ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/85/2019

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής του Δήμου Αχαρνών στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για προμήθεια ανταλλακτικών οχημάτων-μηχανημάτων, μετά την άγονη διάρκεια ανοικτού διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός, συνολικού προϋπολογισμού 497.000,00€ χωρίς ΦΠΑ, αφορούσε 8 ομάδες, και για τις ομάδες 5 και 6 δεν υπήρξαν προσφορές. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων αξιολόγησε τη νομιμότητα της διαδικασίας και έδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαπραγμάτευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, με προϋπολογισμό 59.000,00€ χωρίς ΦΠΑ για τις δύο ομάδες.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων έδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό του Δήμου Πειραιά για την προμήθεια Βενζίνης Αμόλυβδης. Ο αρχικός διαγωνισμός είχε προϋπολογισμό 362.238 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και αφορούσε δύο ομάδες: Πετρέλαιο Θέρμανσης και Βενζίνη Αμόλυβδη. Για τη δεύτερη ομάδα δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, τις απαραίτητες προϋποθέσεις και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν.4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Κω στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του Ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά τη μίσθωση απορριμματοφόρων οχημάτων και ανατρεπόμενων φορτηγών με γερανό, συνολικής προϋπολογιζόμενης αξίας 674.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο αρχικός διαγωνισμός, που διενεργήθηκε ηλεκτρονικά, απέβη άγονος καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία, διαπιστώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Καλαμάτας για παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια μηχανημάτων και συνοδευτικού εξοπλισμού, αλλά δεν κατατέθηκε καμία προσφορά για το συγκεκριμένο τμήμα του καταστροφέα υπερβαρέως τύπου τηλεσκοπικού με βραχίονα, αξίας 25.000€ χωρίς Φ.Π.Α. Η Αρχή, μετά από εξέταση των προϋποθέσεων, έδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, διαπιστώνοντας ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις και δεν υπάρχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε απόφαση με αριθμό Δ91/2018, σύμφωνα με την οποία έδωσε σύμφωνη γνώμη στον Δήμο Παλλήνης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια καυσίμων για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών του προσώπων (Ομάδες 3, 4 και 5), με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 509.193,54€ (χωρίς ΦΠΑ), για τρία έτη ή μέχρι εξάντλησης των ποσοτήτων. Ο αρχικός διαγωνισμός ήταν άγονος για τις συγκεκριμένες ομάδες, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της σύμβασης. Η απόφαση επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Κεφαλλονιάς για παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια καυσίμων και ελαιολιπαντικών για το 2017-2018, με προϋπολογισμό 490.363,74 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή διαπίστωσε ότι η διακήρυξη περιελάμβανε όρους που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, όπως γεωγραφικούς περιορισμούς για τις εγκαταστάσεις των προσφερόντων, χωρίς επαρκή αιτιολόγηση. Επιπλέον, η διαδικασία δεν πληρούσε πλήρως τις απαιτήσεις της σχετικής νομοθεσίας. Για τους λόγους αυτούς, η Αρχή αρνήθηκε την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Αργοστολίου στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά την υπηρεσία «Ναυαγοσωστική Κάλυψη των Πολυσύχναστων Παραλιών του Δήμου Αργοστολίου για το Έτος 2021» με προϋπολογισμό 141.935,49 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό προϋπολογισμού 312.096,77 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, και παρείχε τη σύμφωνη γνώμη της για τη διεξαγωγή της διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση του αιτήματος του Δήμου Κεφαλλονιάς για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων προϋπολογισμού €36.850,95 χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία αυτή έγινε δεκτή μετά από ανοικτό διαγωνισμό που έμεινε εν μέρει άγονος (χωρίς προσφορές για ορισμένα τμήματα), χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε τη νομιμότητα του αιτήματος και παρείχε σύμφωνη γνώμη, επισημαίνοντας ωστόσο ορισμένες πλημμελήσεις στη διαδικασία που δεν επηρέασαν τη νομιμότητα της απόφασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων & Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ο.Π.Ε.Κ.Α.), σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών παρασκευής, συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης για τη σχολική χρονιά 2018-2019, με προϋπολογισμό 362.299,50€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση λαμβάνεται έπειτα από ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, στον οποίο για το Τμήμα 46 (Δήμος Κεφαλλονιάς) δεν υπέβαλλε προσφορά κανένας οικονομικός φορέας. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, με τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση Δ69/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά το αίτημα του Δήμου Σουφλίου για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την προμήθεια τροφίμων. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διενεργήσει ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων του άρθρου 5 του ν. 4412/2016, ο οποίος ήταν άγονος για 8 από τα 24 τμήματα, ενώ για 11 τμήματα υποβλήθηκαν προσφορές που απορρίφθηκαν. Η Αρχή εξέτασε το νομικό πλαίσιο, τις διαδικαστικές προϋποθέσεις και τα τεχνικά ζητήματα της διακήρυξης, διαπιστώνοντας ουσιώδεις πλημμελείες σε κάποια τμήματα. Επιπλέον, κρίθηκε ότι ο Δήμος δεν τήρησε σωστά τη διαδικασία εξέτασης των ενστάσεων. Τελικώς, η Αρχή απέρριψε το αίτημα για τα τμήματα 4, 5, 6, 7, 8, 13, 14, 17, 18, 20, 21, 22 και 23, ενώ έδωσε σύμφωνη γνώμη για τα τμήματα 1, 2, 3, 9, 15 και 16, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.