Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1522/2020

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης σε σχέση με την αποδοχή της προσφοράς του δεύτερου παρεμβαίνοντος και τη μη απόρριψη της προσφοράς του πρώτου παρεμβαίνοντος. Ειδικότερα, αμφισβητεί την νομιμότητα της αποδοχής της προσφοράς του δεύτερου παρεμβαίνοντος λόγω υποτιθέμενων παραβάσεων των όρων του διαγωνισμού, όπως η έλλειψη δήλωσης των προσόντων των μελετητών, η μη συμπλήρωση απαιτούμενων εγγράφων, και η μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή έργου με αξιολόγηση μελέτης, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το μέρος που έγιναν αποδεκτές οι προσφορές του πρώτου, δεύτερου και τρίτου παρεμβαίνοντος και ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος ο πρώτος παρεμβαίνων, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του πρώτου παρεμβαίνοντος και της ανακήρυξής του ως οριστικού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υπηρεσίας φύλαξης του Νοσοκομείου, του Κοινοτικού Κέντρου Ψυχικής Υγείας και του Κέντρου Φυσικής Ιατρικής Αποκατάστασης, μέσω ανοικτού διαγωνισμού, για δώδεκα μήνες με δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον δώδεκα μήνες.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά του για τα είδη με α/α 4 (προστατευτική ολόσωμη φόρμα τύπου Tyvek) και α/α 11 (μπλούζες χειρουργικές αποστειρωμένες αδιάβροχες). Παράλληλα, ασκεί ενστάσεις κατά της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για το είδος με α/α 7 (ποδονάρια τύπου μπότας), υποστηρίζοντας ότι δεν πληρούνται οι τεχνικές προδιαγραφές. Οι αιτιάσεις αφορούν ελλείψεις σε πιστοποιητικά συμμόρφωσης, αναντιστοιχίες μεταξύ τεκμηρίων και δειγμάτων, καθώς και παραβάσεις των όρων του διαγωνισμού.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του δεύτερου προσφεύγοντος για τα Τμήματα 2 και 3 του διαγωνισμού και την ανακήρυξή του ως οριστικού αναδόχου του Τμήματος 2. Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για το Τμήμα 1 και της προσφοράς του πρώτου προσφεύγοντος για τα Τμήματα 2 και 3, επιδιώκοντας ο ίδιος να αναδειχθεί ανάδοχος του Τμήματος 1. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού (αντισηπτικά, αποφρακτικά, απορρυπαντικά, χαρτικά κ.λπ.), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 195.229,46€, υποδιαιρούμενης σε τρία Τμήματα.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης ως προς το σκέλος που αποκλείστηκε η προσφορά του για το είδος με α/α 10 του διαγωνισμού και την απόρριψη των προσφορών του πρώτου παρεμβαίνοντος για τα είδη με α/α 4 και 10, του δεύτερου παρεμβαίνοντος για το είδος με α/α 4 και του τρίτου παρεμβαίνοντος για τα είδη με α/α 9 και 10. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ), συγκεκριμένα: (1) προστατευτική ολόσωμη φόρμα τύπου TYVEK (α/α 4), (2) ασπίδα προστασίας προσώπου ιατρική (α/α 9) και (3) μπλούζες αδιάβροχες μη αποστειρωμένες μιας χρήσης (α/α 10), με σκοπό τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για την κάλυψη αναγκών νοσοκομείων και δομών υγείας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής (ΑΔΑ: ...) σε όσα σχετικά με την αποδοχή των προσφορών των παρεμβαινουσών εταιρειών και την απόρριψη της δικής της προσφοράς. Ειδικότερα, ζητά την ακύρωση της αποδοχής των προσφορών για τα είδη: (α) Γάντια εξεταστικά νιτριλίου χωρίς πούδρα (Latex Free), (β) Μπλούζες Αδιάβροχες μη αποστειρωμένες μίας χρήσης, (γ) Προστατευτική ολόσωμη φόρμα ΤΥΠΟΥ ..., και (δ) την απόρριψη της δικής της προσφοράς για το είδος Μπλούζες Χειρουργικές αποστειρωμένες Αδιάβροχες. Η προσφυγή στηρίζεται σε ισχυρισμούς περί μη συμμόρφωσης των προσφορών των παρεμβαινουσών με τις τεχνικές προδιαγραφές της πρόσκλησης.

Οι προσφυγόντες αιτούνται την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτές ορισμένες προσφορές και απορρίψει άλλες στον διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαρισμού σταθμών και αποβαθρών της Γραμμής 1. Ειδικότερα, ο α' προσφεύγων αμφισβητεί τη νομιμότητα της αποδοχής της προσφοράς του α' παρεμβαίνοντος, κατηγορώντας παρεκτροπές στον υπολογισμό του εργατικού κόστους και παραβιάσεις εργατικών δικαιωμάτων. Ο β' προσφεύγων καταλογίζει αντικανονική απόρριψη της δικής του προσφοράς και εσφαλμένη αποδοχή άλλων, ενώ ο γ' προσφεύγων προσβάλλει την απόρριψη της προσφοράς του λόγω ανόμοιου τρόπου υπολογισμού του εργατικού κόστους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών καθαρισμού σταθμών, αποβαθρών και τεχνικών χώρων του συστήματος Γραμμής 1, με διετή διάρκεια και προϋπολογισμό 3.760.000€ (συμπ. ΦΠΑ).

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που έγιναν αποδεκτές οι προσφορές του πρώτου, δεύτερου και τρίτου παρεμβαίνοντος και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος ο πρώτος παρεμβαίνων. Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, ο δεύτερος προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της ίδιας απόφασης κατά το σκέλος που έγινε αποδεκτή η προσφορά του πρώτου παρεμβαίνοντος και αυτός αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης για το Γενικό Νοσοκομείο, το Κοινοτικό Κέντρο Ψυχικής Υγείας και το Κέντρο Φυσικής Ιατρικής Αποκατάστασης, μέσω ανοικτής διαδικασίας μέσω ΕΣΗΔΗΣ, για χρονικό διάστημα δώδεκα μηνών με δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον δώδεκα μήνες, με εκτιμώμενη καθαρή αξία 265.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ και προαίρεσης. Οι προσφεύγοντες επικαλούνται λόγους όπως μη υπολογισμό νόμιμης κράτησης, ελλιπή ανάλυση οικονομικής προσφοράς, μη αναφορά μέτρων αυτοκάθαρσης και αδικαιολόγητα χαμηλό εργολαβικό κέρδος.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία απέρριψε την προσφορά του για το είδος με α/α 8 (Μπλούζες Αδιάβροχες μη αποστειρωμένες μίας χρήσης) και ενέκρινε τις προσφορές άλλων οικονομικών φορέων για τα είδη 8 και 9. Ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του για το είδος 8 ήταν παράνομη, καθώς το δείγμα ήταν one size XL αντιστοιχώντας σε ευρεία ποικιλία μεγεθών, ενώ επικαλείται και παραβιάσεις του ενιαίου μέτρου κρίσης για τις αποδεκτές προσφορές άλλων. Ζητεί επίσης την απόρριψη των προσφορών του παρεμβαίνοντος και του οικονομικού φορέα «…» για το είδος 9, λόγω αναντιστοιχιών μεταξύ τεχνικών προσφορών, δειγμάτων και πιστοποιητικών.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης στο σκέλος που αφορά την απόρριψη της δικής του προσφοράς, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της ίδιας απόφασης ως προς το μέρος που απορρίπτει τη δική του προσφορά και την αποδοχή της προσφοράς του πρώτου παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Παροχή Υπηρεσιών Φύλαξης του ... για δώδεκα μήνες», με υπηρεσίες που περιλαμβάνουν φύλαξη χώρων σε τρεις βάρδιες καθημερινά, περιοχών δημοσίων ή ιδιωτικών φορέων όπου συγκεντρώνονται πολίτες για ψυχαγωγία ή εξυπηρέτηση. Οι προσφύγοι θεωρούν ότι οι απορρίψεις των προσφορών τους ήταν άδικες και αντίκειντο στη διακήρυξη.