ΝΣΚ/257/2011

Πτώχευση. Σύνδικος. Προστασία της πτωχευτικής περιουσίας και των συμφερόντων του πτωχού. Δικαίωμα ή μη άσκησης προσφυγής και υποβολής προτάσεως διοικητικής επιλύσεως της διαφοράς από τον πτωχό.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Μετά την κήρυξη της πτωχεύσεως δικαίωμα ασκήσεως προσφυγής και υποβολής προτάσεως διοικητικής επιλύσεως της διαφοράς (διοικητικός ή δικαστικός συμβιβασμός) έχει μόνον ο σύνδικος της πτωχεύσεως. (ομοφ.) Σε περίπτωση, όμως, κατεπείγοντος και αδράνειας του συνδίκου της πτωχεύσεως, ο πτωχός νομιμοποιείται, κατ’ εξαίρεση, στη λήψη των αναγκαίων μέτρων για την προστασία της πτωχευτικής περιουσίας και των συμφερόντων του, ασκώντας προσφυγή κατά των πράξεων της φορολογικής αρχής ή υποβάλλοντας πρόταση διοικητικής επιλύσεως της διαφοράς. (πλειοψ.)

Τροποποίηση σύμβασης προμηθείας αεροσκαφών Πολεμικής Αεροπορίας.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Γνωμοδότηση κατ’ άρθρο 66 παρ. 2 του ΠΔ 284/1989 υπέρ της τροποποίησης της υπ’ αριθμ. 026Γ/2000 σύμβασης προμηθείας των Ενόπλων Δυνάμεων, όσον αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές, χρονοδιαγράμματα παραδόσεως υλικών και στοιχείων τύπου αναπροσαρμογής της τιμής.

Τροποποίηση της υπ’ αρ. 039Α/2003 σύμβασης προμηθείας των Ενόπλων Δυνάμεων.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Είναι νόμιμη η τροποποίηση της συμβάσεως προμηθείας μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της ΕΒΟ Α.Ε. προκειμένου να αντικατασταθεί η παροχή του προμηθευτή, έτσι ώστε αντί της παραδόσεως λυχνιών διοπτρών 2ης γενιάς, να παραδοθούν βελτιωμένες λυχνίες 3ης γενιάς, εφόσον κρίνεται ότι από τεχνικής και επιχειρησιακής πλευράς οι λυχνίες 3ης γενιάς είναι προτιμότερες.

Νομικά ζητήματα που προκύπτουν από τη συνύπαρξη σε σχολάζουσα κληρονομία κηδεμόνα και συνδίκου πτωχεύσεως.  α) Μπορούν να συνυπάρχουν σε σχολάζουσα κληρονομία κηδεμόνας και σύνδικος της πτωχεύσεως. Μετά το θάνατο του πτωχού εξακολουθεί να ασκείται η διαχείριση της πτωχευτικής περιουσίας από το σύνδικο, ενώ η διαχείριση της μεταπτωχευτικής και εξωπτωχευτικής περιουσίας περιέρχεται στον κηδεμόνα σχολάζουσας κληρονομίας. β) Ο σύνδικος νομιμοποιείται να παρίσταται στη διαδικασία λύσης της κοινωνίας δια δικαστικής διανομής, όταν το διανεμητέο ακίνητο περιλαμβάνεται στην πτωχευτική περιουσία. γ) Ο σύνδικος είναι υπεύθυνος για τις φορολογικές υποχρεώσεις που αφορούν στην πτωχευτική περιουσία, ενώ ο κηδεμόνας σχολάζουσας κληρονομίας για τις αντίστοιχες υποχρεώσεις της μεταπτωχευτικής και εξωπτωχευτικής περιουσίας του κληρονομουμένου. (ομόφ.)

Κυρώσεις σε προμηθευτή των Ενόπλων Δυνάμεων.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν είναι νόμιμη η επιβολή προστίμου (ποινικής ρήτρας) στην εταιρεία ΕΛΒΟ ΑΕ, για εκπρόθεσμες παραδόσεις των υλικών της υπ’ αρ. 013Α/1998 συμβάσεως προμηθείας μεταξύ αυτής και του Ελληνικού Δημοσίου, διότι η προαναφερόμενη εταιρεία δικαιούται παράταση του συμβατικού χρόνου παραδόσεως κατά έξι μήνες κατ’ εφαρμογή του άρθρου 6.02 της από 29/8/2000 συμβάσεως διαχειρίσεως (Management agreement) μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και των ΑΕ Μυτιληναίος και ΜΕΤΚΑ, οπότε ο διαδραμών χρόνος δεν πρέπει να υπολογισθεί για τις δυσμενείς συνέπειες.

Ασυμβίβαστο ή μη μεταξύ της ιδιότητας στελέχους της δημόσιας εκπαίδευσης και της ιδιότητας του αιρετού εκπροσώπου των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού – Αυτοδίκαιη απαλλαγή ή μη από τα διοικητικά καθήκοντα.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
1) Η διάταξη του άρθρου 2 παρ. 14 του Ν 2621/1998 καταργήθηκε σιωπηρά στο σύνολό της, ως ειδική μεν, πλην αντιθέτου περιεχομένου με την διάταξη του άρθρου 29 παρ. 1 του Ν 3463/2006 (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων). (ομοφ.) 2) Η θέση του Α.Χ. ως Διευθυντή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Κ…, πρέπει να θεωρηθεί αυτοδικαίως κενή (και ο ίδιος απαλλαγμένος ων αντίστοιχων διοικητικών καθηκόντων) μετά την χορήγηση σε αυτόν, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 182 του Ν 3852/2010, ειδικής άδειας άνευ αποδοχών με απόφαση της Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, υπό την ιδιότητά του ως Προέδρου του Περιφερειακού Συμβουλίου Ι.Ν. ήτοι για ικανό χρονικό διάστημα – τουλάχιστον διετές – και εντεύθεν μη δεκτικό αναπλήρωσης και, ως τέτοια να πληρωθεί, σύμφωνα με ισχύουσες διατάξεις κατά τον χρόνο πλήρωσής της. (ομοφ.) 3) Δεν απαιτείται για την αυτοδίκαιη απαλλαγή του Α.Χ., από τα καθήκοντα του Διευθυντή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Κ…, η προηγούμενη ακρόασή του. (ομοφ.)

Δικαιούχος συμμετοχής σε πρόγραμμα κατάρτισης απολυμένων της εταιρίας «ΑΘΗΝΑΪΚΗ ΧΑΡΤΟΠΟΙΪΑ SOFTEX A.E.».(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Δικαιούχος συμμετοχής στην υπό κρίση προγραμματική σύμβαση δύναται να είναι ο άνεργος σήμερα και απολυθείς από την SOFTEX A.E., χωρίς να αίρεται η ιδιότητά του αυτή εκ του γεγονότος ότι εργάστηκε περιστασιακά σε άλλες επιχειρήσεις κατά το ενδιάμεσο χρονικό διάστημα από της απολύσεως και μέχρι την ένταξη στο πρόγραμμα. Η περιστασιακή αυτή απασχόληση πρέπει να είναι μικρής διάρκειας, ώστε να μην απόλλυται η ουσιαστική ιδιότητα του ανέργου ως απολυμένου της SOFTEX A.E., δυναμένης να θεωρηθεί ως τέτοιας αυτή των σαράντα ημερομισθίων κατ’ έτος, ήτοι συνολικά όχι πέραν των εκατόν είκοσι ημερομισθίων, εάν έχει παρέλθει χρονικό διάστημα τριών ετών από το κλείσιμο της εν λόγω επιχείρησης.

Καταβολή αποζημιώσεων καταβολή αποζημίωσης σε δημοτικούς συμβούλους για τη συμμετοχή τους σε συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου : Με δεδομένα τα ανωτέρω και σε συνδυασμό με όσα έγιναν δεκτά στη σκέψη ΙV της παρούσας, κρίνεται ότι ο πρώτος προβαλλόμενος από την Επίτροπο λόγος διαφωνίας είναι απορριπτέος. Και τούτο, ειδικότερα, διότι επιτρεπτώς, δυνάμει της πρόσδοσης αναδρομικής ισχύος στις διατάξεις της προαναφερθείσας Κ.Υ.Α., εκδόθηκε, με την από 25.10.2018 ανάρτησή της στο πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ, η ως άνω απόφαση ανάληψης (δημοσιονομικής δέσμευσης) της εντελλόμενης  με το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δαπάνηςσε συνέχεια των 291/31.8.2018 και 340/27.9.2018 αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του ως άνω Δήμου, ήτοι σε χρόνο μετά την πραγματοποίηση των αντίστοιχων συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, στις οποίες οι ως άνω δικαιούχοι δημοτικοί σύμβουλοι συμμετείχαν, αφού η ανάληψη της σχετικής δαπάνης, που αφορά στην πρώτη καταβολή της επίμαχης αποζημίωσης ακόμα και για το προηγούμενο οικονομικό έτος (2017), δεν ήταν εφικτό να προηγηθεί των προαναφερθεισών αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, με την οποία ορίστηκαν οι ως άνω δικαιούχοι δημοτικοί σύμβουλοι και το ύψος της αποζημίωσης, συνακόλουθα δε και η αναγκαία προς ανάληψη δαπάνη. Ο δεύτερος, όμως, προβαλλόμενος από την Επίτροπο λόγος διαφωνίας πρέπει να γίνει δεκτός, ως βάσιμος, καθώς πράγματι, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη σκέψη ΙΙI, μη νομίμως η εντελλόμενη δαπάνη, που αφορά σε αποζημίωση δημοτικών συμβούλων του ως άνω Δήμου για τη συμμετοχή τους σε συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, βαρύνει τις πιστώσεις του Κ.Α.Ε. 00-6132 του προϋπολογισμού του έτους 2018, που αφορά σε αμοιβές τρίτων μη ελεύθερων επαγγελματιών για τη συμμετοχή τους σε συλλογικά όργανα (συμβούλια, επιτροπές), και όχι τις πιστώσεις του Κ.Α.Ε. 6122 του ίδιου προϋπολογισμού, που αφορά ειδικώς σε αποζημιώσεις των δημοτικών συμβούλων του για συμμετοχή τους σε συνεδριάσεις, όπως οι επίμαχες. Ωστόσο, η ως άνω παραβίαση της ειδικότητας των σχετικών πιστώσεων οφείλεται σε συγγνωστή πλάνη των αρμοδίων οργάνων του ως άνω Δήμου, καθώς έγινε εκ παραδρομής, όπως αναφέρει ο Δήμος στο ως άνω έγγραφο επανυποβολής του ελεγχόμενου εντάλματος για θεώρηση, και δεν υφίσταται κίνδυνος να διατεθούν οι σχετικές πιστώσεις (12.000 ευρώ, εκ των οποίων 4.061,25 ευρώ έχουν ήδη δεσμευθεί για την πληρωμή της εντελλόμενης δαπάνης, σύμφωνα με την από 25.10.2018 βεβαίωση του Δήμου περί ύπαρξης πίστωσης στον Κ.Α.Ε. 00-6132) για άλλου είδους δαπάνες, πλην των αποζημιώσεων δημοτικών συμβούλων για τη συμμετοχή τους σε συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, καθώς αρχικώς οι πιστώσεις στον επίμαχο Κ.Α.Ε. (00-6132) ήταν μηδενικές και το σύνολο των σχετικών πιστώσεων (12.000 ευρώ) μεταφέρθηκαν σ’ αυτόν, με τις 326/31.8.2018 και 370/27.9.2018 αποφάσεις του ως άνω Δημοτικού Συμβουλίου, αποκλειστικώς «… για την καταβολή της προβλεπόμενης στην παρ. 3 του άρθρου 33 του ν. 4483/2017 υποχρεωτικής κατά συνεδρίαση αποζημίωσης …» δημοτικών συμβούλων, όπως ρητώς αναφέρεται στην ως άνω πράξη επιστροφής του ελεγχόμενου εντάλματος. Επομένως, αν και η εντελλόμενη με το 161Β, οικονομικού έτους 2018, χρηματικό ένταλμα πληρωμής  του Δήμου Κεντρικών ..... δαπάνη είναι μη νόμιμη για τον δεύτερο ως άνω λόγο της Επιτρόπου, αυτό θα μπορούσε να θεωρηθεί, λόγω συγγνωστής πλάνης, εάν δεν είχε λήξει το οικονομικό έτος, τις πιστώσεις του οποίου βαρύνει.

Αλλαγή, δηλωθέντος με την προσφορά, εργοστασίου κατασκευής υλικών (υποκατασκευαστού) προ της συνάψεως της συμβάσεως προμηθείας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν είναι επιτρεπτή, πριν από την σύναψη της συμβάσεως προμηθείας, η αλλαγή του εργοστασίου κατασκευής των υλικών (υποκατασκευαστού), που δηλώνεται με την προσφορά του συμμετέχοντος στον διαγωνισμό.

Κρατικές Προμήθειες. Δικαίωμα προμηθείας επιπροσθέτου ποσότητας.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Προεδρεύων: Χ. Φραγκούλης, Νομικός Σύμβουλος Εισηγητής: Π. Βαρελάς, Πάρεδρος Ο όρος της Διακηρύξεως ότι η Υπηρεσία διατηρεί το δικαίωμα προμηθείας επιπροσθέτου ποσότητας του αντικειμένου της προμήθειας εις ποσοστό 50% ή και περισσότερο δεσμεύει την προμηθεύτρια.