Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/170/2021

Τουριστικά λεωφορεία. Βιβλίο δρομολογίων.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι ιδιοκτήτες τουριστικών λεωφορείων (πούλμαν), στα οποία αφορά η υπ’ αριθμ. 51266/2955/1975 απόφαση του Υπουργού Απασχολήσεως, έχουν υποχρέωση, όταν οδηγούν τα οχήματα αυτά, να τηρούν και να συμπληρώνουν το ημερήσιο δελτίο δρομολογίων, που προβλέπεται από το άρθρο 2 της εν λόγω απόφασης, όπως το άρθρο αυτό ισχύει μετά την αντικατάστασή του με την παράγραφο 1 της υπ’ αριθμ. 989/1980 απόφασης του Υπουργού Εργασίας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το πρακτικό του διαγωνισμού για την προμήθεια τεσσάρων νέων αστικών λεωφορείων προϋπολογισμού 550.000 ευρώ. Ισχυρίστηκε ότι η τεχνική της προσφορά απορρίφθηκε παράνομα, καθώς τα λεωφορεία της καλύπτουν την απαιτούμενη προδιαγραφή για κύκλο στροφής μικρότερο των 15,5 μέτρων, ενώ κατηγόρησε την αναθέτουσα αρχή για παράνομη αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Ζήτησε επιπλέον την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας λόγω πλημμελειών στις τεχνικές προδιαγραφές και την επίκληση δάνειας εμπειρίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να καλέσει τον παρεμβαίνοντα να υποβάλει δικαιολογητικά κατακύρωσης για την ομάδα 4 (δρομολόγια με λεωφορεία τύπου bus & minibus για μεταφορά μαθητών Α'/θμιας και Β'/θμιας Εκπ/σης στον Δήμο) και τα δρομολόγια 177 & 178 της ομάδας 8 (δρομολόγια με ταξί για μεταφορά μαθητών σε όλη την Π.Ε.), να ελέγξει αυτά και να κατακυρώσει οριστικά τη σύμβαση. Επικουρικά, ζητεί την ακύρωση της παράλειψης κοινοποίησης σε αυτόν της σχετικής απόφασης μαζί με τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και τα λοιπά δικαιολογητικά της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς του αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση δρομολογίων μεταφοράς μαθητών με λεωφορεία Δ.Χ. ή ταξί για τα σχολικά έτη 2024-2027 στην ΠΕ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την άκυρωση της απόρριψης της προσφοράς της για το τμήμα Α΄ (αστικά λεωφορεία) του διαγωνισμού, καθώς θεωρεί ότι η τεχνική της προσφορά πληροί τους όρους της διακήρυξης και θα έπρεπε να επαναξιολογηθεί. Επιπλέον, ζητά τη διατήρηση της ισχύος της προσβληθείσας πράξης στο σημείο της απόρριψης της προσφοράς της, καθώς και την επικύρωση των δαπανών της σχετικά με την προσφυγή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια δύο (2) καινούργιων αστικών λεωφορείων και ενός (1) καινούργιου πούλμαν' με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 387.090 € (χωρίς ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα αίτησε την ακύρωση των αποφάσεων της Εκτελεστικής Επιτροπής με αριθμούς 325/03.07.2019 και 326/03.07.2019, οι οποίες απέρριψαν την δική της προσφορά και αποδέχθηκαν την προσφορά της παρεμβαίνουσας ένωσης εταιρειών για τα τμήματα 1 και 4 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε τη μεταφορά μη επικινδύνων στερεών αποβλήτων με βυτιοφόρα, με συνολικό προϋπολογισμό 148.890,00€ ή 198.870,00€ (συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης), πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η απόρριψη της προσφοράς της και η αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας παραβίασαν τους όρους της Διακήρυξης, ιδιαίτερα ως προς την τεχνική αξιολόγηση των προσφορών.

Δυνατότητα ή μη ματαίωσης δημόσιου διαγωνισμού πριν την αποσφράγιση της τεχνικής και της οικονομικής προσφοράς του ενός απομείναντος υποψηφίου μετά την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Μπορεί να ματαιωθεί ανοιχτός διεθνής δημόσιος διαγωνισμός παροχής υπηρεσιών, ο οποίος διενεργείται στη βάση της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, πριν την αποσφράγιση της τεχνικής και της οικονομικής προσφοράς του μοναδικού διαγωνιζόμενου που μπορεί να παραμείνει σ’ αυτόν μετά την έκδοση απόφασης της Επιτροπής Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία κρίθηκε ότι υπέβαλε νομίμως τα απαιτούμενα, σύμφωνα με την προκήρυξη, δικαιολογητικά.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά να ακυρωθούν οι αποφάσεις της αναθέτουσας αρχής (Υπουργείο) που απέρριψαν την τεχνική προσφορά της για το Τμήμα 4 του διαγωνισμού και ματαίωσαν τα αποτελέσματα για το εν λόγω τμήμα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η σύναψη Συμφωνίας-Πλαίσιο για την προμήθεια υφασμάτων, στολών και ατομικών εφοδίων για το προσωπικό (πιθανώς αστυνομικό), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 13.473.750,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το επίμαχο Τμήμα 4 αφορά ειδικά τον επενδύτη τύπου μπουφάν FLY (CPV 18223200-0), και η προσφεύγουσα επικαλείται μη νόμιμη απόρριψη της προσφοράς της λόγω εσφαλμένης ερμηνείας των τεχνικών προδιαγραφών κατά τον μακροσκοπικό έλεγχο του δείγματος.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής (2301/2020 και 2639/2020) που απέρριψαν την τεχνική και οικονομική προσφορά της για τη σύμβαση 'ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΕΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΒΟΛΗΣ'. Ειδικότερα, κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή για: (1) παράλειψη κοινοποίησης κρίσιμων πρακτικών (π.χ. Πρακτικό 4/2020) που αιτιολογούσαν την απόρριψη της προσφοράς της ως 'ασυνήθιστα χαμηλή', (2) αναιτιολόγητη απόρριψη της οικονομικής προσφοράς της χωρίς ευκαιρία υποβολής διευκρινίσεων σύμφωνα με το άρθρο 88 Ν.4412/2016, (3) ελλιπή αιτιολόγηση της βαθμολόγησης της ανταγωνίστριας εταιρείας στα κριτήρια Κ2 και Κ3. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παραγωγή φυλλαδίων τουριστικών οδηγών και λοιπού προωθητικού υλικού με προϋπολογισμό €140.000 (συν ΦΠΑ).

Οι προσφυγές αφορούν την απόρριψη προσφορών σε διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την 'Ανάθεση Υπηρεσιών Μεταφοράς Μαθητών' προϋπολογισμού 2.070.361,81€. Συγκεκριμένα, η πρώτη προσφυγή αφορά τον αποκλεισμό της προσφοράς μιας ατομικής επιχείρησης για το τμήμα 3 (δρομολόγιο 12) λόγω έλλειψης απαιτούμενου οχήματος τύπου 'ΤΑΞΙ ΕΔΧ' με διπλούς συνόδους. Η δεύτερη προσφυγή σχετίζεται με την απόρριψη προσφοράς εταιρείας για το τμήμα 2 (δρομολόγια με λεωφορεία) λόγω ελλιπών δικαιολογητικών (τέλη κυκλοφορίας 2020 και άδειας οδήγησης). Οι προσφυγούσες ζητούν την ακύρωση των αποκλεισμών τους και την επανεξέταση των προσφορών, ισχυριζόμενες ότι πληρούν τις απαιτήσεις. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τρία τμήματα μεταφοράς μαθητών με διαφορετικά μέσα (λεωφορεία, ταξί) και προαιρετικά δικαιώματα.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των πράξεων που απέρριψαν την προσφορά της και την αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, συγκεκριμένα: (1) την ακύρωση των πρακτικών της επιτροπής που αποκλείουν τη συμμετοχή της, (2) την ακύρωση της απόφασης του διοικητικού συμβουλίου που ενέκρινε τα πρακτικά και ανακήρυξε προσωρινή ανάδοχο άλλη εταιρεία, (3) την ακύρωση του εγγράφου που ανακοινώνει την κατακύρωση και την απόρριψη της προσφοράς της, (4) την αποδοχή της δικής της προσφοράς και την πρόκρισή της στο επόμενο στάδιο, (5) την κατακύρωση του διαγωνισμού στην ίδια, και (6) την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια και εγκατάσταση ενός ηλεκτροκινητήρα μέσης τάσης 6KV, με συνολικό προϋπολογισμό 130.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής.