Φ.073/1189015 Σ.405/2025

Έγκριση Εθνικού Στρατιωτικού Κανονισμού Αξιοπλοΐας (ΕΣΚΑ) 147 «Οργανισμοί Εκπαίδευσης Συντήρησης Αεροσκαφών» Έκδοση 1.0.

Έγκριση Εθνικού Στρατιωτικού Κανονισμού Αξιοπλοΐας (ΕΣΚΑ) ΟΔΑΣ «Οργανισμοί Διαχείρισης Αξιοπλοΐας Συντήρησης» Έκδοση 1.0.

Έγκριση Εθνικού Στρατιωτικού Κανονισμού Αξιοπλοΐας (ΕΣΚΑ) 145 «Οργανισμοί Συντήρησης» Έκδοση 1.0.

Έγκριση Εθνικού Στρατιωτικού Κανονισμού Αξιοπλοΐας (ΕΣΚΑ) Σ «Αξιοπλοΐα Συντήρησης» Έκδοση 1.0.

 Έγκριση Εθνικού Στρατιωτικού Κανονισμού Αξιοπλοΐας (ΕΣΚΑ) 21 «Πιστοποίηση Στρατιωτικών Αεροσκαφών και Συναφών Προϊόντων, Εξαρτημάτων και Συσκευών και Οργανισμών Σχεδίασης και Παραγωγής» Έκδοση 1.0

Νομιμότητα κατηγοριών συμβάσεων που αφορούν στην εφαρμογή συγχρηματοδοτούμενου από την Ευρωπαϊκή Ένωση προγράμματος βιολογικής γεωργίας, εν όψει των διδόμενων από την ερωτώσα υπηρεσία στοιχείων.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η εκ μέρους κράτους – μέλους εφαρμογή του καθεστώτος των ενισχύσεων του Κανονισμού 2078/92 προϋποθέτει την ύπαρξη εγκεκριμένου εκ μέρους της Επιτροπής σχετικού εθνικού προγράμματος (αρχικού ή τροποποιημένου) και διενεργείται – εντός των πλαισίων της σχετικής έγκρισης – σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες δικαίου (Γν. ΝΣΚ (Ολ) 273/2003). Το άρθρο 14 εξάλλου του εφαρμοστικού Κανονισμού 746/96 παρέχει στο κράτος – μέλος τη δυνατότητα να καθορίσει στη δέσμευση του δικαιούχου (βιοκαλλιεργητή) ημερομηνία έναρξης της περιόδου ανάληψης υποχρεώσεων που αναδράμει σε προγενέστερο χρόνο, δηλ. μέχρι την ημερομηνία υποβολής της αρχικής αίτησης του δικαιούχου και υπό την απαραίτητη προϋπόθεση ότι μπορούν να διενεργηθούν αποτελεσματικοί έλεγχοι. (ομόφωνα) Οι κ.υ.α. 349/99 και υ.α. 93105/99 αναγνωρίζουν ως νόμιμες, έγκυρες και ισχυρές το μεν τις συμβάσεις που υπεγράφησαν πριν την έκδοσή τους, το δε τις συμβάσεις που επρόκειτο να υπογραφούν πριν τη τυπική έγκριση των Νομαρχιακών Προγραμμάτων (και υπό την αυτονόητη προϋπόθεση της ύπαρξης δυνατότητας διενέργειας αποτελεσματικών ελέγχων κατά τον χρόνο σύναψης των συμβάσεων), για τις οποίες κατηγορίες συμβάσεων είναι εφαρμοστέες οι διατάξεις των αποφάσεων αυτών, πλην των διατάξεων που αφορούν στη διαδικασία έγκρισης των Νομαρχιακών Προγραμμάτων, διαδικασία η οποία εξ αντικειμένου ήταν αδύνατο να έχει ολοκληρωθεί κατά τον χρόνο σύναψης των συμβάσεων. Η υπ’ αριθ. 85134/11.2.2000 απόφαση του Υπουργού Γεωργίας για την κατανομή υπολοίπου εθνικού αποθέματος θα πρέπει να ερμηνευθεί ως αναγνωρίζουσα το κύρος και την νομιμότητα των συμβάσεων που υπεγράφησαν πριν την έκδοσή της, υπό τις αυτονόητες προϋποθέσεις ότι οι συμβάσεις αυτές πληρούν κατά τα λοιπά τους όρους και τις προϋποθέσεις που τίθενται στην ως άνω απόφαση, καθώς και στις κ.υ.α. 349/99 και υ.α. 93105/99, αφετέρου δε ότι κατά τον χρόνο σύναψης των συμβάσεων ήταν δυνατή η διενέργεια αποτελεσμάτων ελέγχων. (πλειοψ.) Οι κ.υ.α. 428/2.2.01 και υ.α. 85129/5.2.01 δεν περιέχουν μεταβατικού χαρακτήρα διατάξεις που να καλύπτουν την σύναψη συμβάσεων κατά το διάστημα από 1.1.2001 μέχρι την έκδοση των αποφάσεων αυτών και ως εκ τούτου υπογραφείσες κατά το ως άνω διάστημα συμβάσεις συνήφθησαν μη νομίμως και είναι άκυρες. Εν τούτοις κατ’ εφαρμογή των αρχών της χρηστής διοίκησης και του κράτους δικαίου, εν όψει και της μη αμφισβητούμενης από την υπηρεσία καλής πίστης των βιοκαλλιεργητών, είναι δυνατή η θεραπεία του προβλήματος με έκδοση υπουργικών αποφάσεων που θα τροποποιούν σχετικώς τις κ.υ.α. 428/2.2.01 και υ.α. 85129/5.2.01. (ομόφωνα)

Παροχή υπηρεσιών συντήρησης – υποστήριξης και εξασφάλισης επιπέδου παρεχόμενων υπηρεσιών: Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στις νομικές σκέψεις που προηγήθηκαν, το Κλιμάκιο κρίνει τα εξής: α) Η εντελλόμενη δαπάνη δεν είναι νόμιμη, δεδομένου ότι οι οικείες υπηρεσίες, που αφορούν στη συντήρηση και υποστήριξη της λειτουργίας των εφαρμογών του πληροφοριακού συστήματος του Νοσοκομείου και οι οποίες περιλαμβάνουν και το υποσύστημα λογιστικής υποστήριξης αυτού, εμπίπτουν στην έννοια των υπηρεσιών μηχανοργάνωσης του άρθρου 10 του ν. 3730/2008, και, συνεπώς, κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου αυτού διενεργήθηκε η ανάθεσή τους, χωρίς να προκύπτει ότι χορηγήθηκε η απαιτούμενη έγκριση της Υγειονομικής Περιφέρειας. Αβασίμως δε επικαλείται το Νοσοκομείο τη διάταξη της παραγράφου 8 του άρθρου 3 του ν. 3329/2005, διότι πέραν του ότι η διάταξη αυτή έχει καταργηθεί με το άρθρο 3 παρ. 12 του ν. 3527/2007, εφαρμοστέα εν προκειμένω τυγχάνει η μεταγενέστερη και ειδικότερη διάταξη του άρθρου 10 του ν. 3730/2008, σύμφωνα με την οποία προβλέπεται η αρμοδιότητα ανάθεσης των υπηρεσιών μηχανοργάνωσης των Νοσοκομείων στο Διοικητικό Συμβούλιο αυτού, ανεξαρτήτως ποσού, κατόπιν όμως της απαιτούμενης έγκρισης από την αρμόδια Υγειονομική Περιφέρεια. Όσα δε προβάλλει το Νοσοκομείο περί αποκλειστικότητας της αναδόχου εταιρείας να εκτελέσει τη σύμβαση και περί ανάγκης διασφάλισης της απρόσκοπτης λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος, προβάλλονται αλυσιτελώς, καθώς και αληθή υποτιθέμενα δεν δύνανται να θεραπεύσουν την εμφιλοχωρήσασα πλημμέλεια της έλλειψης έγκρισης σκοπιμότητας από την αρμόδια Υγειονομική Περιφέρεια (πρβλ. IV Τμ. 50, 28/2017). β) Η από 27.6.2018 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου περί ανάθεσης των επίμαχων υπηρεσιών δεν αναρτήθηκε στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ., επομένως η 111/2018 σύμβαση (ΑΔΑΜ: 18SYMV003806229 2018-10-9)  δεν είχε νόμιμο έρεισμα με αποτέλεσμα να μην είναι νόμιμη και η εντελλόμενη δαπάνη που διενεργήθηκε σε εκτέλεση αυτής, τυχόν δε ανάρτηση της απόφασης αυτής στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» δεν αίρει την ως άνω πλημμέλεια. γ) Τέλος, η εντελλόμενη δαπάνη είναι μη κανονική, διότι, κατά καταστρατήγηση των εξαιρετικών διατάξεων των άρθρων 66 παρ. 8 του ν. 4270/2014 και 9 παρ. 1 του π.δ. 80/2016, δεσμεύθηκε το σύνολο των εγγεγραμμένων πιστώσεων του ΚΑΕ 899α στην αρχή του έτους και δεν αναλήφθηκε η συγκεκριμένη δαπάνη, καθώς η εντελλόμενη δαπάνη δεν περιλαμβάνεται στις κατηγορίες δαπανών, για τις οποίες προβλέπεται εξαιρετική διαδικασία ανάληψης για όλο το ποσό των εγγεγραμμένων πιστώσεων αμέσως μετά την έναρξη του οικονομικού έτους (βλ και εγκύκλιο Υπουργείου Οικονομικών 2/100018/0026/2016, ΑΔΑ: ΨΒΣΒΗ-ΔΤΗ). Αβασίμως δε υποστηρίζει το Νοσοκομείο ότι τηρεί αυτή τη διαδικασία, διότι ο μεγάλος αριθμός παραγγελιών ημερησίως καθιστά δυσλειτουργική την έκδοση μεμονωμένων αποφάσεων ανάληψης υποχρέωσης, καθώς με τις διατάξεις που αναφέρονται στη σκέψη IV προβλέπεται συγκεκριμένη και υποχρεωτική διαδικασία για την ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες, προκειμένου να επιτυγχάνεται η παρακολούθηση των δαπανών των φορέων και η τήρηση του προϋπολογισμού τους.

Δεν ανακλήθηκε με την ΕΣ/ΤΜ.4/21/2019