Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1251/2019

Η Προδικαστική Προσφυγή αφορά την μερική ακύρωση της υπ’αριθ. 18/22.08.2017 Διακήρυξης για την Προμήθεια κεντρικού σταθμού και πέντε (5) Monitors για παρακλίνια παρακολούθηση μονάδας εντατικής θεραπείας (CPV 33195200-5 κεντρικός σταθμός παρακολούθησης), με προϋπολογισμό 96.774 ευρώ άνευ Φ.Π.Α. Η προσφεύγουσα επιδιώκει την επαναδιατύπωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών (όρων 4.2.1.9, 4.2.2.3, 4.2.2.4 και 4.2.2.23), ισχυριζόμενη ότι περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και αποκλείουν τη συμμετοχή της. Ειδικότερα, ζητεί τη μείωση του απαιτούμενου αριθμού καναλιών καταγραφικού, την τροποποίηση των απαιτήσεων για επικοινωνία bed to bed, την αλλαγή του μεγέθους της οθόνης και την ευελιξία στην υποδοχή ενισχυτών παραμέτρων.

Η αιτούσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση της Διακήρυξης 41/2019 που εξέδωσε η ‘4η ΔΥΠΕ Μακεδονίας & Θράκης’ για την προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού (9 μόνιτορ με κεντρικό σταθμό για το ΓΝΘ Ιπποκράτειο, 10 μόνιτορ για Στεφανιαία μονάδα του ΓΝΘ Άγιος Παύλος, και 1 μόνιτορ για Μαγνητικό Τομογράφο). Υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές των ειδών (συμπεριλαμβανομένων χαρακτηριστικών όπως ταχύτητες σάρωσης κυματομορφών, μέτρηση SvO2/ScVO2, δυνατότητα αναβάθμισης με σπειρομετρία/BIS, και web browser για τεχνούς σταθμούς) περιγράφουν συγκεκριμένα συστήματα του ανταγωνιστή της, περιορίζοντας άδικα τον ανταγωνισμό και οδηγώντας σε πρακτικά προδιαγεγραμμένη διαδικασία. Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανερχόταν σε 295.967,74 € άνευ ΦΠΑ.

Η εταιρία προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που κύρωσε ως τεχνικά αποδεκτές τις προσφορές άλλων διαγωνιζόμενων εταιριών στον διαγωνισμό για την προμήθεια εννέα (9) παρακλινίων μονίτορ με κεντρικό σταθμό για τις ανάγκες της ΜΕΘ. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια συστήματος παρακολούθησης ασθενών με τεχνικές προδιαγραφές που καλύπτουν λειτουργίες όπως αποθήκευση δεδομένων, επικοινωνία δικτύου, ανίχνευση αρρυθμιών και άλλες ιατρικές λειτουργίες, με προϋπολογισμένη αξία 165.000€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Οι προσφυγές ασκήθηκαν λόγω υποτιθέμενων αστοχιών των τεχνικών προσφορών των ανταγωνιστών σε σχέση με τις απαιτήσεις της διακήρυξης.

Στην προδικαστική προσφυγή με αριθμό 160/2020, οι προσφεύγουσες εταιρείες αίτησαν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε τεχνικά αποδεκτές τις προσφορές άλλων συμμετεχόντων σε διαγωνισμό για τη δημόσια σύμβαση 'Προμήθεια εννέα (9) παρακλίνιων μονίτορ με κεντρικό σταθμό για τις ανάγκες της ΜΕΘ'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια υψηλής τεχνολογίας ιατρικού εξοπλισμού παρακολούθησης ασθενών, με προϋπολογισμένη αξία 165.000€ (συμπ. ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες επέκριναν την τεχνική αξιολόγηση, ισχυριζόμενες ότι οι ανταγωνιστικές προσφορές δεν πληρούσαν κρίσιμες προδιαγραφές της διακήρυξης, όπως η ύπαρξη ενσωματωμένου τροφοδοτικού, δυνατότητες αποθήκευσης δεδομένων και λήψης εγκεφαλογραφημάτων.

Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έδειξε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την ανακήρυξή της ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για την ανάπτυξη δύο κλινικών στη Μονάδα Εντατικής Θεραπείας (ΜΕΘ) ενηλίκων, συγκεκριμένα φορητών μηχανημάτων συνεχών μεθόδων. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληρούσε ορισμένους ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, όπως την ικανότητα των μηχανημάτων να δέχονται φίλτρα και διαλύματα όλων των γνωστών τύπων και εργοστασίων, γεγονός που οδήγησε σε άνιση μεταχείριση των διαγωνιζομένων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 147/2024 απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της σχετικά με τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για την κάλυψη των αναγκών των Μονάδων Εντατικής Θεραπείας. Ειδικότερα, η προσφεύγουσα ζητά την επαναφορά της στη διαγωνιστική διαδικασία, υποστηρίζοντας ότι η απόρριψη της προσφοράς της λόγω υποτιθέμενης μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές είναι εσφαλμένη, πλημμελώς αιτιολογημένη και αντίθετη προς τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας, διεκδικώντας έτσι τη συνέχιση της συμμετοχής της έως την κατακύρωση της σύμβασης.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί: α) η υπ’ αριθμ. …02.11.2022 (Θέμα 11ο ) απόφαση του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών και β) η υπ’ αριθμ. …/14.12.2022 (Θέμα 14ο ) απόφαση του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού, που εκδόθηκαν στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «Προμήθεια - εγκατάσταση διαφόρων ειδών ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, για κλινικές νοσηλείας περιστατικών Covid-19 και λοιπά τμήματα του …, Υποέργο 1: εξοπλισμός εντατικής νοσηλείας & αναισθησιολογίας: Φορητά μόνιτορ με καπνογράφο)», εκτιμώμενης αξίας 309.103,23 €, πλέον Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής (με αριθμό … διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …). 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ' αριθμ. 2221/2025 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την απόρριψη της προσφοράς της στον διαγωνισμό για την προμήθεια εξοπλισμού δωματίων και κλινών εντατικής θεραπείας. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού απαραίτητου για την εύρυθμη λειτουργία των νοσοκομειακών μονάδων. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν εσφαλμένη, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας, ζητώντας παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την επαναξιολόγηση της τεχνικής της προσφοράς, τονίζοντας ότι πληροί όλες τις τεχνικές προδιαγραφές που είχαν τεθεί αρχικά από την αναθέτουσα αρχή για το συγκεκριμένο έργο.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της πράξης που εγκρίνει τα πρακτικά ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικής αξιολόγησης, καθώς και την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της. Συγκεκριμένα, ζητεί να ανακληθεί η απόφαση που την απορρίπτει λόγω μη προσκόμισης πιστοποιητικού ENISO 13485:16 για τον ηλεκτρονικό υπολογιστή Dell 3268, ενώ ταυτόχρονα καταγγέλλει ότι η παρεμβαίνουσα εταιρεία κρίθηκε εσφαλμένα ως πληρούσα όλες τις τεχνικές προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ενός πλήρους συστήματος παρακολούθησης (monitor) και ενός κεντρικού σταθμού-κονσόλας για τη Μονάδα Εντατικής Θεραπείας (CPV 33195200-5), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η τεχνική της προσφορά πληροί τις απαιτήσεις και ζητά να εξεταστεί και να αξιολογηθεί η οικονομική της προσφορά.