ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/2/2025

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του ΕΚΕΦΕ «ΔΗΜΟΚΡΙΤΟΣ» για παροχή σύμφωνης γνώμης σχετικά με προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας επιστημονικού οργάνου (γεννήτριας αζώτου) αξίας 55.000,00€. Η διαδικασία αφορούσε επαναληπτικό διαγωνισμό που κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συνδρομή των προϋποθέσεων για τη διαπραγμάτευση, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις των αρχικών όρων, και ενέκρινε το αίτημα.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς τον Δήμο Κατερίνης για τη διεξαγωγή διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Αυτό γίνεται για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων (πετρελαίου θέρμανσης και κίνησης) για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών προσώπων του, με συνολικό προϋπολογισμό 270.431,50€ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς ο προηγούμενος διαγωνισμός ήταν εν μέρει άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών για τα τμήματα 3 και 5. Η Επιτροπή συνεδρίασε στις 14 Δεκεμβρίου 2022 και ενέκρινε ομόφωνα την παροχή της σύμφωνης γνώμης αφού διαπίστωσε τη συνδρομή όλων των απαιτούμενων νομικών προϋποθετών.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του Δήμου Τριφυλίας για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, κατόπιν άγονου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για προμήθεια οχημάτων και απορριμματοφόρου αξίας 269.500 €. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι ο αρχικός διαγωνισμός δεν υποδιαιρέθηκε σε τμήματα, γεγονός που περιορίζει τον ανταγωνισμό και αποτελεί ουσιώδη πλημμέλεια, καθιστώντας ανάρμοστη τη διαδικασία διαπραγμάτευσης. Συνεπώς, αρνήθηκε την έκδοση σύμφωνης γνώμης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Νότιας Κέρκυρας για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού συνολικού προϋπολογισμού 178.364,52€ (χωρίς ΦΠΑ) για τέσσερα τμήματα, καθώς ο προηγούμενος διαγωνισμός ήταν άγονος για αυτά. Η απόφαση εγκρίνει τη διαδικασία λόγω μη υποβολής προσφορών και διασφάλισης ότι δεν τροποποιούνται ουσιωδώς οι όροι της πρωτότυπης σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Αγίου Δημητρίου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Ο Δήμος αιτήθηκε τη γνώμη για την ανάθεση ενός τμήματος (απορρυπαντικά και σαπούνια) ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, το οποίο απέβη άγονο λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και ενόψει της μη ουσιαστικής αλλοίωσης των όρων, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για το συγκεκριμένο τμήμα, με προϋπολογισμό 65.162,29€ χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση αριθ. 148/ΕΑΔΗΣΥ/2025 εκδόθηκε από την Ελεγκτική Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στις 3 Δεκεμβρίου 2025. Αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Καντάνου-Σελίνου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών προβολής αξίας 136.151,61€ (πλέον ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε το αίτημα του Δήμου, ο οποίος ζήτησε τη διαπραγμάτευση μετά την απόρριψη όλων των προσφορών σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, καθώς οι προσφορές που υποβλήθηκαν ήταν μη κανονικές, και εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης με τους προσφέροντες που σύμφωνα με τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Θηβαίων για παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ελεγκτική Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον εν μέρει άγονο διαγωνισμό για τη προμήθεια εξοπλισμού πολιτικής προστασίας. Ο διαγωνισμός περιλάμβανε δύο τμήματα, αλλά για το Τμήμα 2 (προμήθεια Ημιφορτηγού 4Χ4 Διπλής Καμπίνας αξίας 33.870,97€ προ ΦΠΑ) δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ, αποκλείοντας σημαντικές νομικές παραλείψεις που θα απέτρεπαν τη συμμετοχή, ανέφερε ωστόσο ασάφεια στους όρους οικονομικής επάρκειας, οι οποίοι δημιούργησαν πιθανά εμπόδια για τη συμμετοχή οικονομικών φορέων. Κατά πλειοψηφία, η Επιτροπή αρνήθηκε την παροχή σύμφωνης γνώμης, θεωρώντας ότι δεν πληρούνταν πλήρως οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ελεγκτική Επιτροπή (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που ζήτησε ο Δήμος Σοφάδων. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων για το 2023, ο οποίος απέβη άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η σύμβαση αφορά προμήθεια καυσίμων για θέρμανση και κίνηση μηχανημάτων δημοτικών κτιρίων και νομικών προσώπων του Δήμου, με συνολική εκτιμώμενη αξία 365.035,85 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε την τήρηση των νομικών προϋποθέσεων και απένειμε θετική γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, υπό τον όρο ότι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση Δ 62/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά αίτημα του Δήμου Πλατανιά για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας καυσίμων. Η Αρχή εξέτασε τα στοιχεία και διαπίστωσε ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση αυτής της εξαιρετικής διαδικασίας, ιδίως λόγω ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης και μη συμμόρφωσης με τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού. Επιπλέον, επισημάνθηκαν ελλείψεις στη διακήρυξη και στον τρόπο διεξαγωγής της διαδικασίας. Κατά συνέπεια, η Αρχή αρνήθηκε τη σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση Δ10/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, με αντικείμενο την ανάθεση προμήθειας υγρών καυσίμων κίνησης και θέρμανσης για την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης. Η διαδικασία αφορά τμήματα ενός ανοικτού διαγωνισμού που κηρύχθηκε εν μέρει άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περιπτ. α' του ν. 4412/2016 και παρείχε τη σύμφωνη γνώμη της, δεδομένου ότι πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.