Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΝΣΚ/226/2007

Δυνατότητα εφαρμογής της ειδικής διάταξης του άρθρου 8 του ν. 692/1977 για την απόσπαση υγειονομικού προσωπικού από οποιοδήποτε Κατάστημα Κράτησης στο Ειδικό Κέντρο Υγείας Κρατουμένων Κορυδαλλού (Ε.Κ.Υ.Κ.Κ.).(...)Δεν είναι δυνατή η εφαρμογή της ειδικής διάταξης του άρθρου 8 του ν. 692/1977 για την απόσπαση υγειονομικού προσωπικού από οποιοδήποτε Κατάστημα Κράτησης στο Ειδικό Κέντρο Υγείας Κρατουμένων Κορυδαλλού (Ε.Κ.Υ.Κ.Κ.), διότι με αυτή προβλέπεται η διενεργούμενη με απόφαση μόνο του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη απόσπαση προσωπικού σε περιπτώσεις εξαιρετικών υπηρεσιακών αναγκών, σχετικών με τη διατήρηση όρων τάξης και ασφάλειας στα καταστήματα αυτά και όχι με την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών (ομόφωνα).

Τέλος Ακίνητης Περιουσίας. Δυνατότητα επιβολής του στην ανώνυμη εταιρεία στην οποία ανετέθη η κατασκευή και εκμετάλλευση της γέφυρας Ρίου – Αντιρρίου.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Δεν παρέχεται δυνατότητα επιβολής τέλους ακίνητης περιουσίας, κατ’ άρθρο 24 παρ.7 του Ν 2130/1993, στην ανώνυμη εταιρεία στην οποία έχει παραχωρηθεί, από το Δημόσιο, η εκμετάλλευση για 42 έτη, της γέφυρας Ρίου – Αντιρρίου.

Μίσθωση ιδανικής μερίδας κοινωνού προς τρίτον. Δυνατότητα μισθώσεως ακινήτου από κοινωνία άλλου δικαιώματος, στην οποία θα υπαχθεί και το δικαίωμα χρήσεως του μισθίου.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν είναι δυνατή η εκμίσθωση ιδανικού μεριδίου κοινωνού, ή μεριδίων πλειόνων κοινωνών, προς τρίτον, ενώ είναι δυνατή η εκμίσθωση αυτής προς συγκοινωνό. Δεν αποκλείεται όμως ανώνυμη σύμβαση με την οποία παρέχεται στον τρίτο δικαίωμα στο κοινό που δεν είναι ασυμβίβαστο με τις εξουσίες που παρέχει στον κοινωνό η ιδανική μερίδα του (π.χ. δικαίωμα σύγχρησης του κοινού στο μέτρο που ο κοινωνός έχει τέτοιο δικαίωμα δυνάμει του άρθρου 787 του Α.Κ.). Περαιτέρω, η εκμίσθωση ετέρου ακινήτου από κοινωνούς άλλου δικαιώματος δημιουργεί και άλλη (νέα) κοινωνία, αυτοτελή και ανεξάρτητη της προηγουμένης.

Δυνατότητα παράτασης του χρόνου παράδοσης του συμβατικού αντικειμένου και του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης σύμβασης προμήθειας, μετά την άπρακτη πάροδο του προβλεπόμενου στη σύμβαση χρόνου παράδοσης. Προσδιορισμός των οργάνων που έχουν γνωμοδοτική και αποφασιστική αρμοδιότητα επί ζητημάτων τροποποίησης της σύμβασης, κήρυξης της προμηθεύτριας ως έκπτωτης και παράτασης του συμβατικού χρόνου παράδοσης.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
α) Η γνωμοδοτική αρμοδιότητα για τα ζητήματα εφαρμογής των άρθρων 132, 203 και 206 του ν. 4412/2016 ανήκει στην Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του άρθρου 221 παρ. 1 ζ΄ και 11 β΄ και ζ΄ του ιδίου νόμου. Η ως άνω Επιτροπή είναι, περαιτέρω, αρμόδια να γνωμοδοτήσει για το ζήτημα της δυνατότητας υλοποίησης του συμβατικού αντικειμένου, το οποίο προϋποθέτει ουσιαστική εκτίμηση των υφιστάμενων πραγματικών περιστατικών και, ως εκ τούτου, δεν ανήκει στην αρμοδιότητα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. β) Λόγω της λήξης του συμβατικού χρόνου παράδοσης της προμήθειας, η αναθέτουσα αρχή οφείλει να διερευνήσει την συνδρομή των προϋποθέσεων για την έκπτωση της προμηθεύτριας εταιρείας, δεδομένου ότι η κύρωση αυτή επιβάλλεται από τη Διοίκηση κατά δέσμια αρμοδιότητα. Εφόσον κριθεί ότι δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την κήρυξη της προμηθεύτριας έκπτωτης, παρέχεται η δυνατότητα παράτασης του συμβατικού χρόνου παράδοσης και εν γένει του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης της σύμβασης, για ένα εύλογο χρονικό διάστημα, κατ΄ εφαρμογή των άρθρων 200, 288, 341 και 342 του Α.Κ. γ) Σε κάθε περίπτωση είναι δυνατόν να επιδιωχθεί η λύση της σύμβασης προμήθειας, με την έκδοση μονομερούς εκτελεστής πράξης της Αναθέτουσας Αρχής, εάν μετά την επανεκτίμηση του αντικειμένου της σύμβασης διαπιστωθεί ότι, υπό τις διαμορφωθείσες πλέον πραγματικές συνθήκες, η ικανοποίηση του επιδιωκόμενου με την κατάρτισή της δημόσιου σκοπού, καθίσταται πλέον ατελέσφορη και αντίθετη προς το δημόσιο συμφέρον (ομόφωνα).

Δυνατότητα ή μη χορήγησης παράτασης για χρονικό διάστημα μικρότερο της τριετίας, για αντικατάσταση συμβατικού πλοίου με άλλο ανώτερης κατηγορίας.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Βάσει της διάταξης του άρθρου 221 του ν. 4072/2012 είναι δυνατή και για χρονικό διάστημα μικρότερο της τριετίας, η χορήγηση παράτασης του χρόνου για την εκπλήρωση της συμβατικής της υποχρεώσεως, καθώς και της χρονικής διάρκειας της σύμβασης και, επομένως, είναι δυνατή η χορήγηση παράτασης στην αιτούσα ανάδοχο εταιρεία για ένα μόνον έτος. (ομοφ.)

Ένοπλες Δυνάμεις – Σύμβαση προμηθείας – Δυνατότητα τροποποίησης σύμφωνα με τις διατάξεις του ΠΔ 284/1989.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Είναι δυνατή η τροποποίηση συμβάσεως προμηθείας των Ενόπλων Δυνάμεων ώστε να καλύπτει την εν συνεχεία υποστήριξη αεροσκαφών, σύμφωνα με τις διατάξεις του ΠΔ 284/1989. Μετά όμως την 1-1-2010, οπότε κατά το άρθρο 30 της συμβάσεως, η εν συνεχεία υποστήριξη θα παρέχεται υπό όρους και προϋποθέσεις που θα συμφωνηθούν από τα μέρη, θα έχει εφαρμογή ο Ν 3433/2006.

Δυνατότητα δωρεάν παραχώρησης χρήσης αθλητικών εγκαταστάσεων από ΟΤΑ Α΄ βαθμού, προς ποδοσφαιρική ανώνυμη εταιρεία.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν είναι δυνατή η δωρεάν παραχώρηση προς ποδοσφαιρική ανώνυμη εταιρεία περιουσιακών στοιχείων των ΟΤΑ, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 185 του ισχύοντος Κώδικα περί Δήμων και Κοινοτήτων, καθόσον δεν μπορεί να θεωρηθεί η δραστηριότητά τους αποκλειστικά κοινωφελής ή κατευθυνόμενη στην προαγωγή των τοπικών συμφερόντων.

Αλλοδαποί. Άδεια διαμονής. Αναγκαιότητα ή μη ειδικής θεώρησης εισόδου, για απασχολούμενους στο Ευρωπαϊκό Κέντρο Δημοσίου Δικαίου, με σχέση εξαρτημένης εργασίας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η ειδική ρύθμιση της παραγράφου 7 του δεύτερου άρθρου του Ν 2358/1995 με την οποία παρέχεται, ευθέως, η δυνατότητα στο Ευρωπαϊκό Κέντρο Δημοσίου Δικαίου, προς απασχόληση αλλοδαπού προσωπικού, κατισχύει εκείνης της παραγράφου 1 του άρθρου 15 του Ν 3386/2005 και ως εκ τούτου είναι δυνατή η χορήγηση άδειας διαμονής για παροχή εξαρτημένης εργασίας, χωρίς να απαιτείται η προηγούμενη λήψη αντίστοιχης ειδικής θεώρησης εισόδου.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ …) με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για την προμήθεια «Αναλώσιμου Υγειονομικού Υλικού (Γάντια Χειρουργικά)», συγκεκριμένα για τα είδη με αριθμούς 1-8 και 13-16. Η προσφυγή επισημαίνει ότι τα είδη αυτά πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης και ότι ο αποκλεισμός τους είναι άδικος. Επίσης, αιτείται η αναστολή της διαδικασίας μέχρι την έκδοση της απόφασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια γαντιών χειρουργικών με προϋπολογισμό 79.766€ χωρίς ΦΠΑ.

1) Εφαρμογή ή μη των διατάξεων του άρθρου 22 του Π.Δ. 422/1981 περί κρατήσεως 3% υπέρ Μ.Τ.Π.Υ. στις δαπάνες του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., για προμήθεια φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων και υγειονομικού υλικού. 2) Εφαρμογή ή μη των διατάξεων του άρθρου 23 παρ.2 του Π.Δ. 422/1981, επί των δαπανών φαρμακευτικής περιθάλψεως του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.1) Στις δαπάνες του «Εθνικού Οργανισμού Παροχών Υπηρεσιών Υγείας» (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.), από της ενάρξεως της λειτουργίας του και εντεύθεν, για προμήθεια φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων και υγειονομικού υλικού πρέπει να γίνεται κράτηση 3% υπέρ του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ)., όταν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 22 παρ. Α’ του Π.Δ. 422/1981. (πλειοψ.) 2) Από της εντάξεως των κλάδων υγείας του Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.) και του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.) ως υπηρεσιών, αρμοδιοτήτων και προσωπικού στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και την κατάργησή τους ως κλάδων υγείας Ι.Κ.Α και Ο.Γ.Α, υφισταμένου πλέον μόνο ενός κλάδου υγείας, αυτού του Ε.Ο.Π.Υ.Υ, στον οποίο είναι ασφαλισμένοι πρώην ασφαλισμένοι Ι.Κ.Α., Ο.Γ.Α., Ο.Π.Α.Δ., Ο.Α.Ε.Ε., κ.α., δεν υφίστανται πλέον δαπάνες των κλάδων υγείας του Ι.Κ.Α και του Ο.Γ.Α. για προμήθειες, εκτελούμενα έργα κ.λπ., αλλά μόνο δαπάνες του Εθνικού Οργανισμού Παροχών Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.), οι οποίες υπάγονται στην κράτηση 3% υπέρ Μ.Τ.Π.Υ., όταν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 22 παρ.Α’ του Π.Δ. 422/1981. Η εξαίρεση του άρθρου 23 παρ.2 περ.θ’ του Π.Δ. 422/1981 αφορά στην φαρμακευτική περίθαλψη η οποία υπάρχει προκειμένης παροχής φαρμάκων και αναλώσιμου υγειονομικού υλικού στους ασφαλισμένους, είτε από τα ιδιωτικά φαρμακεία είτε από τα φαρμακεία του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και όχι επί προμήθειας από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. φαρμάκων και αναλώσιμου υγειονομικού υλικού από τις φαρμακευτικές εταιρείες. (πλειοψ.)