Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1328/2020

Η αιτούσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης 365/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αγίων Αναργύρων-Καματερού, η οποία απέρριψε την προσφορά της για την Ομάδα Α (Λαμπτήρες-Φωτιστικά) και έκρινε αποδεκτή την προσφορά άλλης εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού (λαμπτήρων, καλωδίων κλπ) για συντήρηση του δικτύου ηλεκτροδοσίας και ηλεκτροφωτισμού του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 119.999,97 € με ΦΠΑ. Η αιτούσα επικαλείται λάθη στην αποδοχή της αντίπαλης προσφοράς για την Ομάδα Β (Καλώδια), ζητώντας τον αποκλεισμό της.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του Δήμου, η οποία έγκρινε το Πρακτικό Ι του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια λαμπτήρων και ηλεκτρολογικού υλικού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια λαμπτήρων και ηλεκτρολογικού υλικού (συγκεκριμένα είδη όπως λαμπτήρες LED, εκκινητές λαμπτήρων, καλώδια διαφόρων τύπων, πίνακες, φωτιστικά σώματα κ.λπ.) με προϋπολογισμό 147.578,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην αποδοχή των προσφορών της παρεμβαίνουσας και άλλων εταιρειών, τις οποίες θεωρεί μη συμβατές λόγω πιθανών ελλείψεων στα δικαιολογητικά (πιστοποιητικά ROHS, ISO, τεχνικές περιγραφές), μη τήρησης των όρων της διακήρυξης και ασάφειας στα υποβληθέντα έγγραφα.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης 63/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λαμιέων, η οποία κρίνει αποδεκτές τις προσφορές οικονομικών φορέων για τις ομάδες Β «ΛΑΜΠΤΗΡΕΣ» και Γ «ΠΑΡΕΛΚΟΜΕΝΑ ΛΑΜΠΤΗΡΩΝ» του διαγωνισμού για την προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού (λαμπτήρες, φωτιστικά εξαρτήματα, καλώδια χαμηλής τάσης κ.λπ.). Συγκεκριμένα, η προσφυγή επικεντρώνεται στον ισχυρισμό ότι οι αποδεκτές προσφορές παραβιάζουν απαράβατους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποχρεωτική υποβολή εγγράφων (π.χ. ερωτηματολογίων, υπευθύνων δηλώσεων εγγύησης) και την εκπλήρωση τεχνικών προδιαγραφών (π.χ. συντελεστές επιβίωσης λαμπτήρων, περιεκτικότητα υδραργύρου, χαρακτηριστικά ηλεκτρομαγνητικών ballast).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των παρεμβαινόντων και άλλων οικονομικών φορέων για τα Τμήματα Α, Β, Γ και Δ του διαγωνισμού, και ανακηρύχθηκαν οριστικοί ανάδοχοι. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια Ηλεκτρολογικού Υλικού», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 100.000,00€ με ΦΠΑ, υποδιαιρούμενη σε τέσσερα τμήματα: Α) Λαμπτήρες, Β) Ηλεκτρολογικό υλικό, Γ) Φωτιστικά σώματα και Δ) Καλώδια. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι προσφορές έπρεπε να απορριφθούν λόγω μη συμμόρφωσης με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψης δικαιολογητικών (π.χ. τεχνικών φυλλαδίων, πιστοποιητικών CE, ISO) και παράλειψης δήλωσης της επιχειρηματικής μονάδας παραγωγής και του τόπου εγκατάστασής της, κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται: 1) την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης 341/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, 2) την αποδοχή της δικής της προσφοράς για τα φωτιστικά σώματα LED 50W της Ομάδας Γ, 3) την απόρριψη και μη αξιολόγηση της προσφοράς της παρεμβαίνουσας για το ίδιο είδος και 4) τη μειοδοτική της ανάδειξη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές για φωτιστικά σώματα (ισχύς, φωτεινή ροή, πιστοποιήσεις, κλπ.), και εκτιμώμενη αξία 178.946,88€.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα επιχείρηση ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 313/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αγρίνιου, η οποία ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα επιχείρηση ως προσωρινή ανάδοχο για τις ομάδες Α (Πίλλαροι, Πίνακες Διανομής, Κιβώτια), Δ (Σωλήνες), Η (Φωτιστικά LED), Θ (Εξαρτήματα Φωτιστικών), I (Λαμπτήρες Α) και Κ (Λαμπτήρες Οικονομίας & Φθορισμού) του δημόσιου διαγωνισμού για την προμήθεια υλικών ηλεκτροφωτισμού. Η αιτούσα υποστηρίζει ότι η παρεμβαίνουσα δεν πληροί τα τεχνικά κριτήρια και τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς την απουσία υποχρεωτικών πιστοποιητικών συμμόρφωσης για τα προσφερόμενα υλικά, γεγονός που καθιστά τη συμμετοχή της άκυρη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών ηλεκτροφωτισμού για τη συντήρηση και βελτίωση των κοινοχρήστων χώρων, εγκαταστάσεων και υποδομών του Δήμου Αγρίνιου για το 2018.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης που εγκρίνει τα πρακτικά του διαγωνισμού για την προμήθεια λαμπτήρων και ηλεκτρολογικού υλικού. Συγκεκριμένα, ζητεί την απόρριψη της προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας για το Τμήμα 2 (Λαμπτήρες) και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια νέων λαμπτήρων τεχνολογίας LED, φωτιστικών σωμάτων και ηλεκτρολογικού υλικού για συντήρηση και αποκατάσταση βλαβών στον δημοτικό φωτισμό και τις ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις του Δήμου. Η προσφυγή βασίζεται σε υποτιθέμενες παραβιάσεις των τεχνικών προδιαγραφών, όπως έλλειψη κατάλληλων πιστοποιητικών ISO, μη συμμόρφωση με προδιαγραφές φωτεινής ροής και έλλειψη απαραίτητων εγγράφων τεκμηρίωσης για ορισμένα είδη.

Η πρώτη προσφεύγουσα εταιρία αιτείται την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της για τα Τμήματα 1 και 2 της σύμβασης 'Προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού και λαμπτήρων' (εκτιμώμενη αξία 220.096,55€). Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά ακύρωση της ίδιας απόφασης για το Τμήμα 2 (λαμπτήρες), όπου κρίθηκε ανάδοχος άλλος φορέας. Και οι δύο επικαλούνται εσφαλμένη ερμηνεία των απαντήσεων στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) σχετικά με τη δυνατότητα προσκόμισης βεβαιώσεων ασφαλιστικών εισφορών και φόρων, ισχυριζόμενες ότι η αρνητική απάντησή τους ερμηνεύτηκε λανθασμένα ως λόγος αποκλεισμού.

Η προσφεύγουσα αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 121/2018 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κερατσινίου – Δραπετσώνας, η οποία ενέκρινε: (α) το Πρακτικό 1 (αποσφράγισης και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών) και (β) το Πρακτικό 2 (αξιολόγησης οικονομικών προσφορών και ανάδειξης προσωρινών αναδόχων) για τη Διακήρυξη υπ’ αριθμ. 63228/28.11.2017 με αντικείμενο την «Προμήθεια ηλεκτρολογικών ειδών και διαφόρων υλικών» (προϋπολογιζόμενη δαπάνη 181.068,14€). Ισχυρίστηκε ότι η απόρριψη της τεχνικής της προσφοράς για το Τμήμα Δ’ ήταν άδικη, καθώς το προσφερόμενο υλικό (λαμπτήρας φθορισμού T5/14W) πληρούσε τις προδιαγραφές (1250 lumen, όπως αποδεικνύουν επισυναπτόμενα τεχνικά στοιχεία), ενώ κατέκρινε και την αποδοχή προσφορών ανταγωνιστών για το Τμήμα Δ’ και ΣΤ’ λόγω υποτιθέμενων ελλείψεων (π.χ. χώρα κατασκευής, πιστοποιητικά ISO/CE, έλλειψη λαμπτήρων σε φωτιστικά).

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων '*****' και '*****' και ανέδειξε τον πρώτο ως προσωρινό ανάδοχο στον διαγωνισμό για την 'προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού'. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει 31 είδη ηλεκτρολογικού υλικού, όπως φωτιστικά, ντουί, πυκνωτές, μετασχηματιστές, μούφες, μπουτόν, μονωτικές ταινίες, λάμπες, διακόπτες και ακροκιβώτια. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι προσφορές των άλλων διαγωνιζομένων δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίστηκαν στη διακήρυξη και ότι η αναθέτουσα αρχή παρέβη τους όρους της διαδικασίας.