Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΝΣΚ/247/2010

Εκπαιδευτικοί υπάλληλοι. Πολυθεσία. Απασχόληση ως ωρομίσθιοι ή με σύμβαση έργου σε φορείς του δημόσιου τομέα. Σχετική άδεια από την υπηρεσία τους.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η απασχόληση εκπαιδευτικών ως ωρομισθίων με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας σε φορείς του δημοσίου τομέα ή με σύμβαση έργου επιτρέπεται με την προϋπόθεση, ότι προβλέπεται από ειδική διάταξη νόμου, τελεί δε υπό τους περιορισμούς και τις απαγορεύσεις, που τάσσονται σχετικά με τη νόμιμη κατοχή της θέσης, την απασχόληση και την αμοιβή της απασχόλησης αυτής. Στις περιπτώσεις αυτές δεν χρειάζεται να λάβει ο εκπαιδευτικός την άδεια του άρθρου 31 του Υπαλληλικού Κώδικα.

Εκπαιδευτικοί – Σειρά προτεραιότητας διορισμού των προσωρινών αναπληρωτών και ωρομισθίων εκπαιδευτικών για το σχολικό έτος 2010-2011.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
α) Κατ’ απόλυτη προτεραιότητα και εκτός του ποσοστού 40% θα διοριστούν από τους ισχύοντες σήμερα πίνακες προσωρινών αναπληρωτών και ωρομισθίων όσοι υπάγονται στην κατηγορία της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του Ν 3687/2008, η οποία διατηρείται σε ισχύ, σε αντίθεση με την παράγραφο 1 αυτού που καταργήθηκε, δηλαδή αυτοί που συμπληρώνουν 24 μήνες πραγματικής προϋπηρεσίας και έχουν λάβει τη βαθμολογική βάση σε οποιονδήποτε διαγωνισμό του ΑΣΕΠ. Στη συνέχεια θα διοριστούν, στα πλαίσια του 40%, οι εκ του ενιαίου πίνακα αναπληρωτές και ωρομίσθιοι με τη σειρά που προβλέπει η περίπτωση ββ της παραγράφου 2α του άρθρου 6 του Ν 3255/2004. Τέλος, και μετά από όλες τις παραπάνω κατηγορίες, θα διοριστούν, «επιπλέον, εφόσον υπάρχουν εκπαιδευτικές ανάγκες…» όσοι συμπλήρωσαν την 30-06-2008 πραγματική προϋπηρεσία τουλάχιστον 30 μηνών, σύμφωνα με την πρόβλεψη του άρθρου 9 παρ. 8 του Ν 3848/2010. Οίκοθεν νοείται ότι προσωρινοί αναπληρωτές και ωρομίσθιοι εκπαιδευτικοί που εμπίπτουν σε περισσότερες της μίας εκ των παραπάνω κατηγοριών («ομάδων») διορίζονται κατά προτεραιότητα της εκάστοτε προηγουμένης και, ταυτόχρονα, «αφαιρούνται» από την επόμενη προς όφελος των περιλαμβανομένων μόνο στην τελευταία. Επισημαίνεται ότι η τήρηση της παραπάνω σειράς διορισμού δεν επηρεάζει και δεν εξαρτάται από την ειδική και αυτοτελή κατηγορία των περιπτώσεων β και γ της παραγράφου 10 του άρθρου 9 του Ν 3848/2010, την οποία συγκροτούν εκπαιδευτικοί που πληρούν τα αναφερόμενα σ’ αυτές ειδικά κριτήρια, κατόπιν Κ.Υ.Α. των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, με βάση «τις υφιστάμενες εκπαιδευτικές ανάγκες». β) Σχετικά με το διορισμό από τους οικείους πίνακες αναπληρωτών κατόχων ή μη πτυχίου παιδαγωγικών σπουδών ή βεβαίωσης ανάλογης επιμόρφωσης κ.λπ. με τους κλάδους που τούτο προβλέπεται ως προσόν διορισμού, το ισχύον καθεστώς ουδόλως εθίγη από τις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 9 του Ν 3848/2010 και συνεπώς, θα ισχύσει αμετάβλητο

Χρόνος κτήσης τυπικών προσόντων, για την μετάταξη σε ανώτερη κατηγορία, υπαλλήλων που είναι κάτοχοι αποφάσεων αναγνώρισης ισοτιμίας από τον Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. και επαγγελματικών προσόντων από το Συμβούλιο Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων (Σ.Α.Ε.Π.).(...)Σε περιπτώσεις υπαλλήλων που μετατάσσονται σε ανώτερη κατηγορία με τίτλους που έχουν χορηγηθεί στην αλλοδαπή, κατόπιν έκδοσης είτε πράξης ισοτιμίας από τον Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π., είτε απόφασης αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων από το Συμβούλιο Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων (Σ.Α.Ε.Π.), ως χρόνος κτήσης του τυπικού προσόντος για την εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 3 του άρθρου 70 του Υπαλληλικού Κώδικα θεωρείται: α) Ο χρόνος έκδοσης της απόφασης αναγνώρισης ισοτιμίας ή επαγγελματικών προσόντων, εφόσον η αναγνώριση διενεργήθηκε κατόπιν είτε εξέτασης σε συμπληρωματικό αριθμό μαθημάτων, όσον αφορά την αναγνώριση της ισοτιμίας, είτε δοκιμασίας επάρκειας ή πρακτικής άσκησης προσαρμογής ή γραπτής δοκιμασίας επαγγελματικής ισοδυναμίας, όσον αφορά την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων. β) Ο χρόνος κτήσης του τίτλου σπουδών στην αλλοδαπή, εφόσον η αναγνώριση της ισοτιμίας ή των επαγγελματικών προσόντων διενεργήθηκε χωρίς την τήρηση κάποιας από τις ανωτέρω διαδικασίες. Ο χρόνος υπηρεσίας του μετατασσομένου θεωρείται ότι έχει διανυθεί με τον αλλοδαπό τίτλο στο βαθμό της θέσης στην οποία μετατάσσεται, εφόσον ο τίτλος αυτός έχει κατατεθεί στην υπηρεσία του υπαλλήλου, ο χρόνος δε κατάθεσης του τίτλου αποτελεί την αφετηρία υπολογισμού του χρόνου υπηρεσίας που θεωρείται ότι έχει διανυθεί με αυτόν (ομοφ.).

Εκπαιδευτικοί υπάλληλοι. Συμμετοχή ως ιδρυτικών μελών σε Ανώνυμη Εταιρεία Λήψης και Διαβίβασης Εντολών (Α.Ε.Λ.Δ.Ε.).(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η συμμετοχή και μόνο δύο εκπαιδευτικών ως ιδρυτικών μελών Α.Ε.Λ.Δ.Ε. καθώς και η ιδιότητά τους ως μετόχων αυτής δεν απαγορεύεται από τις κείμενες διατάξεις, με την επιφύλαξη, όμως της περαιτέρω συμμετοχής τους στα πράγματα της εταιρείας καθώς επίσης η συμμετοχή εκπαιδευτικού στο διοικητικό συμβούλιο της εταιρείας είναι νόμιμη μόνον εάν έχει λάβει την άδεια που προβλέπεται στις παρ.1 και 2 του άρθρου 31 του Ν.2683/99. (πλειοψ.)

Εκπαιδευτικοί – Αναδρομική καταβολή αποδοχών – Αναγνώριση του χρόνου αργίας ως χρόνου πραγματικής υπηρεσίας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Ο εκπαιδευτικός που τέθηκε αυτοδίκαια σε αργία, αλλά στη συνέχεια μετά από άσκηση ένστασης ενώπιον του αρμόδιου Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου ακυρώθηκε η απόφαση, βάσει της οποίας του είχε επιβληθεί η αργία, επανέρχεται αναδρομικά στην Υπηρεσία χωρίς να παρεμβάλλεται πράξη της Διοίκησης. Η οφειλόμενη αποκατάσταση περιλαμβάνει τόσο την αποκατάσταση ως προς την εξέλιξη της υπηρεσιακής του κατάστασης, όσο και την αποκατάσταση ως προς τις χρηματικές απαιτήσεις που είναι συνδεδεμένες με την υπηρεσιακή του κατάσταση. Στην έννοια της καθολικής αποκατάστασης περιλαμβάνεται και η αξίωση μισθών, αναδρομικών αποδοχών, αμοιβών και επιδομάτων κ.λπ. Τόκοι επί των ανωτέρω αξιώσεων καταβάλλονται μόνο αν έχει επιδοθεί στο δημόσιο σχετική αγωγή. Ο χρόνος της αργίας θεωρείται ως χρόνος πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας.

Αναγνώριση του χρόνου απασχολήσεως εκπαιδευτικού, κατά τη διάρκεια της άνευ αποδοχών αδείας του στην Οργανωτική Επιτροπή των Ολυμπιακών Αγώνων - ΑΘΗΝΑ 2004 Α.Ε., ως χρόνου πραγματικής υπηρεσίας.(..)Κατάσταση :  Μη αποδεκτή 
Η υπηρεσία που προσέφερε ο Γ.Μ., εκπαιδευτικός σε ξένο σχολείο, στην Οργανωτική Επιτροπή των Ολυμπιακών Αγώνων - ΑΘΗΝΑ 2004 Α.Ε., κατά το χρονικό διάστημα που τελούσε σε άδεια άνευ αποδοχών, δεν μπορεί να αναγνωριστεί ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας, καθόσον ο χρόνος απασχολήσεως στην ανωτέρω εταιρεία αναγνωρίζεται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας, όπως ρητά προκύπτει από τη διάταξη του άρθρου 2 του Ν 2598/1998, μόνο για τους υπαλλήλους εκείνους που έχουν αποσπαστεί από υπηρεσία του ευρύτερου δημόσιου τομέα ή από ν.π.ι.δ. το οποίο εποπτεύεται από το Υπουργείο Πολιτισμού ή τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού. Περαιτέρω, και από τις διατάξεις του Ν 682/1977, στις διατάξεις του οποίου υπάγονται και οι Έλληνες εκπαιδευτικοί που διδάσκουν σε ξένα σχολεία, σε συνδυασμό με τη διάταξη του άρθρου 15 του Ν 3205/2003, προκύπτει ότι ο ως άνω χρόνος απασχολήσεως του ανωτέρω εκπαιδευτικού στην «ΑΘΗΝΑ 2004» δεν μπορεί να αναγνωριστεί ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας στη μισθολογική του εξέλιξη.

Μετάταξη σε ανώτερη κατηγορία υπαλλήλου, που κατείχε το τυπικό προσόν της κατηγορίας αυτής πριν τον διορισμό του.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Επιτρέπεται η μετάταξη σε ανώτερη κατηγορία υπαλλήλου, που διορίσθηκε ως επιλαχούσα του γραπτού διαγωνισμού του Α.Σ.Ε.Π. του έτους 1995, με βάση τίτλο που απέκτησε μετά την συμμετοχή της στον παραπάνω διαγωνισμό, πριν την πάροδο της προβλεπόμενης στο άρθρο 70 παρ.2 του Υπαλληλικού Κώδικα οκταετούς προθεσμίας από το διορισμό της. Στην περίπτωση αυτή ως αίτηση διορισμού, κατά την έννοια της προαναφερόμενης διάταξης, θεωρείται η αίτηση συμμετοχής στο διαγωνισμό.

Διαγωνισμός για την προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας για τον μοριακό έλεγχο αίματος. Διασύνδεση των Νοσοκομειακών Υπηρεσιών Αιμοδοσίας προς τα Κέντρα Αίματος. Νομιμότητα διαφοροποίησης σε σχέση με τη διακήρυξη και τις συναφθείσες συμβάσεις.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Η διαφοροποίηση στη τιμή ανά εργαστηριακή εξέταση για κάθε Κέντρο Μοριακού Ελέγχου αίματος, βάσει της οποίας έγινε η κατακύρωση στους προμηθευτές, θεωρείται νόμιμη διότι ο ανταγωνισμός αναπτύχθηκε και η προσφορά τους υποχρεωτικά, βάσει της διακήρυξης, διαμορφώθηκε ξεχωριστά για κάθε τέτοιο Κέντρο. β) Τόσο από το άρθρο 11 (τροποποίηση σύμβασης-επέκταση αντικειμένου) των συναφθεισών δύο συμβάσεων, όσο και από το νόμο (άρθρο 25 παρ. 2 περ. β Π.Δ. 60/2007 και άρθρο 24 παρ. 4 Π.Δ. 394/1996, που εφαρμόζεται επικουρικά) προβλέπεται η δυνατότητα τροποποίησης των συμβάσεων αυτών, τηρουμένων των συμβατικών και νομίμων προϋποθέσεων. γ) Δεν είναι νόμιμη η αποστολή μονάδων αίματος για διενέργεια μοριακού ελέγχου στα Κέντρα Μοριακού Ελέγχου αίματος από υπηρεσίες αιμοδοσίας νοσοκομείων, που στο πλαίσιο των συναφθεισών συμβάσεων και για τη λειτουργία τους, δεν είχαν διασυνδεθεί με τα ως άνω Κέντρα. Η κρίση αυτή δεν διαφοροποιείται μετά την έκδοση της υπ’ αριθμ. Υ4Γ/οικ.121672/08-09-2009 απόφασης του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, που καθορίζει τα Κέντρα Αίματος της χώρας και έχει διαφορετικό πεδίο εφαρμογής σε σχέση με το αντικείμενο των ως άνω συμβάσεων.

Ασυμβίβαστο ή μη μεταξύ της ιδιότητας του υπαλλήλου ΔΟΥ και αυτής α) του Προέδρου Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου, β) του μέλους Διοικητικού Συμβουλίου ανώνυμης εταιρείας.

α) Ασυμβίβαστο της ιδιότητας υπαλλήλου της ΔΟΥ Θήρας με τα καθήκοντα του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου του Λιμενικού Ταμείου Θήρας, το οποίο αποτελεί δημοτικό Ν.Π.Δ.Δ., βάσει των άρθρων 56 παρ. 1 και 57 παρ. 3 του Συντάγματος και του άρθρου 33 του Ν 3528/2007 (Υπαλληλικός Κώδικας). Δεν υπάρχει πεδίο εφαρμογής του άρθρου 31 του Ν 3528/2007, με το οποίο επιτρέπεται σε δημόσιο υπάλληλο η άσκηση ιδιωτικού έργου με αμοιβή κατόπιν χορήγησης αδείας. β) Δεν υπάρχει ασυμβίβαστο της ιδιότητας υπαλλήλου της ΔΟΥ Σκάλας Λακωνίας με αυτή του μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου ανώνυμης εταιρείας με έδρα τον Κοσμά Ν. Αρκαδίας καθώς επιτρέπεται, κατόπιν χορήγησης αδείας, μετά από σύμφωνη αιτιολογημένη γνώμη του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου, η συμμετοχή δημοσίου υπαλλήλου ως μέλους του Δ.Σ. ανώνυμης εταιρείας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 32 παρ. 2 του Υπαλληλικού Κώδικα.

ΟΔΟΙΠΟΡΙΚΑ, ημερήσια αποζημίωση: Α) Μη νόμιμη η καταβολή ημερήσιας αποζημίωσης, ποσού 56 ευρώ ημερησίως σε υπαλλήλους της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών και Πολεοδομίας Δήμου, για τη συμμετοχή τους σε εκπαιδευτικό σεμινάριο, καθόσον οι ανωτέρω υπάλληλοι δεν δικαιούνται την αυξημένη ημερήσια αποζημίωση, διότι η μετακίνησή τους δεν έγινε με σκοπό την άσκηση των υπηρεσιακών καθηκόντων μηχανικού, αλλά την επιμόρφωσή τους επ’ αυτών, και ως εκ τούτου, διέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 12 του ν. 2685/1999 (ΦΕΚ Α΄ 35/1999) που ειδικώς αφορούν αυτού του είδους τις μετακινήσεις. Β) Μη νόμιμη εν μέρει η καταβολή ημερήσιας αποζημίωσης, η οποία αφορά στις μετακινήσεις δύο ημερών, καθόσον στην περίπτωση αυτή οι ανωτέρω υπάλληλοι δικαιούνται το ένα τρίτο (1/3) της προβλεπόμενης, δηλ. 9,78 ευρώ, καθώς δεν διανυκτέρευσαν, αλλά μετακινήθηκαν σε απόσταση άνω των σαράντα (40) χλμ. (157 χλμ.) και επέστρεψαν αυθημερόν στην έδρα της υπηρεσίας τους.