ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/29/2023

Υπηρεσίες Λογισμικού-απευθείας ανάθεση.(..)Με δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο, εκτιμώντας το αντικείμενο τόσο της από 16.7.2013 σύμβασης, η οποία παρατάθηκε έως και 15.7.2015, όσο και της επίμαχης 61/2015, άγεται στην κρίση ότι οι παρασχεθείσες υπηρεσίες στα πλαίσια των δύο αυτών συμβάσεων είναι όμοιες ή ομοειδείς, αφού σχετίζονται με την εν γένει υποστήριξη της λειτουργίας των πληροφορικών υποσυστημάτων (ιατρονοσηλευτικό υποσύστημα και λογιστήριο ασθενών και εργαστηριακό υποσύστημα) του ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος του Νοσοκομείου...Κατόπιν τούτων, το Κλιμάκιο κρίνει ότι η ελεγχόμενη δαπάνη δεν είναι νόμιμη, αφού, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα από την Επίτροπο, ερείδεται σε μη νόμιμη απευθείας ανάθεση των επίμαχων υπηρεσιών...η σύμβαση δεν βρίσκει νόμιμο έρεισμα ούτε στις διατάξεις περί αποκλειστικότητας της αναδόχου λόγω δικαιωμάτων της πνευματικής ιδιοκτησίας επί των πληροφορικών εφαρμογών του Νοσοκομείου, όπως αβασίμως προβάλλει το τελευταίο, αφού, όπως ήδη αναφέρθηκε ανωτέρω (σκ. IV), με την αρχική 504/2007 σύμβαση είχαν ήδη μεταβιβαστεί τα πνευματικά δικαιώματα στη .. Δ.Υ.Πε. (κατ’ επέκταση και στο Νοσοκομείο), ενώ γινόταν ρητή αναφορά περί δυνατότητας ανάθεσης της συντήρησης και αναβάθμισης της λειτουργικότητας του λογισμικού σε τρίτο οργανισμό. (..)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω η ελεγχόμενη δαπάνη δεν είναι νόμιμη και το επίμαχο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δεν πρέπει να θεωρηθεί.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Δήμου Νέστου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την προμήθεια ενός Τριαξονικού φορτηγού με ανατρεπόμενη κιβωτάμαξα (107.300,00€ πλέον ΦΠΑ) και ενός Αναρροφητικού Σαρώθρου (69.500,00€ πλέον ΦΠΑ), συνολικού προϋπολογισμού 176.800,00€ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό συνέβη επειδή ο προηγούμενος διεθνής ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την ίδια σύμβαση ήταν εν μέρει άγονος, καθώς για δύο από τα τρία τμήματα δεν υπήρξαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά πλαίσια και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης που ζήτησε ο Δήμος Νάξου και Μικρών Κυκλάδων, μετά τον άγονο διαγωνισμό για την ανάθεση εργασιών επισκευής και συντήρησης οχημάτων και μηχανημάτων. Ο διαγωνισμός, προϋπολογισμού €1.656.000 με Φ.Π.Α., αφορούσε επτά τμήματα εργασιών. Για τα τμήματα 2 και 6 δεν υπήρξαν προσφορές, ενώ για τα τμήματα 3, 4 και 5 οι προσφορές απορρίφθηκαν ως μη κανονικές ή απαράδεκτες. Η Αρχή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς νέα δημοσίευση, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 26 και 32 του ν. 4412/2016, για συνολικό προϋπολογισμό €774.580,64 χωρίς Φ.Π.Α.

Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας καυσίμων για εννέα (9) Κρατικούς Αερολιμένες, με συνολικό προϋπολογισμό 77.612,90 € (χωρίς ΦΠΑ), καθώς ο προηγούμενος διαγωνισμός απέβη άγονος για αυτά τα τμήματα. Η Αρχή εξέτασε τα νόμιμα και τεχνικά κριτήρια και επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της πρόσκλησης του Ε.ΚΕ.Β.Ε «ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΦΛΕΜΙΓΚ» για διενέργεια διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια ερευνητικού εξοπλισμού 14 τμημάτων, με συνολικό προϋπολογισμό 140.250,00€ (χωρίς ΦΠΑ), σε συνέχεια εν μέρει άγονου διαγωνισμού. Το Ελεγκτικό Συνέδριο επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς για 13 τμήματα δεν υπήρξαν προσφορές και για ένα τμήμα η προσφορά κρίθηκε μη κατάλληλη. Η επιτροπή εξέτασε τα στοιχεία και βεβαιώθηκε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις νομικές παράλειψεις που θα δικαιολογούσαν την άρνηση έγκρισης.

Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, προκειμένου να ανατεθεί σύμβαση προμήθειας καυσίμων κίνησης και θέρμανσης στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας. Η διαδικασία αφορά οκτώ τμήματα στα οποία δεν είχαν υποβληθεί προσφορές κατά την προηγούμενη διαδικασία ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Η Αρχή θεώρησε πληρούμενες τις προϋποθέσεις του νόμου, καθώς δεν υπήρξαν προσφορές στα εν λόγω τμήματα και δεν προβλέπεται ουσιώδης τροποποίηση των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας από τον Δήμο Θηβαίων. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια αυτοκινούμενου πλυστικού οχήματος, φορτηγού 3.5 τόνων με ανατρεπόμενη καρότσα και επιβατικού αυτοκινήτου, με συνολικό προϋπολογισμό 139.300,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Αυτό επειδή ο προηγούμενος διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα ήταν άγονος, χωρίς να υποβληθούν προσφορές, και χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Τήνου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος Τήνου είχε προηγουμένως προκηρύξει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών, ο οποίος απέβη άγονος για τρία από τα τέσσερα τμήματα (πετρέλαιο diesel, βενζίνη αμόλυβδη, πετρέλαιο θέρμανσης) λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τα στοιχεία και διαπίστωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και την απουσία τροποποιήσεων στους αρχικούς όρους της σύμβασης, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για τα τρία τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 409.806,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) συν 15% δικαιώμα προαίρεσης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων και λιπαντικών για τις υπηρεσίες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας, με εκτιμώμενη αξία 61.864,68 ευρώ. Η διαδικασία ενεργοποιήθηκε κατόπιν άγονου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για ορισμένα τμήματα, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Η Επιτροπή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη μη ύπαρξη ουσιωδών τροποποιήσεων στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Γρεβενών προς την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για έγκριση διενέργειας διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση τμημάτων σύμβασης για υπηρεσίες αποχιονισμού του δημοτικού οδικού δικτύου και των τοπικών κοινοτήτων του Δήμου Γρεβενών για τη χειμερινή περίοδο 2019-2020. Η αρχή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, τα πραγματικά περιστατικά και το νομικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων του νόμου 4412/2016 και της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ. Η Αρχή συμφώνησε με την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς είχε προηγηθεί άγονος ανοικτός διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης, χωρίς να έχουν υποβληθεί προσφορές και χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη για τα τμήματα αυτά ανερχόταν σε 82.220,00€ προ Φ.Π.Α.