Δημόσιος διαγωνισμός προμήθειας λογισμικού – Δυνατότητα ή μη οριστικής ματαίωσης για λόγους δημόσιου συμφέροντος, πριν την αποσφράγιση της μοναδικής προσφοράς και μετά την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής – Σύμμετρη επιδίκαση δικαστικής δαπάνης.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Μπορεί να ματαιωθεί οριστικά ανοιχτός δημόσιος διεθνής διαγωνισμός, ο οποίος διενεργείται στη βάση της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, πριν την αποσφράγιση της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς της μοναδικής διαγωνιζόμενης ένωσης εταιρειών, που παρέμεινε σ’ αυτό μετά την έκδοση αποφάσεων της Επιτροπής Αναστολών και αποφάσεως του ΣτΕ, για λόγους δημόσιου συμφέροντος, συνιστάμενους στη μη επιβάρυνση του τακτικού προϋπολογισμού με τη συνολική δαπάνη του έργου, ύψους 2.449.000,00 ευρώ, σε κρίσιμη για την οικονομία της χώρας χρονική περίοδο, υπό την προϋπόθεση ότι η ματαίωση αυτή δεν συνδέεται με παραβίαση των υποχρεώσεων της χώρας, βάσει άλλων κοινοτικών διατάξεων, που δεν τίθενται υπόψη. β) Η Σ.Ε.Υ.Υ.Ο. δεν υποχρεούται να εκδώσει χρηματικό ένταλμα για την κάλυψη όλης της δικαστικής δαπάνης, ύψους 700 €, που επιδικάστηκε υπέρ της αιτούσας ένωσης «Α… Α.Ε.» με την απόφαση της Επιτροπής Αναστολών του ΣτΕ, αλλά μόνο για το μισό αυτής (350 €),αφού το υπόλοιπο μισό υποχρεούται να καταβάλει η παρεμβαίνουσα ένωση εταιρειών «Ε… – Ι…», λόγω της «σύμμετρης επιδίκασης».

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση, άλλως τροποποίηση, της υπ’ αρ. πρωτ. …/21.09.2022 απόφασης της Διευθύντριας του … και … … (εφεξής η «προσβαλλομένη») και του εγκεκριμένου, μέσω αυτής, υπ’ αρ. πρωτ. …/21.9.2022 Πρακτικού της αρμόδιας επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου για το έργο «Η Συλλογή … στη ψηφιακή εποχή. Καινοτόμες δράσεις ανάδειξης και προβολής της συλλογής και της …», που αφορά στην ηλεκτρονική αποσφράγιση και έλεγχο των κυρίως φακέλων των προσφορών, ηλεκτρονική αποσφράγιση των υποφακέλων «δικαιολογητικά συμμετοχής – τεχνική προσφορά», έλεγχο των υποφακέλων «δικαιολογητικών», έλεγχο των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής, έλεγχο, αξιολόγηση και βαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς, την απόρριψη της παρεμβαίνουσας και την αναβαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της προσφεύγουσας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και να ακυρωθεί η υπ΄αριθμό Φ.831/ΑΔ.46/650/Σ.174/18-01-2022 απόφαση του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλόμενη») δυνάμει της οποίας αποφασίσθηκε η έγκριση και αποδοχή του από 13-01-2022 Πρακτικού της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού και η απόρριψη της προσφοράς της διότι α) δεν προσκόμισε εγκαίρως και πριν την ημερομηνία και ώρα αποσφράγισης των δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικής προσφοράς, την απαιτούμενη πρωτότυπη εγγυητική επιστολή συμμετοχής και β) δεν ανάρτησε εγκαίρως, ήτοι πριν την ημερομηνία και ώρα αποσφράγιση των δικαιολογητικών συμμετοχήςτεχνικής προσφοράς, στη λειτουργικότητα «Επικοινωνία» της πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ το αποδεικτικό κατάθεσης σε υπηρεσίες ταχυδρομείουταχυμεταφορών, προκειμένου να ενημερώσει την αναθέτουσα αρχή για την έγκαιρη αποστολή της πρωτότυπης εγγύησης συμμετοχής. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης υπ' αριθμ. 277/19-07-2021, με την οποία εγκρίθηκε το ενιαίο Πρακτικό (αποσφράγιση διαγωνισμού, Συμμετοχής και τεχνικής προσφοράς) και απορρίφθηκαν όλες οι προσφορές, συμπεριλαμβανομένης της δικής της. Ζητείται η απόρριψη της απόφασης, η αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της, η συνέχιση του διαγωνισμού με το άνοιγμα και αξιολόγηση της οικονομικής προσφοράς της, καθώς και η επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση ηλεκτροπαραγωγών ζευγών (γεννήτριες εφεδρικής ηλεκτροδότησης) ισχύος 20-130KVA για αντλιοστάσια αποχέτευσης, με εκτιμώμενη αξία 77.500 € χωρίς ΦΠΑ και διάρκεια 3 μήνες.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 36/2019, καθώς και την ανάδειξης της εταιρείας ως προσωρινής αναδόχου για τη σύμβαση «Προμήθεια και τοποθέτηση εξοπλισμού για την αναβάθμιση παιδικών χάρων». Επιπλέον, απαιτεί την ακύρωση τριών πρακτικών της Επιτροπής Παραλαβής Προσφορών (1ο: αποσφράγιση και αξιολόγηση προσφορών, 2ο: αξιολόγηση τεχνικής προσφοράς, 3ο: αποσφράγιση οικονομικών προσφορών) με ημερομηνίες 25-1-2019, 7-2-2019 και 11-2-2019. Οι λόγοι ακύρωσης αφορούν πιθανές παραβάσεις κριτηρίων διαγωνισμού, ελλείψεις τεκμηρίωσης και αθέμιτο ανταγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και αιτείται: α) Την ακύρωση της υπ’ αρ. …/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της … … Ελλάδος (εφεξής η «προσβαλλόμενη»), β) Να γίνει δεκτή η προσφορά της για το επόμενο στάδιο (ήτοι την αποσφράγιση της Τεχνικής Προσφοράς) και γ) Τον αποκλεισμό του οικονομικού φορέα «... – ... ... ... … ... … ... … – δ.τ. “... … ….”».

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε: α) την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της και αποδέχεται την προσφορά της παρεμβαίνουσας ως προσωρινής αναδόχου για τα είδη με α/α 2, 3 και 4 του διαγωνισμού, β) τη δεκτότητα της τεχνικής προσφοράς της για τα ανωτέρω είδη, γ) τη συμπερίληψη της προσφοράς της στη συνέχεια της διαγωνιστικής διαδικασίας και δ) την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και τον αποκλεισμό της από τη συνέχεια της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΘΕΤΗΡΩΝ ΠΑΡΟΧΕΤΕΥΣΗΣ» (CPV), με συνολικό προϋπολογισμό 114.090,00 € χωρίς Φ.Π.Α. (129.807,20 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.). Ο διαγωνισμός προκηρύχθηκε ως Ανοιχτός Δημόσιος Ηλεκτρονικός Διαγωνισμός με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν: α) η πράξη απόρριψης της προσφοράς της από το σύστημα ΕΣΗΔΗΣ, η οποία συντελέστηκε στις 31/7/2023, β) η παράλειψη της αναθέτουσας αρχής να της επιτρέψει να υποβάλει προσφορά κατόπιν αιτήματός της, πριν την αποσφράγιση των υποβληθεισών προσφορών, και γ) η σιωπηρή απόρριψη του σχετικού αιτήματός της. 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του προσβαλλόμενου αποσπάσματος Πρακτικού της με αριθ. …/12.12.2022 Τακτικής συνεδρίασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (Θέμα 16ο), κατά το μέρος που με το άνω Πρακτικό, κατ’ επικύρωση του με αριθ. πρωτ. ../8.12.2022 πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών της Επιτροπής του διαγωνισμού, αποφασίστηκε η απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της προσφεύγουσας για το Τμήμα 1 «…» της δημοπρατούμενης προμήθειας και η μη αποσφράγιση της οικονομικής της προσφοράς.

Δημόσιος ανοικτός διαγωνισμός για την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης-ασφάλειας του ΥΠΠΟΤ – Δυνατότητα ματαίωσης της διαδικασίας πριν την κατακύρωση – Έννοια «δημοσίου συμφέροντος».(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Μπορεί να ματαιωθεί οριστικά ο συγκεκριμένος διαγωνισμός πριν την κατακύρωση του αποτελέσματος και την υπογραφή της σύμβασης, καθόσον καλύφθηκαν οι λειτουργικές ανάγκες του ΥΠΠΟΤ, που προκάλεσαν τον διαγωνισμό αυτό. Η ματαίωσή του επικουρείται και από λόγους δημοσίου συμφέροντος, συνιστάμενους στη μη πρόσθετη επιβάρυνση του τακτικού προϋπολογισμού του ΥΠΠΟΤ με την δαπάνη των υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου ύψους 91.012,19 ευρώ, σε κρίσιμη για την εθνική οικονομία χρονική περίοδο. (ομοφ.)