ΝΣΚ/67/2014

Σύναψη και εκτέλεση συμβάσεων οι οποίες επείγουν να υλοποιηθούν στο πλαίσιο άσκησης της Ελληνικής Προεδρίας με διαδικασίες διαπραγμάτευσης ή με συνοπτικές διαδικασίες, βάσει του άρθρου 5 παρ.2 του Ν. 4148/2013.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Οι συγχρηματοδοτούμενες δράσεις του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, οι οποίες επείγουν να υλοποιηθούν στο πλαίσιο άσκησης της Ελληνικής Προεδρίας, εμπίπτουν ευθέως στο άρθρο 5 παρ.2 του Ν. 4148/2013 για σύναψη και εκτέλεση συμβάσεων με διαδικασίες διαπραγμάτευσης ή με συνοπτικές διαδικασίες, ήτοι εμπίπτουν στο ρυθμιστικό πεδίο του Υπουργείου τούτου. (πλειοψ.)

Χαρακτηρισμός συμβάσεων έργου ως γνησίων ή μη κατ’ εφαρμογή του άρθρου 6 παρ.2 του Ν 2527/1997.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Ανάθεση έργου σε πρόσωπο το οποίο διαθέτει τα, για τους παρακάτω σκοπούς, αυξημένα και ειδικά προσόντα και γνώσεις, για το χρονικό διάστημα από το Φεβρουάριο μέχρι τον Οκτώβριο του 2003 με αντικείμενο τη σύνταξη α) απολογιστικής έκθεσης με τα συμπεράσματα της Ελληνικής Προεδρίας στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε θέματα Στατιστικής και β) των συμπερασμάτων του Συνεδρίου των επικεφαλής των στατιστικών φορέων των Κρατών – Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προς υποστήριξη της Γ.Γ της ΕΣΥΕ στα πλαίσια της Ελληνικής Προεδρίας στο Συμβούλιο της Ευρώπης, μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο σύμβασης έργου χωρίς να υποκρύπτεται σχέση εξαρτημένης εργασίας. (ομοφ.)

Εξαίρεση συμβάσεων τον Υπουργείου Εξωτερικών που χαρακτηρίζονται ως απόρρητες ή η σύναψη και εκτέλεσή τους πρέπει να συνοδεύονται από ιδιαίτερα μέτρα ασφαλείας, από το διαδικτυακό τόπο του ΚΗΜΔΗΣ.

ΚΑΤΑΤΜΗΣΗ.Προμήθεια ηλεκτρονικού εξοπλισμού:.Ζητείται παραδεκτώς η ανάκληση της 161/2014 Πράξης του Κλιμακίου Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών.Ήδη, με την υπό κρίση αίτηση ανάκλησης, η αιτούσα εταιρεία προβάλλει ότι η διαγωνιστική διαδικασία στην οποία συμμετείχε έλαβε χώρα δυνάμει της από 14.1.2014 πρόσκλησης ενδιαφέροντος, δηλαδή μετά την ανάληψη της Ελληνικής Προεδρίας (από 1.1.2014), και συνεπώς συντρέχουν έκτακτες και κατεπείγουσες ανάγκες. Ο ανωτέρω ισχυρισμός είναι αβάσιμος δεδομένου ότι δεν συνιστά απρόβλεπτη περίσταση η έλλειψη έγκαιρου προγραμματισμού από μέρους της αναθέτουσας αρχής, αφού, σύμφωνα και με τις ορθές αιτιολογίες της προσβαλλόμενης πράξης στις οποίες και παραπέμπουμε προς αποφυγή επαναλήψεων, η επικείμενη ανάληψη της Προεδρίας ήταν ήδη γνωστή, ενώ λαμβάνοντας υπόψη ότι το έγγραφο της εισήγησης του επικεφαλής του Γραφείου Ελληνικής Προεδρίας προς το Διπλωματικό Γραφείο του Υφυπουργού Εξωτερικών για τη διενέργεια του πρώτου από τους προαναφερθέντες πρόχειρους διαγωνισμούς σύμφωνα με ήδη συνταχθείσες τεχνικές προδιαγραφές έφερε ημερομηνία 19/9/2013, προκύπτει ότι υπήρχε επαρκής χρόνος ώστε η αναθέτουσα αρχή να ενεργήσει αμελλητί για την οργάνωση τακτικού διαγωνισμού, ενόψει του συνολικού ύψους των αναγκών της σε ομοειδή αγαθά.(..)το Τμήμα κρίνει ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος να αποστεί από όσα δέχθηκε το Κλιμάκιο με την 161/2014 πράξη του, στις ορθές σκέψεις και λεπτομερείς αιτιολογίες της οποίας, εμμένοντας, αναφέρεται εκ νέου, προς αποφυγή περιττών επαναλήψεων.Κατ΄ακολουθία των ανωτέρω, η ένδικη αίτηση για ανάκληση της 161/2014 πράξης του Κλιμακίου Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών στο IV Τμήμα πρέπει να απορριφθεί κατά τα διαλαμβανόμενα στο σκεπτικό

Σύμβαση έργου. Παροχή βεβαίωσης άρθρου 6 παρ.2 του Ν 2527/97.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η σύναψη σύμβασης μίσθωσης έργου με δέκα ειδικούς επιστήμονες, για χρονικό διάστημα εννέα (9) μηνών, οι οποίοι, ενόψει της επικείμενης ανάληψης της Προεδρίας της ΕΕ από τη χώρα μας, κατά το πρώτο εξάμηνο του 2003, θα έχουν ως έργο την προετοιμασία και επεξεργασία των κειμένων που θα αποτελέσουν βάση συζήτησης στις συνεδριάσεις των ομάδων εργασίας, που λειτουργούν στα πλαίσια της ΕΕ και άπτονται του τομέα της δικαιοσύνης καθώς επίσης και την προετοιμασία, σύνταξη και υποστήριξη των Εισηγήσεων του Υπ. Δικαιοσύνης στα Συμβούλια Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων κατά τη διάρκεια της Ελληνικής Προεδρίας, αποτελεί γνήσια σύμβαση έργου, χωρίς να υποκρύπτεται, σ αυτήν, εξαρτημένη εργασία.

Εξομοίωση των αποδοχών των υπηρετούντων στην Προεδρία της Δημοκρατίας υπαλλήλων με τις αποδοχές των υπαλλήλων που υπηρετούν στο Υπουργείο Οικονομικών.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η εξομοίωση των αποδοχών του προσωπικού της Προεδρίας της Δημοκρατίας με τις αποδοχές των υπαλλήλων που υπηρετούν στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών, η οποία προβλέπεται από τις διατάξεις της παραγράφου 13 του άρθρου 9 του ν. 4111/2013, καταλαμβάνει μόνο τους υπαλλήλους της Προεδρίας που υπηρετούν σε οργανικές θέσεις και όχι τους υπηρετούντες κατόπιν αποσπάσεως, διαθέσεως ή αναθέσεως καθηκόντων. Επίσης, οι διατάξεις αυτές δεν εφαρμόζονται στο πάσης φύσεως προσωπικό της Προεδρίας που προσελήφθη μετά την 1-1-2013. (πλειοψ.) Τελικά δεν θα παραπεμφθεί στην Ολομέλεια, διότι το ερώτημα είναι άνευ αντικειμένου.

Δυνατότητα σύγκλησης του Πειθαρχικού Συμβουλίου του Υπ. Εξωτερικών, για την εκδίκαση ενστάσεων, αποσπασμένων υπαλλήλων, κατά πειθαρχικών ποινών, χωρίς τη συμμετοχή εκπροσώπων των συνδικαλιστικών οργανώσεων των συγκεκριμένων υπαλλήλων.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν είναι νόμιμη η σύγκληση του Πειθαρχικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου του Υπουργείου Εξωτερικών, για τις περιπτώσεις εκδίκασης ενστάσεων υπαλλήλων άλλων Υπουργείων ή ν.π.δ.δ., αποσπασμένων σε αρχές της εξωτερικής υπηρεσίας, κατά πειθαρχικών ποινών, οι οποίες τους επιβλήθηκαν από τον Προϊστάμενο της οικείας Διπλωματικής ή Προξενικής αρχής, χωρίς να έχει εγκαίρως ζητηθεί εγγράφως από το Υπουργείο ή ν.π.δ.δ., στο οποίο υπάγεται οργανικά ο εγκαλούμενος υπάλληλος, ο ορισμός, ως μέλους, ενός εκπροσώπου του αντίστοιχου κλάδου, που θα υποδεικνύεται από το Διοικητικό Συμβούλιο της οικείας συνδικαλιστικής οργάνωσης ή ένωσης.

Δημόσιοι υπάλληλοι. Υπολογισμός χρόνου υπηρεσίας προς προαγωγήν υπαλλήλου της Ειδικής Νομικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Εξωτερικών.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Στο χρόνο προς προαγωγή στον επόμενο βαθμό του επιστημονικού προσωπικού της Ειδικής Νομικής Υπηρεσίας και της Ειδικής Νομικής Υπηρεσίας Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που εντάχθηκε στη νέα Ειδική Νομική Υπηρεσία του Υπουργείου Εξωτερικών θα πρέπει να συνυπολογισθεί και ο χρόνος υπηρεσίας που διανύθηκε συνολικώς στον τελευταίο ή στους τελευταίους βαθμούς των παλαιών ΕΝΥ και ΕΝΥΕΚ που ελήφθησαν υπόψη για την ένταξή τους στην ΕΝΥ.

Δημόσιοι υπάλληλοι. Διαγωνισμός προσλήψεως. Ματαίωση ή αναβολή.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Προεδρεύων: Δ. Γριμάνης, Νομικός Σύμβουλος Εισηγητής: Φ. Γεωργακόπουλος, Νομικός Σύμβουλος Εάν δεν τηρηθεί η προθεσμία που προβλέπεται από το νόμο για τη δημοσίευση περιλήψεως διενέργειας διαγωνισμού για την πρόσληψη υπαλλήλων του Υπουργείου Εξωτερικών ο διαγωνισμός θα πρέπει να ματαιωθεί ή να αναβληθεί.

Το παρόν έγγραφο αφορά τη γνωμοδότηση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων σχετικά με το σχέδιο κοινής υπουργικής απόφασης για την εξαίρεση ορισμένων κατηγοριών συμβάσεων του Υπουργείου Εξωτερικών από την υποχρέωση ανάρτησης στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ). Η Αρχή παρέχει σύμφωνη γνώμη, επισημαίνοντας ωστόσο την ανάγκη για αναδιατύπωση του σχεδίου ώστε να αποφευχθεί η αοριστία και η κατάχρηση, προτείνοντας να περιοριστεί η εξαίρεση αποκλειστικά σε συμβάσεις που χαρακτηρίζονται ως απόρρητες ή απαιτούν ιδιαίτερα μέτρα ασφαλείας, σύμφωνα με το πλαίσιο της προγενέστερης νομοθεσίας, και να καταργηθεί η προηγούμενη παράτυπη απόφαση που είχε εκδοθεί χωρίς τη σύμφωνη γνώμη της Αρχής.