Γ5β/Γ.Π. οικ. 27088/2022

Ίδρυση Περιφερειακών Τμημάτων του Πανελλήνιου Συλλόγου Οδοντοτεχνιτών – αρμοδιότητες και σχέσεις με την κεντρική διοίκηση, συγκρότηση, αρμοδιότητες και λειτουργία των οργάνων διοίκησης.

Ίδρυση Περιφερειακών Τμημάτων του Πανελλήνιου Συλλόγου Οπτικών και Οπτομετρών Ν.Π.Δ.Δ.» (Π.Σ.Ο.Ο.) - αρμοδιότητες και σχέσεις με την Κεντρική Διοίκηση, συγκρότηση, αρμοδιότητες και λειτουργία των Οργάνων διοίκησης και Κανονισμός λειτουργίας των Περιφερειακών Τμημάτων. Διαδικασία αρχαιρεσιών.

Ίδρυση Περιφερειακών Τμημάτων του Πανελληνίου Συλλόγου Φυσιοθεραπευτών - αρμοδιότητες και σχέσεις με την κεντρική διοίκηση, συγκρότηση, αρμοδιότητες και λειτουργία των οργάνων διοίκησης.

Ίδρυση Τμήματος Δοκίμων Αστυφυλάκων Καστοριάς - Τροποποίηση διατάξεων των π.δ. 141/1991 «Αρμοδιότητες οργάνων και υπηρεσιακές ενέργειες του προσωπικού του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και θέματα οργάνωσης Υπηρεσιών» (Α’ 58) και 7/2017 «Αναδιάταξη - αναδιοργάνωση, σύσταση  και λειτουργία περιφερειακών υπηρεσιών Ελληνικής Αστυνομίας» (Α’ 14).

«Ίδρυση – λειτουργία Τμημάτων Υποστήριξης Πειθαρχικών Συμβουλίων στη Διεύθυνση Δεοντολογίας και Εσωτερικού Ελέγχου και στην Υποδιεύθυνση Δεοντολογίας και Εσωτερικού Ελέγχου Βορείου Ελλάδας – Υποχρεώσεις και αρμοδιότητες των προέδρων και μελών των Πειθαρχικών Συμβουλίων της Ελληνικής Αστυνομίας».ΑΔΑ:ΨΗΖΦ46ΜΤΛΒ-Ε90  

ΣΧΕΤ.: α) Άρθρο 13 παρ. 2 περ. δ΄, παρ. 3 περ. δ΄, παρ. 4 περ. β΄ του ν. 5187/2025 (Α΄ 48). 
β) Π.δ. 120/2008, όπως ισχύει

Λεωφορεία ΔΧ. Μεταφορά διαφόρων κατηγοριών πολιτών με υπηρεσιακά αυτοκίνητα.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
1) Δεν είναι επιτρεπτή, ως μη προβλεπόμενη από το νόμο, ούτε εξυπηρετούσα υπηρεσιακή ανάγκη, η με υπηρεσιακά λεωφορεία μεταφορά υπαλλήλων των Δήμων, μαθητών, μελών ΚΑΠΗ και Πολιτιστικών Κέντρων ή συλλόγων γυναικών για την πραγματοποίηση εκδρομών ή την παρακολούθηση εκδηλώσεων, καθώς και δημοτών με λεωφορεία τιθέμενα σε κυκλοφορία για εσωτερική συγκοινωνία (μέσα στα όρια των Δήμων). 2) Η μεταφορά μαθητών προς (και από) τα σχολεία τους είναι επιτρεπτή με υπηρεσιακά λεωφορεία των Δήμων κατ άρθρο 6 παρ.25 εδ.α του Ν 2240/1994 σε συνδυασμό με άρθρο 2 παρ.9 του Ν 1566/1985. 3) Η μεταφορά με υπηρεσιακά λεωφορεία των Δήμων μελών θεατρικών ομάδων, φιλαρμονικών και αθλητικών ομάδων για τη συμμετοχή τους σε καλλιτεχνικές και αθλητικές εκδηλώσεις είναι επιτρεπτή, δοθέντος ότι μεταξύ των αρμοδιοτήτων των Δήμων και Κοινοτήτων συγκαταλέγονται (και) η εφαρμογή πολιτιστικών προγραμμάτων, η λειτουργία πολιτιστικών κέντρων κλπ. Επίσης είναι επιτρεπτή η μεταφορά ατόμων με ειδικές ανάγκες και προσκόπων στις κατασκηνώσεις των Δήμων και τροφίμων γηροκομείων σ αυτά, δεδομένου ότι στις αρμοδιότητες των Δήμων συγκαταλέγονται και η ίδρυση και λειτουργία κέντρων υποστήριξης και αποκατάστασης ατόμων με ειδικές ανάγκες και η εφαρμογή κοινωνικών προγραμμάτων. 4) Η μεταφορά με υπηρεσιακό λεωφορείο του Εθνικού Ιδρύματος Αποκαταστάσεως Αναπήρων μελών του Συλλόγου "Οι φίλοι των αναπήρων" για την πραγματοποίηση εκδρομής δεν είναι επιτρεπτή, αφού με τη μεταφορά αυτή δεν εξυπηρετείται υπηρεσιακή ανάγκη, ούτε σκοπός του Ιδρύματος.

Υπερωριακή απασχόληση:.Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγινα δεκτά ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι οι ΓΔΔΥΚΜ/247317/537/οικ./19.6.2017 και ΓΔΔΥΚΜ/247324/538/οικ./19.6.2017 αποφάσεις καθιέρωσης υπερωριακής απασχόλησης του Περιφερειάρχη ..., όπως αυτές συμπληρώνονται από τις ΔΔΥΚΜ....2017 αποφάσεις συγκρότησης συνεργείου και τα λοιπά στοιχεία του φακέλου, δεν δύνανται να αποτελέσουν νόμιμο έρεισμα για την καταβολή αποζημίωσης στους ανωτέρω υπαλλήλους, κατ’ αποδοχή του σχετικού λόγου διαφωνίας του Επιτρόπου. Και τούτο διότι δεν διαλαμβάνουν πλήρη και ειδική αιτιολογία, με αναφορά σε συγκεκριμένα στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η συνδρομή ειδικών περιστάσεων (εκτάκτων, εποχικών ή επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών), που να δικαιολογούν την καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης των υπαλλήλων αυτών κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα. Αντιθέτως, στις ως άνω αποφάσεις περιγράφονται τα συνήθη καθήκοντα του προσωπικού που υπηρετεί στις Διευθύνσεις Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας της Περιφέρειας .... και της Μ.Ε. ..., όπως αυτά προκύπτουν από τον οικείο Ο.Ε.Υ., ενώ γίνεται αόριστη επίκληση των αυξημένων, πλην όμως γνωστών εκ των προτέρων και διαρκών υπηρεσιακών αναγκών, χωρίς να αναφέρεται για ποιό λόγο δεν ήταν δυνατός ο χρονικός προγραμματισμός και η εκτέλεση των σχετικών εργασιών από τους υπηρετούντες υπαλλήλους στο πλαίσιο του υποχρεωτικού ωραρίου τους, κατόπιν προγραμματισμού των τακτικών βαρδιών, λαμβανομένης υπόψη και της λειτουργίας σε 24ωρη βάση των ανωτέρω Διευθύνσεων. Εξάλλου, η υποστελέχωση των ως άνω υπηρεσιών και η έλλειψη προσωπικού, ανεξαρτήτως του ότι προβάλλεται αορίστως, δεν συνιστά έκτακτη, εποχική ή απρόβλεπτη ανάγκη που δικαιολογεί την παροχή εργασίας καθ’ υπέρβαση του νομίμου ωραρίου (Ε.Σ. Πρ. Ι Τμ. 15/2017). Ειδικά δε, σε ό,τι αφορά τους υπαλλήλους, που απασχολούνται στα Τμήματα Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας της Μ.Ε. ..., η ανάγκη ελέγχου των εφημερευόντων και διανυκτερευόντων φαρμακείων, κατ’ επίκληση της 250121/1483/2.7.2013 αναφοράς του Φαρμακευτικού Συλλόγου ..., δεν αποτελεί «έκτακτη και εποχική ανάγκη», προεχόντως διότι το έγγραφο αυτό εκδόθηκε τέσσερα (4) έτη πριν την πραγματοποίηση των επίμαχων υπερωριών. Περαιτέρω, όμως, σε ό, τι αφορά τους απασχολούμενους στο Τμήμα Περιβαλλοντικής Υγιεινής και Υγειονομικού Ελέγχου της Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας της Περιφέρειας ... υπαλλήλους, ειδικότητας ΤΕ Επαγγελμάτων Υγείας και Πρόνοιας (Χ.Ε. ..../2018), λαμβάνοντας υπόψη τη φύση των καθηκόντων τους και την υποχρέωσή τους κατά νόμο να υποστηρίζουν επιστημονικά και διοικητικά το έργο των αντίστοιχων Τμημάτων των Περιφερειακών Ενοτήτων, σε συνδυασμό με την έλλειψη υπαλλήλων του αυτού κλάδου στο αντίστοιχο Τμήμα της Π.Ε. ..., σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο ΔΔΥΚΜ/ΠΚΜ/369949(3579)/18.9.2018 έγγραφο της Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας της Περιφέρειας ..., το Κλιμάκιο κρίνει ότι τα αρμόδια όργανα του φορέα, χωρίς πρόθεση καταστρατήγησης των κειμένων διατάξεων, υπέλαβαν ότι μπορούσαν νομίμως να προχωρήσουν στην ανάθεση πρόσθετης υπερωριακής εργασίας στους ανωτέρω υπαλλήλους. Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω η εντελλόμενη, με τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα πληρωμής, δαπάνη δεν είναι νόμιμη, πλην όμως τα χρηματικά εντάλματα .../2018 και .../2018 θα μπορούσαν να θεωρηθούν λόγω συγγνωστής πλάνης, εάν δεν είχε λήξει το οικονομικό έτος 2018, σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του οποίου εκδόθηκαν.