ΓΝΩΜΗ/Δ -ΕΑΔΗΣΥ/75/2025

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για τη σύναψη συμβάσης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Γενικού Νοσοκομείου Ιωαννίνων «Γ. Χατζηκώστα». Η ανάθεση αφορά χρονική διάρκεια πέντε μηνών με προϋπολογισθείσα δαπάνη 398.000,00€ πλέον ΦΠΑ. Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης δικαστικής εμπλοκής που καθυστέρησε την ολοκλήρωση της αρχικής διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία είχε προκηρυχθεί για την ίδια ανάγκη. Η Επιτροπή θεωρεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, με την επιφύλαξη ότι η σύμβαση θα περιλαμβάνει ρήτρα αυτοδικαίας λύσης εάν ολοκληρωθεί ο εν εξελίξει διαγωνισμός πριν τη λήξη της.

Η Γνώμη Δ70 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τη Διοίκηση της 3ης Υγειονομικής Περιφέρειας Μακεδονίας για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε απρόβλεπτη περίσταση (άρθ. 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016). Το αντικείμενο είναι η ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών καθαρισμού για την Πολυδύναμη Νοσηλευτική Μονάδα Ψυχικής Υγείας Θεσσαλονίκης, εκτιμώμενης αξίας 467.146,10 € (πλέον ΦΠΑ), για χρονικό διάστημα πέντε (5) μηνών. Η ανάγκη προέκυψε διότι η υφιστάμενη σύμβαση λήγει στις 30.06.2025 και ο εν εξελίξει ανοικτός διαγωνισμός καθυστέρησε σημαντικά λόγω της υποβολής και συνεπαγόμενης διαδικασίας αρχειοθέτησης προδικαστικής προσφυγής. Η Επιτροπή της Αρχής ομόφωνα έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις και παρείχε τη σύμφωνη γνώμη.

Σύσταση Αυτοτελούς Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου στο Γενικό Νοσοκομείο Ιωαννίνων «Γ. Χατζηκώστα».

Η γνωμοδότηση Δ 120 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η ανάγκη προέκυψε για τη σύναψη συμβάσεων παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 1.270.610,79€ πλέον ΦΠΑ, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών, τόσο για την Περιφερειακή Διεύθυνση Αττικής όσο και για την Κεντρική και Δυτική Μακεδονία. Η προσφυγή δικαιολογήθηκε λόγω της λήξης των προηγούμενων συμβάσεων στις 30/9/2025 και της διοικητικής εμπλοκής (εκκρεμείς ή εκδοθείσες αποφάσεις επί προδικαστικών προσφυγών) που ανέστειλε την ολοκλήρωση των εν εξελίξει ανοικτών διαγωνισμών. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε απρόβλεπτα γεγονότα.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρείχε σύμφωνη γνώμη (Γνώμη Δ 88/2025) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016. Η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας αιτήθηκε την έγκριση για σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τα κτίρια «ΦΑΡΟΣ» και «ΑΤΛΑΣ» για χρονικό διάστημα πέντε (5) μηνών, συνολικού προϋπολογισμού 108.870,97 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφυγή στη διαδικασία αυτή κρίθηκε απαραίτητη λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, η οποία προέκυψε από την απρόβλεπτη και παρατεταμένη καθυστέρηση στην ολοκλήρωση του εν εξελίξει τακτικού διαγωνισμού, εξαιτίας της πληθώρας προδικαστικών προσφυγών και αιτήσεων αναστολής/ακύρωσης. Η έγκριση δόθηκε υπό τον όρο της ρητής πρόβλεψης για αυτοδίκαιη και αζήμια λύση της σύμβασης εφόσον ολοκληρωθεί νωρίτερα ο κύριος διαγωνισμός.

Η γνωμοδότηση Δ 65 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς το Υπουργείο Ανάπτυξης για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθρο 32 παρ. 2γ του ν. 4412/2016) για τη σύναψη πεντάμηνης σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, εκτιμώμενης αξίας 175.674,35 € πλέον ΦΠΑ. Η ανάγκη προέκυψε λόγω δικαστικής και διοικητικής εμπλοκής που καθυστέρησε την ολοκλήρωση του εν εξελίξει ανοικτού διαγωνισμού που είχε προκηρυχθεί τον Νοέμβριο του 2024. Η αρχική καθυστέρηση στην έναρξη του διαγωνισμού αποδόθηκε στην αδυναμία έγκαιρου προσδιορισμού των τετραγωνικών μέτρων και επιμερισμού των δαπανών μεταξύ του Υπουργείου Ανάπτυξης και του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών λόγω θεσμικών αλλαγών. Η Αρχή έκρινε ότι συντρέχει κατεπείγουσα ανάγκη, συνδεόμενη με την προστασία της δημόσιας υγείας, και ενέκρινε την προσφυγή στη διαδικασία για το απολύτως απαραίτητο χρονικό διάστημα των 5 μηνών.

Ενόψει των ανωτέρω η Επιτροπή ομόφωνα αποφασίζει : Την παροχή σύμφωνης γνώμης, περί προσφυγής του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των εγκαταστάσεών του, για χρονικό διάστημα πέντε (5 ) μηνών προϋπολογισμού 549.080,00€, πλέον ΦΠΑ, λόγω συνδρομής των οικείων προϋποθέσεων.

Σύμβαση παραχώρησης. Συνδρομή ή μη των νόμιμων προϋποθέσεων για την σύναψη συμπληρωματικής σύμβασης. (...) Υπό τα δεδομένα που τίθενται στο ερώτημα, συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη σύναψη συμπληρωματικής σύμβασης με την εταιρεία «ΑΤΤΙΚΗ ΟΔΟΣ Α.Ε.», παραχωρησιούχο του έργου «Μελέτη, Κατασκευή, Αυτοχρηματοδότηση και Εκμετάλλευση της Ελεύθερης Λεωφόρου Ελευσίνας-Σταυρού-Αεροδρομίου Σπάτων και Δυτικής Περιφερειακής Λεωφόρου Υμηττού», η οποία συμπληρωματική σύμβαση θα αφορά σε παράταση της αρχικής σύμβασης για το χρονικό διάστημα από τις 5-10-2024 (οπότε λήγει η υφιστάμενη σύμβαση παραχώρησης), έως και τις 12-2-2025, οπότε συμπληρώνεται χρονικό διάστημα πέντε (5) μηνών από την υπογραφή της νέας σύμβασης παραχώρησης (στις 12-9-2024), το οποίο προβλέπεται στη νέα σύμβαση για την εκπλήρωση των προϋποθέσεων έναρξης της νέας περιόδου Παραχώρησης της Αττικής Οδού, με σκοπό να εξακολουθήσει η αδιατάρακτη παροχή των υπηρεσιών λειτουργίας του αυτοκινητοδρόμου κατά το διάστημα αυτό.

Η γνωμοδότηση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς την Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛ.ΣΤΑΤ) για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, προκειμένου να συνάψει σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας. Η σύμβαση αφορά διάστημα πέντε (5) μηνών και προϋπολογισμό 105.006,85€ (προ ΦΠΑ). Η ανάγκη προέκυψε λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, όπως η καθυστέρηση στην έναρξη του διαγωνισμού λόγω μαζικών προσλήψεων και αυξημένου διοικητικού φόρτου, καθώς και η σημαντική επιβράδυνση της εν εξελίξει διαγωνιστικής διαδικασίας εξαιτίας της αξιολόγησης επανορθωτικών μέτρων υποψήφιων αναδόχων και αιφνίδιας νομοθετικής μεταβολής. Η Επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα το αίτημα, κρίνοντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016 (κατεπείγουσα ανάγκη).

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια του e-ΕΦΚΑ. Η ανάθεση αφορά χρονικό διάστημα 6 μηνών με προϋπολογισμένη δαπάνη 439.844,36 € (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις, κυρίως λόγω δικαστικής και διοικητικής εμπλοκής σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, λαμβάνοντας υπόψη την αδυναμία του φορέα να προβλέψει τις καθυστερήσεις και την ανάγκη άμεσης κάλυψης των υπηρεσιών.