ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/1η-8/2022

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ιστιαίας-Αιδηψού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. δδ΄ του ν. 4013/2011. Αυτό αφορά τη σύναψη μικτής σύμβασης (προμήθειας-υπηρεσιών) για τη συντήρηση και επισκευή μεταφορικών μέσων και προμήθεια ανταλλακτικών, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 258.900 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός απέβη άγονος, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για καμία από τις 20 ομάδες της σύμβασης. Η Αρχή επέκρινε τη νόμιμη διεξαγωγή του διαγωνισμού και τη μη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης, πληρώντας έτσι τις προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ’ υποπερ. δδ’ του ν. 4013/2011. Ο Δήμος Τυρνάβου ζήτησε τη σύμφωνη γνώμη της Αρχής για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 287.079,80 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, αφού ο αρχικός ανοικτός διαγωνισμός για την προμήθεια αυτή κηρύχθηκε άγονος για τα τμήματα καυσίμων 1-8, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα πραγματικά και νομικά στοιχεία, συμφώνησε με την πρόταση του Δήμου, δεδομένου ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του νόμου, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Πετρουπόλεως, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ (δδ) του ν. 4013/2011, για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού. Αυτό σχετίζεται με την προμήθεια καυσίμων για τα έτη 2018, 2019 και 2020, με προϋπολογισμένη δαπάνη 69.600,00€ προ Φ.Π.Α., ειδικά για την ομάδα Γ (βενζίνη) της διακήρυξης. Ο προηγούμενος διαγωνισμός για αυτήν την ομάδα απέβη άγονος, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α του ν. 4412/2016, χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Τροποποίηση της προθεσμίας έκδοσης απόφασης της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. επίαιτημάτων των αναθετουσών αρχών για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης του άρθρου 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του Ν.4013/2011 (Α' 204).

Η απόφαση D11/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Λευκάδας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. δδ΄ του Ν. 4013/2011. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση προμήθειας καυσίμων με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 134.704,80 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, σε συνέχεια εν μέρει άγονου ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων. Εξετάστηκε η νομιμότητα της αρχικής διαδικασίας, η μη υποβολή προσφορών για ορισμένα τμήματα και η απουσία ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης. Η Αρχή επικύρωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων και παρείχε τη σύμφωνη γνώμη της.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αποφάσισε να μην εκδώσει σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Μοσχάτου-Ταύρου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης συντήρησης και επισκευής μεταφορικών μέσων και μηχανημάτων έργου για τρεις ομάδες (Ομάδα 1: Πλαίσια οχημάτων >3,5 τόνων, Ομάδα 3: Λεωφορεία, Ομάδα 5: Φορτωτές – κομπρεσέρ – γεωργικοί ελκυστήρες), συνολικού προϋπολογισμού 310.199,00€ προ ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στη μη συνδρομή των προϋποθέσεων για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, όπως προβλέπει το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Ο προηγούμενος ηλεκτρονικός ανοικτός διαγωνισμός κρίθηκε άγονος για τις εν λόγω ομάδες λόγω έλλειψης προσφορών, ενώ διαπιστώθηκαν και ορισμένες νομικές παρατηρήσεις στην προηγούμενη διαδικασία, όπως κριτήρια επιλογής που θίγουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και την αναλογικότητα.

Η απόφαση Δ37/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄, υποπερ. δδ΄ του νόμου 4013/2011. Η Περιφέρεια Πελοποννήσου ζήτησε την έγκριση αυτής της διαδικασίας μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό για την ανάδειξη εργολάβων για τον ψεκασμό ελαιοδένδρων στα πλαίσια του προγράμματος καταπολέμησης του δάκου της ελιάς. Ο αρχικός διαγωνισμός, με προϋπολογισμό 329.237,70€ χωρίς ΦΠΑ, ήταν άγονος για τα τμήματα 1-15, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Για τα τμήματα αυτά, η Αρχή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης, με προϋπολογισμένη δαπάνη 297.196,10€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στις διατάξεις του άρθρου 32 του νόμου 4412/2016, επιβεβαιώνοντας τη νόμιμη διεξαγωγή του προηγούμενου διαγωνισμού και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης.

Η απόφαση 45/2022 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας υλικών αγροτικής οδοποιίας για τον Δήμο Καλαβρύτων, με συνολικό προϋπολογισμό 1.140.500,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, καθώς ο προηγούμενος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός δεν έλαβε καμία προσφορά. Η απόφαση επισημαίνει τη μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα και την απαίτηση πιστοποιητικών ποιότητας ISO 9001:2015 και ISO 14001:2015, χωρίς αναφορά σε ισοδύναμα πιστοποιητικά. Η διαδικασία διαπραγμάτευσης πρέπει να γίνει χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Πατρέων. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας μηχανολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα αυτοκινήτου τύπου ΒΑΝ πετρελαίου και διπλοκάμπινων ημιφορτηγών 4Χ4, με συνολικό προϋπολογισμό 152.096,77€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας, καθώς ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα απέβη άγονος και πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Αγίου Δημητρίου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε επειδή ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός για την προμήθεια «Συμπιεσμένου Φυσικού Αερίου Κίνησης» απέβη άγονος, χωρίς να υποβληθούν προσφορές. Η Αρχή επέβαλε ως όρο τη μη ουσιώδη τροποποίηση των όρων του αρχικού διαγωνισμού, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις αρχές της διαφάνειας και του ανταγωνισμού.