ΝΣΚ/229/2002

Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως των περί Διοικήσεως, Διαχειρίσεως και Λειτουργίας του Κεντρικού Ταμείου Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών κειμένων διατάξεων.

Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως των διατάξεων περί Υπηρεσίας Γεωργικών Οργανισμών και Ιδρυμάτων του Υπουργείου Γεωργίας, Κεντρικού Ταμείου Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών, Γεωργικών Ταμείων και των εις την αρμοδιότητα του Υπουργείου Γεωργίας υπαγομένων Νομικών Προσώπων Δικαίου.

Ισολογισμοί Κεντρικού Ταμείου Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών – Εξέταση της κίνησης των εσόδων του Ειδικού Φορέα Δασών – Υποχρέωση ή μη της Υπηρεσίας για τη χορήγηση επικυρωμένων αντιγράφων ισολογισμών σε ομάδα ενδιαφερόμενων πολιτών.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Το Κεντρικό Ταμείο Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών, υποχρεούται κατ’ άρθρο 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (άρθρο πρώτο του Ν. 2690/1999) να χορηγήσει αντίγραφα των ισολογισμών του, θεωρουμένων ως διοικητικών εγγράφων, των ετών 2004, 2005 και 2006, στους αιτούντες (Ομάδα Κοινωνικής Εγρήγορσης), που έχουν προς τούτο έννομο συμφέρον.

ΝΠΔΔ. Παραχώρηση άνευ ανταλλάγματος έκτασης του Κεντρικού Ταμείου Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν είναι επιτρεπτή από τις ισχύουσες διατάξεις η παραχώρηση άνευ ανταλλάγματος της έκτασης, που περιγράφεται στο ιστορικό και ανήκει στο Κεντρικό Ταμείο Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών στην Ακαδημία Θρακικής Τέχνης και Παράδοσης ή στον Δήμο Αλεξανδρούπολης ή στην Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ροδόπης - Εβρου για την δημιουργία πολιτιστικού κέντρου πολλαπλών χρήσεων κλπ πολύ περισσότερο δε και από το γεγονός, ότι οι παραπάνω δραστηριότητες δεν άπτονται με οποιοδήποτε τρόπο του σκοπού του ΚΤΓΚ και Δασών. Περαιτέρω στην Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ροδόπης - Εβρου περιέρχεται αυτοδικαίως ενόψει των διατάξεων του άρθρου 39 παρ.2 του Ν 2218/94, όπως κωδικοποιήθηκε, με την παρ.3 του άρθρου 115 του ΠΔ 30/96 και για την εκτέλεση του σκοπού της μόνο το τμήμα του περιγραφόμενου στο ιστορικό ακινήτου τ.μ. 1500 περίπου, που είναι οικοδομημένο και στέγαζε αυτοτελώς κατά τον χρόνο εφαρμογής των σχετικών διατάξεων και της δημοσίευσης του Εσωτερικού Οργανισμού Οργάνωσης και Λειτουργίας της εν λόγω Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης δημόσια υπηρεσία, που καταργήθηκε με την εφαρμογή των διατάξεων αυτών.

Χρηματική ενίσχυση σε αστική μη κερδοσκοπική εταιρεία από το Κεντρικό Ταμείο Γεωργίας Κτηνοτροφίας και Δασών. Μη νόμιμη, καθόσον η εν λόγω εταιρεία δεν συγκαταλέγεται στους φορείς, που σύμφωνα με τη διάταξη του αρθ.7 παρ.1 περ. β΄ του ν.1697/87, επιτρέπεται να ενισχύονται χρηματικά από το ΚΤΓΚ και Δασών.

Χαρακτηρισμός ενεργειών οργάνων της διοικήσεως ως πειθαρχικών παραπτωμάτων. Παραχώρηση δάσους ή δασικής εκτάσεως για την εγκατάσταση σταθμού παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
1) Πρέπει να διαπιστωθεί, με διενέργεια νομότυπης διοικητικής έρευνας (ΕΔΕ κλπ) αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του νόμου δυνάμει του οποίου, οι περιγραφόμενες στο ερώτημα ενέργειες των οργάνων της Διοικήσεως δύναται να χαρακτηρισθούν πειθαρχικά αδικήματα. 2) Το νέο νομοθετικό πλαίσιο επιτρέπει την παραχώρηση δάσους και δημόσιας δασικής εκτάσεως για την εγκατάσταση σταθμού παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ και κατασφαλίζει ως νόμιμη και ισχυρή τυχόν προηγουμένως χορηγηθείσα υπέρ τέτοιου σταθμού άδεια εγκαταστάσεως εντός δάσους ή δασικής εκτάσεως. Η Διοίκηση δεν δύναται να ολοκληρώσει σχέδιο πράξεως παραχωρήσεως, το περιεχόμενο του οποίου είναι διαμορφωμένο με την παράθεση των ονομάτων των διοικητικών οργάνων (Γεν. Γραμματέων) τα οποία δεν κατέχουν την ιδιότητα αυτή στο Υπουργείο, δύναται όμως να προχωρήσει στην παραχώρηση δάσους ή δημόσιας δασικής εκτάσεως για τον προαναφερόμενο σκοπό επιλέγουσα είτε την βάση των διατάξεων του άρθρου 58 του Ν 998/79 είτε του άρθρου 13 παρ.Α περ.γ όπως αμφότερα (άρθρα) ισχύουν μετά τον Ν 2941/2001, λαμβάνουσα οπωσδήποτε υπ όψη την δεδομένη εκ του νόμου ισχύν τυχόν προεκδοθείσας άδειας υπέρ συγκεκριμένου προσώπου σε δημόσιο δάσος ή δασική έκταση και το ανεπηρέαστο του κύρους αυτής της άδειας από το δεδικασμένο και τις συνέπειες των ως άνω αποφάσεων του ΣτΕ.

Φορολογητέα αξία δασών και δασικών εκτάσεων.Μετά την κατάργηση της παρ. 2 του άρθρου 6 και την αντικατάσταση της παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 998/1979 με τις διατάξεις των παρ. 5 και 6, αντίστοιχα, του άρθρου 32 του ν. 4280/2014, η φορολογητέα αξία δασών και δασικών εκτάσεων, όπως και των εκτάσεων των περιπτώσεων α' και β’ της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του ν. 998/1979, οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 998/1979 και της εν γένει δασικής νομοθεσίας, υπολογίζεται σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 998/1979, όπως ισχύει. Αντιθέτως, η αξία εδαφικής εκτάσεως που δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της δασικής νομοθεσίας, προσδιορίζεται βάσει των οικείων διατάξεων του ν. 1249/1982, περί αντικειμενικού προσδιορισμού της φορολογητέας αξίας ακινήτων και του ν. 2961/2001, όπως ισχύει (για προσδιορισμό φόρου κληρονομιών ή δωρεών). (ομοφ.)

Δημόσια έργα. Εγκριση κατάληψης ή εκχέρσωσης ή κάλυψης δάσους ή δασικής εκτάσεως. Αρμόδιο συλλογικό όργανο.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η έγκριση, την οποία παρείχε το Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας και Περιβάλλοντος (το οποίο συστάθηκε δυνάμει του άρθρου 3 του Ν 360/76), για την κάλυψη δασών ή δασικών εκτάσεων προστατευόμενων από το Ν 998/79, προς τον σκοπό εκτέλεσης μεγάλων δημοσίων έργων, παρέχεται πλέον, μετά την κατάργηση του ως άνω νόμου, από την Επιτροπή Συντονισμού της Κυβερνητικής Πολιτικής στον Τομέα του Χωροταξικού Σχεδιασμού και της Αειφόρου Ανάπτυξης (η οποία συστάθηκε δυνάμει του άρθρου 3 του Ν 2742/99), προς την οποία εισηγείται υποχρεωτικά ο Υπουργός Γεωργίας, κατά τη ρητή διάταξη του άρθρου 58 παρ.1 Ν 998/79. Κατά συνέπεια πρέπει το όργανο να συγκαλείται από τον πρόεδρό του (Υπουργό ΠΕΧΩΔΕ) σε επίπεδο Υπουργών και όχι Γραμματέων Υπουργείων, διακριτική ευχέρεια που του παρέχει η διάταξη της παρ.1δ του άρθρου 3 του Ν 2742/99.

Προϋποθέσεις χορηγήσεως «βεβαιώσεως τελεσιδικίας» της διοικητικής διαδικασίας του άρθρου 14 παρ.1, 2, 3 και 4 του Ν 998/1979 «Περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της χώρας».(..)Κατάσταση :  Μη αποδεκτή 
Για να τελεσιδικήσει η διαδικασία του άρθρου 14 παρ.1, 2, 3 και 4 του Ν 998/1979 θα πρέπει η πράξη του δασάρχη περί χαρακτηρισμού μιας εκτάσεως ως δασικής ή μη να περιέχει όλα τα υπό του νόμου απαιτούμενα στοιχεία, να είναι προσηκόντως αιτιολογημένη, η δε με επιμέλεια του ενδιαφερομένου ανακοίνωση και η δημοσίευση της σχετικής πράξεως πρέπει να περιέχουν και γνωστοποίηση των ενδίκων βοηθημάτων που μπορούν να ασκηθούν κατ αυτής, την αρμόδια αρχή και τη σχετική προθεσμία. (πλειοψ.)

Δασικά αδικήματα. Παράνομη θήρα και εμπρησμός δασών. Προανάκριση από δασικούς υπαλλήλους. Δήλωση πολιτικής αγωγής του Δημοσίου στα αδικήματα αυτά από δασικούς υπαλλήλους.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Στην έννοια των δασικών αδικημάτων, και ειδικότερα των χαρακτηριζομένων ποινικώς, -αναλόγως της βαρύτητάς τους – ως πταισμάτων ή πλημμελημάτων, επί των οποίων χωρεί παράσταση πολιτικής αγωγής του Ελλ. Δημοσίου δια των δασικών του οργάνων, - εκ παραλλήλου με την δυνατότητα παραστάσεως του Δημοσίου δια των νομίμων πληρεξουσίων του- υπάγονται τα αδικήματα της θήρας. (ομόφωνα) β) Ο εμπρησμός δάσους ή δασικής εκτάσεως απετάχθη από τη ρυθμιστική αρμοδιότητα του Δασικού Κώδικα με μεταγενέστερα νομοθετήματα (Ν 998/79 και Ν 2612/98) και, επομένως, επ’ αυτών των εγκλημάτων η εκπροσώπηση του Δημοσίου γίνεται βάσει των γενικών περί ΝΣΚ διατάξεων. (πλειοψ.) γ) Επί των αυτών κατηγοριών πλημμελημάτων, που χαρακτηρίζονται ως δασικά, νομίμως οι δασικοί υπάλληλοι ασκούν προανακριτικά καθήκοντα ως ειδικοί ανακριτικοί υπάλληλοι, με την εξαίρεση των εγκλημάτων εμπρησμού σε δάση, δασικές ή αναδασωτέες εκτάσεις, τα οποία υπάγονται στην αρμοδιότητα των υπαλλήλων του Πυροσβεστικού Σώματος. (ομόφωνα)