φύλαξης των ΧΥΤΑ' με προϋπολογισμένη αξία 130.000€. Επιχειρηματολογεί ότι ο ανάδοχος υπέβαλε εκπρόθεσμα δικαιολογητικό του Επιμελητηρίου και πιστοποιητικά ISO που δεν ήταν σε ισχύ κατά τη υποβολή τους, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης σε δύο τμήματα, με κριτήριο κατακύρωσης την οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά.