ΑΕΠΠ/1706/2020

Η προσφεύγουσα ένωση επιδιώκει να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 91021/15.11.2019, η οποία αποδέχθηκε την αιτιολόγηση της ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και τον ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο για την προμήθεια ορθοφωτοχαρτών για την επικαιροποίηση του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων σε όλη τη χώρα (CPV ...), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.016.129,03 € (+ΦΠΑ 24%). Ζητείται η ακύρωση τόσο της εν λόγω απόφασης όσο και του Πρακτικού Τελικής Κατάταξης Προσφορών που αποδέχθηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτεται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 336/2019 του Δ.Σ. της αναθετούσας αρχής, η οποία αφορούσε την απόρριψη της προσφοράς της, την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής και την ανάδειξη νέου προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν το έργο «ΕΠΕΚΤΑΣΕΙΣ ΔΙΚΤΥΟΥ ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΣΕΙΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ 2019» με εκτιμώμενη αξία χωρίς Φ.Π.Α. 450.000 ευρώ. Η προσφυγή βασίζεται στο ότι ο αναθέτων φορέας υπερέβη τα όρια της διακριτικής του ευχέρειας, χωρίς να καλέσει την προσφεύγουσα για συμπλήρωση του πιστοποιητικού φορολογικής ενημερότητας, το οποίο λόγω σφάλματος και προβλημάτων υγείας δεν είχε επικαιροποιηθεί. Επιπλέον, ισχυρίζεται ότι η αρχή γνώριζε την φορολογική της ενημερότητα λόγω προηγούμενης σύμβασης και ότι έπρεπε να της χορηγήσει παράταση για τη συμπλήρωση των δικαιολογητικών.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί, άλλως τροποποιηθεί η υπ' αριθμ. …/2023 με ΑΔΑΜ … 2023-08-31 διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής, ειδικώς δε να ακυρωθούν οι απαιτήσεις που περιέχονται στο άρθρο 2.2.6. Τεχνική και Επαγγελματική Ικανότητα καθώς και στο Παράρτημα Ι της υπόψη διακήρυξης και συγκεκριμένα στο Κεφάλαιο 2, παράγραφος 2.3, Κεφάλαιο 4, παράγραφος 4.2, Κεφάλαιο 5, παράγραφοι 5. 

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της Απόφασης 60660/13.08.2019 της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών, καθώς και την πρόκριση τριών συμμετεχόντων στον διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια Ορθοφωτοχαρτών για το σύνολο της χώρας για την επικαιροποίηση του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων» (CPV 71354100-3) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.016.129,03 € (συνολικά 2.500.000,00 € με ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται σε διάφορους λόγους, όπως μη νόμιμη αποδοχή προσφορών, παράβαση όρων της διακήρυξης, ζητήματα υπεργολαβίας και τεχνικών προδιαγραφών.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτές τις προσφορές των συμμετεχόντων για την ανάθεση της σύμβασης με τίτλο «******». Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες προϋπολογισμένης αξίας 265.788,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και διάρκειας 12 μηνών. Η προσφεύγουσα αναφέρει ότι οι προσφορές των άλλων συμμετεχόντων περιείχαν ελλείψεις, όπως μη συμβατά δικαιολογητικά οικονομικής επάρκειας και παραβιάσεις όρων της διακήρυξης, και ζητά τον αποκλεισμό τους από τη διαδικασία.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει: (α) την ακύρωση της απόφασης υπ’ αρ. 36/22.10.2020 του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, όσον έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για το τμήμα 6 (30.680 εξετάσεις γενικής ούρων), λόγω μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης και (β) την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων βιοχημικών εξετάσεων με παράλληλη παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού για το νοσοκομειακό πρόγραμμα του 2019, με προϋπολογισθείσα δαπάνη 1.315.311,90 € (συμπλ. ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται στην υπολειπόμενη ποσότητα ταινιών μέτρησης (31.500 αντί 32.140 που απαιτούνται) για τις εξετάσεις και τον εσωτερικό έλεγχο ποιότητας.

Η προσφεύγουσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης, ιδίως του σημείου 9 του Παραρτήματος II, που αφορά την υποχρέωση συμβατότητας του λογισμικού επεξεργασίας μετρήσεων με το υπάρχον λογισμικό του Δήμου και την αναβάθμιση του κεντρικού Η/Υ, καθώς και την ακύρωση και επαναδιατύπωση των τεχνικών προδιαγραφών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για σταθμό μέτρησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης, με προϋπολογιζόμενη αξία 160.940,00 €. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, καθιστώντας δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή της.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης ματαίωσης του διαγωνισμού (Αριθμός πρωτ. *****) για την ανάθεση παροχής υπηρεσιών διανομής λογαριασμών της ***** (******) με προϋπολογισμό 130.000€ + ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ομαδική αποστολή 765.000 τεμαχίων λογαριασμών για 6 μήνες, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα τιμή. Η προσφεύγουσα, που είχε υποβάλει τη χαμηλότερη προσφορά (0,11€/τεμ.), θεωρεί την ματαίωση άδικη και αιτιολογεί την προσφυγή με παραβιάσεις αρχών διαφάνειας, ίσου ανταγωνισμού και δημόσιου συμφέροντος, καθώς και με απουσία επαρκούς αιτιολογίας από τον αναθέτοντα φορέα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της και ανέδειξε ως προσωρινή ανάδοχο την εταιρεία «…………………..». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΖΗΜΙΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΚΛΗΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΘΕΟΜΗΝΙΑ ΣΤΗ Δ.Ε. ΖΑΓΟΡΑΣ, ΔΗΜΟΥ ΖΑΓΟΡΑΣ-ΜΟΥΡΕΣΙΟΥ/ΥΠΟΕΡΓΟ 1: ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΖΗΜΙΩΝ» με εκτιμώμενη αξία 241.935,48 € πλέον ΦΠΑ. Η προσφυγή επικαλείται λάθη στην αξιολόγηση των προσφορών και παραβιάσεις των όρων της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ανάκληση, ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του φορέα που απέρριψε την προσφορά της στον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια (Α) σταθμών εργασίας, (Β) εκτυπωτών και σχετικών υπηρεσιών και (Γ) 22 αδειών σχεδιαστικού προγράμματος, συνολικής αξίας 743.200€. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόφαση πάσχει από νομικά ελαττώματα, όπως μη νόμιμη σύνθεση επιτροπής αξιολόγησης, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές και παραβιάσεις αρχής διαφάνειας, ζητώντας την επαναξιολόγηση της προσφοράς της και την ακύρωση της εκδικασίας.