ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/66/2020

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την ανάθεση της σύμβασης εκτέλεσης του καλλιτεχνικού έργου (ντοκιμαντέρ) «ΜΥΣΤΗΡΙΟ 31 ΟΙ ΕΛΕΥΣΙΝΙΟΙ» στην εταιρεία Pan Entertainment ΑΕ. Το έργο, με εκτιμώμενη αξία 450.000 ευρώ (πλέον ΦΠΑ), αποτελεί μέρος του προγράμματος της Ελευσίνας ως Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης για το 2023. Η ανάθεση γίνεται με διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. αα΄ του ν. 4412/2016, λόγω της μοναδικότητας του έργου τέχνης και της αποκλειστικής σχέσης του δημιουργού με την εταιρεία Pan Entertainment.

Η απόφαση Δ12/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Αθηναίων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου να αντιμετωπιστεί η κατεπείγουσα ανάγκη εξάπλωσης του εντόμου Xylotrechus chinensis στις μουριές. Η σύμβαση αφορά κοπή, εκρίζωση προσβεβλημένων δένδρων, κλάδευση υγιών δένδρων και φύτευση νέων, με συνολική εκτιμώμενη αξία 332.923,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η Αρχή αποφάσισε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, καθώς η εξάπλωση του εντόμου αποτελεί απρόβλεπτη και επείγουσα κατάσταση που δεν οφείλεται σε αμέλεια του Δήμου.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 1336/2020, με την οποία η αναθέτουσα αρχή ενέκρινε τις προσφορές των δύο παρεμβαινουσών ενώσεων οικονομικών φορέων για τα τμήματα 2 και 3 της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες με συνολική εκτιμώμενη αξία (άνευ ΦΠΑ) 6.441.937,00 ευρώ, που διαχωρίζεται σε τρία τμήματα. Συγκεκριμένα, το τμήμα 2 έχει εκτιμώμενη αξία 1.791.474 ευρώ και το τμήμα 3 έχει εκτιμώμενη αξία 2.558.800 ευρώ. Η διαδικασία ανακοινώθηκε στην ΕΕΕΕ στις 28/02/2020 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 04/03/2020.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης - Αποχέτευσης, με την οποία ακυρώθηκε ο διαγωνισμός για τη 'Χρήση βυτιοφόρων και αποφρακτικών για τις ανάγκες της...'. Η σύμβαση αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού σηπτικών δεξαμένων, αποφράξεων και διαχείρισης απορρημάτων με χρήση ειδικών οχημάτων, με εκτιμώμενη αξία 200.000 ευρώ και διάρκεια 24 μήνες.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής με αριθμό Φ.…/…/17-10-2023, καθώς και των ενσωματωμένων πρακτικών και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης, ιδίως της απόφασης με αριθμό Φ.…/31-05-2023, με την οποία έγινε δεκτή η προσφορά και ανακηρύχθηκε ως οριστική ανάδοχος η εταιρεία «…» για ένα έργο με συνολική εκτιμώμενη αξία 18.055.380,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένων κρατήσεων). Με τη δεύτερη προσφυγή, ζητείται η ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού και της έγκρισης των δικαιολογητικών συμμετοχής, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης, ιδίως όσον αφορά την αποδοχή των προσφορών ορισμένων εταιρειών. Με την τρίτη προσφυγή, αιτείται η ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης τμήματος του διαγωνισμού που αφορά την ανάθεση στην εταιρεία «…». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού σε νοσηλευτικά ιδρύματα με συνολική εκτιμώμενη αξία 18.055.380,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) για χρονική διάρκεια τεσσάρων ετών.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό γίνεται μετά την άγονα ανοικτή διαγωνιστική διαδικασία για την ανάθεση υπηρεσιών Ορκωτού Λογιστή (Τμήμα 2) στο πλαίσιο του έργου «ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΚΕΠ», με εκτιμώμενη αξία 125.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η επιτροπή έδωσε τη γνώμη της στις 5 Απριλίου 2023, αφού εξέτασε το νομικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις που πληρούνται, όπως η προηγούμενη νόμιμη διαγωνιστική διαδικασία και η μη τροποποίηση των όρων της σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 33828/30.06.2021, η οποία δεν έκρινε πρόσθετες βάσεις αποκλεισμού κατά των οικονομικών φορέων στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου ή αναδόχων για υπηρεσίες καθαριότητας του κτηρίου της έδρας ενός οργανισμού, των αποθηκών του στο Στρατόπεδο «……», των γραφείων του στην ……, καθώς και των γραφείων Υπηρεσιών Επιτρόπου στις Περιφερειακές Ενότητες της Χώρας, για διάρκεια ενός έτους. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης χωρίς ΦΠΑ είναι 198.670,40 ευρώ, με το τμήμα 1 να έχει αξία 110.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 20/2019 του Δήμου Φαιστού, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών, καθώς και η αναγνώριση του προσωρινού αναδόχου για τη σύμβαση προμήθειας με τίτλο «Αντικατάσταση συνθετικού τάπητα βοηθητικού γηπέδου Τυμπακίου». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αντικατάσταση συνθετικού τάπητα σε βοηθητικό γήπεδο με εκτιμώμενη αξία 72.580,58 ευρώ (συνολικά 89.999,92 ευρώ με ΦΠΑ), με διάρκεια 90 ημερολογιακές ημέρες.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά του και επικύρωσε την προσφορά του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση της ****** (αθροιστικής εκτιμώμενης αξίας 193.949,75 ευρώ άνευ ΦΠΑ), με επιμέρους εκτιμώμενη αξία 112.998,70 ευρώ άνευ ΦΠΑ για το Τμήμα 2. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι ο αποκλεισμός του προσφεύγοντας βασίστηκε σε εσφαλμένη εκτίμηση του ΤΕΥΔ, καθώς η δήλωσή του για τη διάθεση διπλωματούχου ηλεκτρολόγου μηχανικού πληρούσε το κριτήριο της διακήρυξης, ενώ ο παρεμβαίνων έδωσε σαφείς και ολοκληρωμένες πληροφορίες για τα προσόντα του προσωπικού του. Η επιτροπή, ωστόσο, απορρίπτει την προσφυγή, θεωρώντας ότι η δήλωση του προσφεύγοντος ήταν ελλιπής και αόριστη, ενώ δέχεται την παρέμβαση του τρίτου.

Υποέργο με τίτλο «Ψηφιακές εφαρμογές για τον αρχαιολογικό χώρο της …» στο πλαίσιο της πράξης με τίτλο «Ψηφιακό ταξίδι στη …». Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε 12 μήνες ... Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των διακοσίων είκοσι δύο χιλιάδων πεντακοσίων ογδόντα ευρώ (222.580,00€) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 24%