ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/138/2018

Η απόφαση αφορά την έγκριση του αιτήματος του Δήμου Κεφαλλονιάς για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων προϋπολογισμού €36.850,95 χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία αυτή έγινε δεκτή μετά από ανοικτό διαγωνισμό που έμεινε εν μέρει άγονος (χωρίς προσφορές για ορισμένα τμήματα), χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε τη νομιμότητα του αιτήματος και παρείχε σύμφωνη γνώμη, επισημαίνοντας ωστόσο ορισμένες πλημμελήσεις στη διαδικασία που δεν επηρέασαν τη νομιμότητα της απόφασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Τριφυλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξεως, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 335.112,10 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση ελήφθη έπειτα από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων, στον οποίο δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Επισημάνθηκαν ορισμένες πλημμελήσεις στη δημοσίευση, οι οποίες όμως δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από το Γενικό Νοσοκομείο Κομοτηνής «Σισμανόγλειο», προκειμένου να αναθέσει υπηρεσίες καθαριότητας για τους χώρους του νοσοκομείου, του ΔΙΕΚ Βοηθών Νοσηλευτών, του ΚΕΦΙΑΠ και του περιβάλλοντος χώρου τους. Το αίτημα βασίστηκε στην ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων γεγονότων (δικαστικές προσφυγές και αποκλεισμός όλων των συμμετεχόντων σε προηγούμενη διαδικασία), τα οποία δεν ανέρχονταν σε ευθύνη του νοσοκομείου. Η σύμβαση θα έχει διάρκεια 5 μηνών και προϋπολογισμό 279.671,20€ χωρίς ΦΠΑ, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων για την προσφυγή του Δήμου Κομοτηνής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος ζήτησε την έγκριση αυτής της διαδικασίας μετά τον αδιάρρηκτο πρώτο και επαναληπτικό διαγωνισμό για την προμήθεια ειδών άρτου και αρτοσκευασμάτων για το «Κέντρο Μέριμνας και Αλληλεγγύης του Δήμου Κομοτηνής» για τα έτη 2020 και 2021, αξίας 26.650€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή, μετά από έλεγχο, ενέκρινε τη διαδικασία, επιβεβαιώνοντας τη συνδρομή των νόμιμων προϋποθέσεων.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.), με απόφαση της 1ης Οκτωβρίου 2019, εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την αίτηση του Δήμου Κομοτηνής να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε έπειτα από δύο άγονους διαγωνισμούς για την προμήθεια αναλωσίμων ειδών καθαριότητας και παντοπωλείου, συνολικής αξίας 74.767,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επέτρεψε τη διαπραγμάτευση με τους ίδιους όρους του αρχικού διαγωνισμού, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις, καθώς πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Δήμου Κομοτηνής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας τεσσάρων ομάδων τροφίμων (άρτος, αρτοσκευάσματα, ψάρια, θαλασσινά) για δύο έτη, με συνολικό προϋπολογισμό 99.717,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η διαδικασία αυτή γίνεται μετά τον εν μέρει άγονο διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τις συγκεκριμένες ομάδες. Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων εξέτασε το αίτημα και απένειμε σύμφωνη γνώμη, πληρούμενες οι νομικές προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση στον Διαγωνισμό 85920/20.03.2020 του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου, μετά τον άγονο ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια υγρών καυσίμων θέρμανσης και κίνησης για τα έτη 2020–2022. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα του Πανεπιστημίου σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' (δδ) του ν. 4013/2011 και το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις: προηγούμενη άγονος διαδικασία, μη ουσιώδης τροποποίηση αρχικών όρων και δημοσιότητα. Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 310.520,25€ χωρίς ΦΠΑ και 385.045,11€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε απόφαση με αριθμό Δ 9/2021, με την οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Υπουργείου Υγείας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορούσε την προμήθεια φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων του Κρατικού Μονοπωλίου Ναρκωτικών, συνολικής αξίας 329.789,80€ προ ΦΠΑ. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα του Υπουργείου και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, δεδομένου ότι προηγήθηκε άγονος διαγωνισμός. Επισημάνθηκαν ορισμένες διατυπωτικές ανακρίβειες στην προκήρυξη, οι οποίες όμως δεν επηρέασαν το άγονο αποτέλεσμα. Η Αρχή τόνισε τη σημασία της αυστηρής τήρησης των διαδικασιακών προϋποθέσεων για τη διασφάλιση της διαφάνειας και του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της ΑΝΩΤΑΤΗΣ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΕΩΣ ΣΤΡΑΤΟΥ «ΘΗΣΕΑΣ» στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε τη σύναψη σύμβασης προμήθειας νωπών αλιευμάτων μέσω ΕΚΕΜΣ για τις Μονάδες και Υπηρεσίες του Στρατού Ξηράς στους Νομούς Αττικής και Βοιωτίας, αξίας 290.000 ευρώ. Η απόφαση βασίστηκε στον έλεγχο της νομιμότητας του προηγούμενου άγονου διαγωνισμού, διαπιστώνοντας ότι οι πλημμέλειες που εντοπίστηκαν δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό και δεν συνέβαλαν με βεβαιότητα στο άγονο αποτέλεσμα.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων εξέδωσε απόφαση με αριθμό Δ16/2021, με την οποία εν μέρει εγκρίνει και εν μέρει απορρίπτει το αίτημα της Περιφέρειας Πελοποννήσου για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Συγκεκριμένα, εγκρίνεται η ανάθεση τριών νέων δρομολογίων μεταφοράς μαθητών λόγω κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτων περιστάσεων σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν.4412/2016, ενώ απορρίπτεται το αίτημα για τέσσερα άγονα δρομολογίια λόγω μη συνδρομής των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ίδιου νόμου. Η απόφαση εστιάζει στην ερμηνεία των νομικών διατάξεων και τον περιοριστικό χαρακτήρα της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, καθώς και στην ανάγκη για άμεση εκκίνηση τακτικής διαδικασίας για μελλοντικές ανάγκες.