ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/109/2025

Η γνωμοδότηση Δ 66 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Θεσσαλονίκης για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016, λόγω συνδρομής κατεπείγουσας ανάγκης. Αντικείμενο της σύμβασης, εκτιμώμενης αξίας 7.073.629,03€, είναι η «Μεταστέγαση σχολικών κτιρίων προκατασκευής», καθώς διαπιστώθηκε απότομη επιδείνωση της στατικής επάρκειας και σοβαρή ακαταλληλότητα (υγρασία, μούχλα) σε τρεις σχολικές μονάδες (89ο Δ.Σ., 56ο Νηπιαγωγείο, 28ο Νηπιαγωγείο). Κρίθηκε ότι οι κτιριακές βλάβες συνιστούν απρόβλεπτη περίσταση και η άμεση μεταστέγαση είναι απολύτως αναγκαία για την προστασία της ασφάλειας και υγείας των μαθητών, μη συμβατή με τις προθεσμίες των τακτικών διαδικασιών του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ξηρόμερου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ, υποπερ. δδ του Ν. 4013/2011. Η απόφαση αφορά την ανάθεση προμήθειας καυσίμων προϋπολογισμού €321.056,88 χωρίς Φ.Π.Α., μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Ο διαγωνισμός, που διεξήχθη με ηλεκτρονική πλατφόρμα (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), απέτυχε για τα τμήματα Α, Β, Γ λόγω μη κανονικής προσφοράς της μοναδικής υποψήφιας εταιρείας, η οποία δεν υπέβαλε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά πλαίσια και τις προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β΄ του Ν. 4412/2016, επιβεβαιώνοντας τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συνδρομή των απαραίτητων προϋποθέσεων για τη διαπραγμάτευση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης (ΓΓΠΣΔΔ) αιτήθηκε την έκδοση γνώμης για τη σύναψη σύμβασης συντήρησης ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτης περιστάσης. Η ανάγκη προέκυψε από τη ματαίωση προηγούμενου διαγωνισμού και την αδυναμία έγκαιρης προκήρυξης νέου λόγω της ασάφειας που δημιούργησε η ματαίωση του διαγωνισμού μετάπτωσης σε υποδομές G-Cloud. Η Επιτροπή, με πλειοψηφία, ενέκρινε την πρόσβαση στη διαδικασία για σύμβαση διάρκειας ενός έτους με συνολική δαπάνη 563.333,33 ευρώ.

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής του Δήμου Μάνδρας-Ειδυλλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την προμήθεια οικοδομικών υλικών (Ομάδα Γ), ύψους 100.323,19 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), μετά από άγονο διαγωνισμό. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ εξέτασε το αίτημα του Δήμου, το οποίο επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, και κατέληξε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για εφαρμογή του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ίδιου νόμου, λόγω μη κανονικών προσφορών στον προηγούμενο διαγωνισμό. Η απόφαση υπογραμμίζει τη διασφάλιση διαφάνειας και ιχνηλασιμότητας κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Πρόκειται για Γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) σχετικά με το αίτημα του Δήμου Χερσονήσου για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Ο Δήμος αιτήθηκε την ανάθεση σύμβασης προμήθειας δύο (2) Μικρών Ηλεκτρικών φορτηγών οχημάτων κλειστού τύπου (Ομάδα 2), προϋπολογισμού 56.000,00€ προ ΦΠΑ. Η εν λόγω ανάθεση προέκυψε κατόπιν εν μέρει άγονου ηλεκτρονικού ανοιχτού διαγωνισμού συνολικού προϋπολογισμού 913.500,00€, καθώς για την Ομάδα 2 δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η ΕΑΔΗΣΥ ομόφωνα παρείχε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, κρίνοντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, δεδομένου ότι οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν θα τροποποιηθούν ουσιωδώς.

Η απόφαση αφορά την έκδοση σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Ανατολικής Μάνης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων. Ο διαγωνισμός απέβη άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα λόγω απόρριψης της μοναδικής προσφοράς, επειδή ο προσφέρων δεν υπέβαλε το απαιτούμενο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ). Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τις νομικές προϋποθέσεις και τα κριτήρια του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, με την επιφύλαξη της συμμόρφωσης με τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Η Γνώμη Δ 64 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά το αίτημα του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών (Ε.Ι.Ε.) για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας και εγκατάστασης εργαστηριακών επίπλων (εκτιμώμενης αξίας 630.000,00 € χωρίς ΦΠΑ), έπειτα από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Στον προηγηθέντα διαγωνισμό, όλες οι υποβληθείσες προσφορές απορρίφθηκαν. Το Ε.Ι.Ε. επικαλέστηκε το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016 (μη κατάλληλες προσφορές). Η Επιτροπή έκρινε ομόφωνα ότι η ορθή νομική βάση εφαρμογής είναι το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β’ του ν. 4412/2016, καθώς οι προσφορές χαρακτηρίστηκαν ως «μη κανονικές» (δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης), λόγω της απόρριψής τους από το Κλιμάκιο της ΕΑΔΗΣΥ. Επομένως, δόθηκε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευση βάσει του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β’.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρείχε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Ναυτικού Νοσοκομείου Αθηνών (ΝΝΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του ΝΝΑ, του Ναυτικού Νοσοκομείου Πειραιά (ΝΝΠ) και του Οδοντιατρικού Κέντρου. Η σύμβαση θα έχει διάρκεια 4 μήνες και συνολική αξία 376.272,00€. Η απόφαση βασίστηκε στην ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, όπως η δικαστική εμπλοκή σε προηγούμενους διαγωνισμούς και η αύξηση του κατώτατου μισθού, που εμπόδισαν την έγκαιρη ολοκλήρωση κανονικής διαγωνιστικής διαδικασίας. Η Επιτροπή εξέτασε τη συνδρομή των προϋποθέσεων και επικύρωσε ότι η ανάθεση είναι απολύτως απαραίτητη για τη διασφάλιση της συνεχούς παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κρίσιμες νοσοκομειακές μονάδες.

Η απόφαση αριθ. 148/ΕΑΔΗΣΥ/2025 εκδόθηκε από την Ελεγκτική Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στις 3 Δεκεμβρίου 2025. Αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Καντάνου-Σελίνου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών προβολής αξίας 136.151,61€ (πλέον ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε το αίτημα του Δήμου, ο οποίος ζήτησε τη διαπραγμάτευση μετά την απόρριψη όλων των προσφορών σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, καθώς οι προσφορές που υποβλήθηκαν ήταν μη κανονικές, και εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης με τους προσφέροντες που σύμφωνα με τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) ενέκρινε την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά την εν μέρει αποτυχία ενός ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών φυτοκομίας (αποψιλώσεων, κοπής καλαμιών, καθαρισμού αγωγών κ.λπ.) σε 16 οργανικές μονάδες της ΥΠΑ, με συνολικό προϋπολογισμό 150.000,00€ (πλέον ΦΠΑ). Στον διαγωνισμό, που προκηρύχθηκε με αρ. πρωτ. 33/2023, δεν υποβλήθηκαν προσφορές για 15 από τα 20 τμήματα, ενώ για ένα τμήμα η προσφορά απορρίφθηκε λόγω μη υποβολής τεχνικής προσφοράς. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης και η διαδικασία του διαγωνισμού διεξήχθη νομοτελειακά.