Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΝΣΚ/438/2012

Συμμόρφωση της Διοικήσεως σε απόφαση ακυρωτικού δικαστηρίου (ακύρωση της πράξεως για πλημμελή αιτιολογία – περιεχόμενο της υποχρέωσης συμμόρφωσης – προσωρινή διαταγή).(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Σε περιπτώσεις απομακρύνσεως από την υπηρεσία δημοσίων υπαλλήλων, ακυρωθείσης της σχετικής αποφάσεως λόγω πλημμελούς αιτιολογίας, η Διοίκηση υποχρεούται, συμμορφούμενη προς την ακυρωτική απόφαση, να προβεί σε νέα νόμιμη κρίση, ανατρέχουσα στο χρόνο της αρχικής κρίσεως. Εάν κατά τη νέα κρίση η Διοίκηση εκδώσει πράξη με το αυτό περιεχόμενο με εκείνη που ακυρώθηκε, αιτιολογώντας όμως νομίμως και επαρκώς τη νέα κρίση της, τα αποτελέσματα της νέας αυτής πράξεως ανατρέχουν αναγκαστικά στο χρόνο εκδόσεως της ακυρωθείσης πράξεως, λόγω του αναδρομικού αποτελέσματος της ακυρώσεως, και επομένως η απομάκρυνση του απολυθέντος υπαλλήλου, ανατρέχει στον χρόνο της αρχικής κρίσεως και, συνεπώς, ο χρόνος που μεσολάβησε μεταξύ της αρχικής πράξεως και εκείνης που εκδόθηκε σε συμμόρφωση προς την ακυρωτική απόφαση, να θεωρείται χρόνος εκτός υπηρεσίας. Σε περίπτωση, όμως, εκδόσεως (από το δικαστήριο) προσωρινής διαταγής, με την οποία διετάχθη η αναστολή εκτελέσεως της προσβληθείσης αποφάσεως μέχρι εκδόσεως αποφάσεως επί της αιτήσεως αναστολής, η Διοίκηση υποχρεούται να συμμορφωθεί προς το περιεχόμενο της πιο πάνω προσωρινής διαταγής μέχρι εκδόσεως απορριπτικής αποφάσεως επί της ασκηθείσης αιτήσεως αναστολής και, επομένως, για το χρονικό διάστημα, που μεσολάβησε μεταξύ της εκδόσεως της προσωρινής διαταγής και της δημοσιεύσεως της αποφάσεως του δικαστηρίου επί της αιτήσεως αναστολής, ο απολυθείς υπάλληλος (εν προκειμένω αποταχθείς λιμενοφύλακας) θεωρείται αυτοδίκαια για τη Διοίκηση ως παραμείνας στο Λιμενικό Σώμα και ως μηδέποτε αποταχθείς από τις τάξεις τούτου.

Κοινοτικό Δίκαιο. Ελαιοτριβεία. Διοικητική διαδικασία αιτήσεως θεραπείας εταιρίας. Επιρροή δεδικασμένου ποινικής αποφάσεως.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Σε περίπτωση εκδόσεως απορριπτικής αποφάσεως ΣτΕ επί αιτήσεως ακυρώσεως κατά διοικητικής πράξεως, το κύρος και η νομιμότητα της τελευταίας καλύπτονται από το δεδικασμένο. Ανεξάρτητα από αυτό η Διοίκηση, στα πλαίσια της αρχής της χρηστής διοικήσεως λαμβάνοντας γνώση νέων πραγματικών περιστατικών τα οποία αναγόμενα στο χρόνο εκδόσεως της δυσμενούς διοικητικής πράξεως θα ηδύναντο να διαφοροποιήσουν την ουσιαστική κρίση της, δύναται να τροποποιήσει ή να ανακαλέσει τη διοικητική πράξη. Στην έννοια του νέου πραγματικού περιστατικού συγκαταλέγεται και το των εκ των υστέρων προκύπτον δεδικασμένο εκ ποινικής αποφάσεως.

Συμμόρφωση της Διοικήσεως σε ακυρωτική απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Περιεχόμενο και έκταση αυτής.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η υπ αριθ. 6000/2/112-ργ΄/28-9-1998 απόφαση του Αρχηγού της ΕΛ.ΑΣ., με την οποία κλήθηκε η νυν Υπαστυνόμος Β΄ Π. Κ. προς κατάταξή της στις 23-10-1998 ως δοκίμου Αστυφύλακα, αποτελεί πλήρη συμμόρφωση της Διοικήσεως προς το διατακτικό της υπ αριθ. 1317/1998 αποφάσεως του Δ.Ε.Α. και συνεπώς είναι απολύτως νόμιμη, το από 16-10-2004 αίτημα της ενδιαφερομένης παρίσταται ως μη νόμιμο και η Διοίκηση δεν οφείλει να εκδώσει πράξη κατατάξεως της ενδιαφερομένης αξιωματικού από του έτους 1997. (πλειοψ.)

Συμμόρφωση Διοικήσεως. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Τοποθέτηση Προϊσταμένου Γενικής Διευθύνσεως Υγείας. Απόφαση ΣτΕ περί αναστολής εκτελέσεως της σχετικής πράξεως του Διοικητή του Ιδρύματος.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Σε συμμόρφωση προς την υπ’ αριθμ. 1154/2006 απόφαση της Επιτροπής Αναστολών του Σ.τ.Ε., με την οποία ανεστάλη η εκτέλεση πράξεως του Διοικητή του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ περί τοποθετήσεως ως Προϊσταμένου Γενικής Διευθύνσεως Υγείας του υπαλλήλου που επελέγη από το Ειδικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο του άρθρου 9 του Ν 3260/2004, η Διοίκηση οφείλει να αναθέσει καθήκοντα Προϊσταμένου της Γενικής αυτής Διευθύνσεως στην υπάλληλο που ασκούσε καθήκοντα Προϊσταμένου στη θέση αυτή κατά το χρόνο τοποθετήσεως του ανωτέρω, μέχρι την έκδοση αποφάσεως επί της εκκρεμούς αιτήσεως ακυρώσεως που αυτή έχει

Εκτέλεση απόφασης για αποβολή αστυφύλακα από την Σχολή Αστυφυλάκων. Ανάκληση της πράξης διορισμού (ονομασίας) αυτού.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η Διοίκηση, επιτρέπεται, στα πλαίσια της διακριτικής της ευχέρειας, να εκτελέσει απόφασή της για αποβολή τέως δοκίμου αστυφύλακα και νυν αστυφύλακα από την Σχολή Αστυφυλάκων, η οποία είχε ανασταλεί με την έκδοση προσωρινής διαταγής του αρμόδιου Δικαστηρίου, η οποία όμως ήρθη με την έκδοση απορριπτικής αποφάσεως επί της αιτήσεως αναστολής και στην περίπτωση αυτή απαιτείται η έκδοση ανακλητικής περί του διορισμού (ονομασίας) αυτού πράξεως.

Λιμενικό Σώμα. Υποχρέωση συμμορφώσεως της Διοικήσεως προς δικαστική απόφαση.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η γνωμοδότηση αναφέρεται σε συγκεκριμένη περίπτωση δικαστικής αποφάσεως Διοικητικού Εφετείου (ακυρωτικού), με την οποία, κατά παραδοχή αιτήσεως αξιωματικού του Λιμενικού Σώματος, ακυρώθηκαν πράξεις της Διοικήσεως που αφορούσαν την υπηρεσιακή του κατάσταση και αποφαίνεται σε τι ακριβώς συνίσταται η υποχρέωση συμμορφώσεως της Διοικήσεως προς την εν λόγω απόφαση.

Γαλακτοκομικά προϊόντα. Κοινοτικές ενισχύσεις. Καταβολή ή μη τελικής δόσης ενίσχυσης για εγκριθέν επενδυτικό σχέδιο Καν.951/97 ενόψει εκκρεμοδικίας ενώπιον του ΣτΕ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Προεδρεύων: Β.Κοντόλαιμος, Νομικός Σύμβουλος, Εισηγητής: Ι.Χαλκιάς, Πάρεδρος. Εφόσον το αίτημα έκδοσης προσωρινής διαταγής για την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης απερρίφθη με πράξη του Προέδρου Δ Τμ. ΣτΕ, η Διοίκηση αποδεσμεύεται από την υποχρέωση αναμονής εκδόσεως της αποφάσεως επί της αιτήσεως αναστολής και δύναται να προβεί στην πληρωμή του σχετικού ποσού ενόψει της ολοκλήρωσης του επενδυτικού σχεδίου.

Σύμβαση δημοσίου έργου. Αίτηση ακυρώσεως του αναδόχου κατά της πράξεως αναθέσεως του έργου. Παράταση ισχύος της προσφοράς του. Ανάθεση ή μη του έργου στον επόμενο κατά σειρά μειοδότη από την Προϊσταμένη Αρχή. Δέσμευση της Διοικήσεως από προσωρινή διαταγή.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Σε περίπτωση ασκήσεως αιτήσεως ακυρώσεως και αιτήσεως αναστολής εκτελέσεως της πράξεως αναθέσεως δημοσίου έργου από τον ανακηρυχθέντα ανάδοχο, δεν τίθεται ζήτημα παρατάσεως ή μη του χρόνου ισχύος της προσφοράς του, κατά τον χρόνο της εκκρεμοδικίας, διότι η κατακυρωτική απόφαση έχει κοινοποιηθεί σ’ αυτόν εντός του χρόνου ισχύος της προσφοράς και έχει, άρα, καταρτισθεί το ενοχικό συνάλλαγμα. Η Προϊσταμένη Αρχή, ενόψει του συγκεκριμένου πραγματικού, δεν δύναται να αναθέσει το έργο στον δεύτερο μειοδότη. Η Διοίκηση δεσμεύεται από την εκδοθείσα προσωρινή διαταγή του Προέδρου του αρμοδίου τμήματος του ΣτΕ, πλην όμως μπορεί να υποβληθεί αίτηση ανακλήσεώς της.

Επειδή, ενόψει των ανωτέρω, η Διοίκηση όφειλε, μετά και την αποδοχή της από 17.11.2009 γνωμοδοτήσεως του Ν.Σ.Κ., καθώς και την επανασύσταση στις 27.4.2010 του Κ.Ο.Ε. για επανέλεγχο της επενδύσεως, να αποσαφηνίσει τη δημιουργηθείσα νομική κατάσταση και να άρει την υφιστάμενη εκκρεμότητα με την έκδοση ρητής αποφάσεως (πρβλ. ΣτΕ 92/2016), κρίνοντας αν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις, κατά τις διατάξεις που παρατίθενται στη σκέψη 3, για την πιστοποίηση της ολοκληρώσεως και παραγωγικής λειτουργίας της επενδύσεως, καθώς και για τον καθορισμό του ύψους και την καταβολή της επίμαχης επιχορηγήσεως, όπως αυτή θα είχε διαμορφωθεί, κατά τα προβλεπόμενα στάδια και στο σύνολό της, από την έναρξη υλοποιήσεως της επενδύσεως έως την ολοκλήρωση και την έναρξη της παραγωγικής της λειτουργίας. Ως εκ τούτου, η σιωπηρή απόρριψη της από 19.4.2011 αιτήσεως της αιτούσης εταιρείας συνιστά, κατά το άρθρο 45 παρ. 4 του π.δ. 18/1989 (Α΄ 8), παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας της Διοικήσεως να αποφανθεί επί της εν λόγω αιτήσεως. Για τον λόγο αυτόν, βασίμως προβαλλόμενο, η αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή, να ακυρωθεί η ανωτέρω σιωπηρή απόρριψη και η υπόθεση να αναπεμφθεί στη Διοίκηση, προκειμένου να επιληφθεί της ανωτέρω αιτήσεως και να αποφανθεί επ' αυτής με την έκδοση ρητής πράξεως, παρέλκει δε κατόπιν αυτού ως αλυσιτελής η έρευνα των λοιπών λόγων ακυρώσεως.

Πρόγραμμα πρόωρης συνταξιοδότησης αγροτών – Συμμόρφωση Διοικήσεως σε δικαστική απόφαση ακύρωσης διοικητικής απόφασης για διαγραφή δικαιούχου – Αναδρομική επανένταξη ή μη και καταβολή οφειλομένων κοινοτικών ενισχύσεων.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
α) Οι οριστικές αποφάσεις διοικητικών δικαστηρίων επί προσφυγών του άρθρου 63 Κ.Δ.Δ. είναι άμεσα εκτελεστές και η Διοίκηση οφείλει να συμμορφώνεται προς αυτές. Η συμμόρφωση περιλαμβάνει όλες τις απορρέουσες από την δικαστική απόφαση ενέργειες, δηλαδή εν προκειμένω, την αναδρομική επανένταξη της δικαιούχου στο κοινοτικό πρόγραμμα και την καταβολή των οφειλόμενων ενισχύσεων, υφισταμένης της δικονομικής δυνατότητας ασκήσεως αιτήσεως αναστολής εκτέλεσης της πρωτόδικης απόφασης, εφόσον η Διοίκηση κρίνει ότι συντρέχουν οι σχετικοί λόγοι. (ομοφ.) β) Η περίπτωση της αναζήτησης του καταβληθέντος ποσού, σε περίπτωση εκτέλεσης της πρωτόδικης απόφασης και εν συνεχεία αποδοχής της έφεσης του Δημοσίου, τίθεται από τη Διοίκηση προώρως και υποθετικώς, εφόσον εξαρτάται από αποτέλεσμα της κατ’ έφεση δίκης. (ομοφ.)