ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/81/2018

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης 221/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ασπροπύργου, η οποία αφορά στον διαγωνισμό για την προμήθεια γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου (Τμήμα 1 της διακήρυξης). Επιπλέον, ζητά την κήρυξη του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα ως εκπτώτου ή τον αποκλεισμό του από τη διαδικασία, καθώς και την ανάθεση του Τμήματος 1 στον εαυτό του ως επόμενο μειοδότη. Ο διαγωνισμός έχει προϋπολογισθείσα αξία 93.000 ευρώ με ΦΠΑ 13% και αφορά την προμήθεια γάλακτος. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να κηρύξει έκπτωτο τον προσωρινό ανάδοχο λόγω ελλιπών δικαιολογητικών και να προχωρήσει στην ανάθεση σε αυτόν.

Κήρυξη ή μη ως εκπτώτου της ΕΛΜΑ ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΕ.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Ενόψει του ότι η επίμαχη σύμβαση είχε λήξει την 2-4-2004, είχε αποπληρωθεί το συμβατικό τίμημα και είχαν αποδεσμευθεί οι σχετικές εγγυήσεις, δεν συντρέχουν λόγοι για την κήρυξη της ΕΛΜΑ ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΕ ως εκπτώτου, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 34 ΠΔ 394/1996.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την πρόσκληση του Δήμου Ν. Φιλαδέλφειας – Ν. Χαλκηδόνας να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η ανάγκη προέκυψε μετά την εν μέρει αποτυχία ενός προηγούμενου ανοικτού διαγωνισμού, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τις κατηγορίες αμόλυβδης βενζίνης και πετρελαίου κίνησης. Η Αρχή επέλεξε να εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς πληρούνταν όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της πρωτότυπης σύμβασης. Η συνολική προϋπολογισμένη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 141.612,90 € χωρίς ΦΠΑ.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσewν (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξεως από τη Διοίκηση Αεροπορικής Υποστήριξης, για τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου τετραετούς διάρκειας για την προμήθεια φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων για το 251 Γενικό Νοσοκομείο Αεροπορίας. Το αίτημα αφορούσε προϋπολογισμένη δαπάνη 3.585.352,32 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η Αρχή επέκρινε τη μεγάλη χρονική καθυστέρηση μεταξύ του άγονου διαγωνισμού και του αιτήματος, αλλά εν τέλει έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν οι αρχικοί όροι και δεν υποβλήθηκαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Χίου στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ', υποπερίπτωση δδ' του Νόμου 4013/2011. Ο Δήμος Χίου ζήτησε τη γνώμη της Αρχής για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας ειδών τροφίμων και γάλακτος, ειδικά για το τμήμα Ζ (Φρέσκο Γάλα), με προϋπολογισμό €102.554,10 χωρίς Φ.Π.Α., μετά τον ανοικτό διαγωνισμό που διενήργησε χωρίς να γίνει αποδεκτή καμία προσφορά για το συγκεκριμένο τμήμα. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα πραγματικά και νομικά στοιχεία, συμφώνησε με την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις του νόμου.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για την προσφυγή του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (ΕΚΑΒ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' και γ' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης προμήθειας εννέα (9) Κινητών Μονάδων τύπου C 4x2, με συνολική εκτιμώμενη αξία 720.000,00€ χωρίς ΦΠΑ, μετά την αποτυχία προηγούμενου ανοικτού διαγωνισμού λόγω έλλειψης προσφορών. Η Αρχή εξέτασε το νομικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις εφαρμογής της διαδικασίας διαπραγμάτευσης και κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη, δεδομένου ότι πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις, όπως η προηγούμενη διεξαγωγή ανοικτής διαδικασίας και η μη ουσιώδης τροποποίηση των όρων της σύμβασης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ζητά: α) την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 071/2018 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που ενέκρινε την εταιρεία «………………» ως προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Γ (Είδη κρεοπωλείου), β) την κήρυξη της εταιρείας ως εκπτώτου και γ) την κατακύρωση της προμήθειας στην ίδια. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων για τους Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς, τις Κοινωνικές Δομές και γάλακτος για το εργατοτεχνικό προσωπικό του Δήμου Βύρωνα για το έτος 2018/2019. Η διαδικασία ήταν ηλεκτρονικός διεθνής ανοικτός διαγωνισμός και η προσφυγή επικαλείται παραβάσεις στην αξιολόγηση των προσφορών και παράνομη αποδοχή της προσφοράς της αντιδίκου.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ηρακλείου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, για την ανάθεση σύμβασης εκπόνησης αρχιτεκτονικής μελέτης με τίτλο «Βιοκλιματική ανάπλαση της πλατείας Ελευθερίας και της ευρύτερης περιοχής της ανατολικής εισόδου στο ιστορικό κέντρο της πόλης». Η ανάθεση αφορά στον νικητή του προηγούμενου αρχιτεκτονικού διαγωνισμού (1ο Βραβείο), σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 5 του ν.4412/2016. Η προεκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 390.631,77€ (χωρίς ΦΠΑ), με συμπερίληψη απρόβλεπτων εξόδων 15%. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομικότητα της διαδικασίας και τη συνδρομή των προϋποθέσεων για την εφαρμογή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, βρίσκοντας ότι πληρούνταν όλες οι απαιτήσεις του νόμου.

Η Γνώμη Δ 67 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στον Δήμο Παλλήνης για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας και τοποθέτησης συνθετικού χλοοτάπητα στο γήπεδο ποδοσφαίρου Παλλήνης Δ.Ε. Γέρακα, συνολικής αξίας 542.346,77€ (άνευ ΦΠΑ). Η Αρχή διαπίστωσε ότι ο προηγηθείς ανοικτός διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος, καθώς καμία από τις δύο υποβληθείσες προσφορές δεν ήταν αποδεκτή. Η μία απορρίφθηκε ως απαράδεκτη (λόγω μη κατάθεσης εγγυητικής επιστολής) και η δεύτερη ως μη κανονική (λόγω μη πλήρωσης απαράβατων τεχνικών προδιαγραφών). Η Επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα το αίτημα, κρίνοντας ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Αρμόδιο όργανο για την κήρυξη εκπτώτου, κατ' άρθρο 33 του ν. 281/1914, του Διοικητικού Συμβουλίου του Φιλανθρωπικού Σωματείου «Ελεήμων Εταιρεία Αθηνών», όταν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 του ιδίου ως άνω νόμου.(...)Από τις 1-1-2011 (έναρξη ισχύος του ν. 3852/2010) και εφεξής, αρμόδια αρχή για την κήρυξη έκπτωτου, κατ' άρθρο 33 του ν. 281/1914, του Δ.Σ. της «Ελεήμονος Εταιρείας Αθηνών», εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 του ν. 281/1914, που διατηρήθηκε σε ισχύ με το άρθρο 12 του Εισαγωγικού Νόμου του Αστικού Κώδικα (α.ν. 2783/1941), είναι ο κατά τόπο αρμόδιος Δήμος, και στην προκειμένη περίπτωση, ο Δήμος Αθηναίων (ομόφ).