ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/15/2025

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Τριφυλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξεως, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 335.112,10 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση ελήφθη έπειτα από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων, στον οποίο δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Επισημάνθηκαν ορισμένες πλημμελήσεις στη δημοσίευση, οι οποίες όμως δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την έγκριση του αιτήματος του Δήμου Κεφαλλονιάς για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων προϋπολογισμού €36.850,95 χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία αυτή έγινε δεκτή μετά από ανοικτό διαγωνισμό που έμεινε εν μέρει άγονος (χωρίς προσφορές για ορισμένα τμήματα), χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε τη νομιμότητα του αιτήματος και παρείχε σύμφωνη γνώμη, επισημαίνοντας ωστόσο ορισμένες πλημμελήσεις στη διαδικασία που δεν επηρέασαν τη νομιμότητα της απόφασης.

Η απόφαση Δ 22/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, ύστερα από άγονο διαγωνισμό του Δήμου Αριστοτέλη. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια καυσίμων και ελαιολιπαντικών προϋπολογιζόμενης δαπάνης 501.681,46€ προ Φ.Π.Α. για τις ομάδες Α, Β, Γ και Δ, στις οποίες δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και παρόλο που ανέφερε κάποιες μικρές πλημμελείες, όπως ζητήματα δημοσιότητας και απαιτήσεις για δικαιολογητικά, συμφώνησε τελικά με την πλειοψηφία ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016, χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων του αρχικού διαγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση, χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για την προμήθεια υγρών καυσίμων στις Υπηρεσίες της Διεύθυνσης Αστυνομίας Εύβοιας για το έτος 2018. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα της Διεύθυνσης Αστυνομίας Εύβοιας, το οποίο αφορούσε τη συνέχιση ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού που απέβη άγονος για ορισμένες ομάδες (II-X), με προϋπολογισμό 102.338,71€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή, αφού διερεύνησε τις νόμιμες προϋποθέσεις και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι απαιτούμενες διαδικαστικές προϋποθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, επεψήφισε θετικά την πρόταση για τη διενέργεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στο αίτημα της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης (Περιφερειακή Ενότητα Έβρου) για διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων θέρμανσης για τις ανάγκες των υπηρεσιών της Περιφέρειας, με συνολική εκτιμώμενη αξία 14.475,30€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά τον άγονο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα και έδωσε τη σύμφωνη γνώμη της, επειδή πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις, όπως η έλλειψη προσφορών στον προηγούμενο διαγωνισμό και η μη ουσιαστική τροποποίηση των όρων της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Ρεθύμνης, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης με αντικείμενο «Ανταλλακτικά-Συντήρηση & Επισκευή μεταφορικών μέσων». Η απόφαση αφορά ομάδες που κηρύχθηκαν άγονες σε προηγούμενο ηλεκτρονικό διαγωνισμό, είτε λόγω μη υποβολής προσφορών (ομάδες 24 και 29), είτε λόγω μη αποδεκτών προσφορών (ομάδες 33, 34, 35 και 37). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις των άρθρων 32 και 26 του νόμου 4412/2016. Η συνολική αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 80.645,17€ (χωρίς ΦΠΑ).

H προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Διρφύων-Μεσσαπίων, η οποία ενέκρινε την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας για δύο συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης: 1) «ΚΑΙΝΟΥΡΓΙΟΣ ΙΣΟΤΡΟΧΟΣ ΦΟΡΤΩΤΗΣ (ΤΣΑΠΑ)» και 2) «ΚΑΙΝΟΥΡΓΙΟΣ ΜΙΚΡΟΣ ΦΟΡΤΩΤΗΣ (ΤΥΠΟΥ BOBCAT)». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μηχανημάτων και συνοδευτικού εξοπλισμού, όπως εκσκαφείς-φορτωτές, μικροί φορτωτές υδροστατικού τύπου και τεμαχιστές κλαδιών, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 177.419,35€ άνευ ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας δεν πληροί τις υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης και θα έπρεπε να είχε αποκλειστεί, παραβιάζοντας αρχές όπως η ίση μεταχείριση και η διαφάνεια.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) παρείχε σύμφωνη γνώμη στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας/Περιφερειακή Ενότητα Πέλλας για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2α του ν.4412/2016. Αυτό αφορούσε την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για το έτος 2018, με προϋπολογισμένη δαπάνη 190.400,00€ με Φ.Π.Α., μετά τον άγονο ανοικτό διεθνή ηλεκτρονικό μειοδοτικό διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε τις προϋποθέσεις του νόμου και διαπίστωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας, επισημαίνοντας ορισμένες τεχνικές παρατηρήσεις για βελτίωση μελλοντικών διαδικασιών.

Η απόφαση Δ48/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η Περιφερειακή Ενότητα Μεσσηνίας αιτήθηκε τη σύναψη σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καταπολέμησης του Δάκου Ελιάς, μετά τη διενέργεια ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, στον οποίο για το τμήμα ΤΚ Αμπελοφύτου (προϋπολογισμός 18.424,00€ χωρίς ΦΠΑ) δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή, αφού εξέτασε το ιστορικό και το νομικό πλαίσιο, συμφώνησε με την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις του νόμου, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 26 και 32 του ν. 4412/2016. Η υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) ζήτησε την έγκριση για την προμήθεια ανταλλακτικών και εξαρτημάτων οχημάτων της, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 265.255,84€ με Φ.Π.Α. Η απόφαση διακρίνεται σε δύο μέρη: α) για ανταλλακτικά που δεν έλαβε προσφορές σε προηγούμενη διαδικασία, και β) για ανταλλακτικά που έλαβε απαράδεκτες προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τις νόμιμες προϋποθέσεις και επικύρωσε τη συμμόρφωση με το νομικό πλαίσιο, επισημαίνοντας παράλληλα ορισμένες βελτιωτικές προτάσεις για μελλοντικές διαδικασίες.