ΕΣ/Ζ ΚΛΙΜ/289/2008

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) προς τον Δήμο Αχαρνών για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α΄ του Ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά την αδιάλειπτη και νόμιμη διενέργεια ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια οχημάτων, όπου για το Τμήμα 2 (Επιβατικά Οχήματα) δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τα πραγματικά περιστατικά, επαλήθευσε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και επικύρωσε ότι δεν υπήρξε ουσιώδης τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης, πληρούντας έτσι τις προϋποθέσεις για τη συγκεκριμένη εξαίρεση.

Η Γνώμη Δ 62 ΕΑΔΗΣΥ/2025 της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την ομόφωνη παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Αθηναίων για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Ο λόγος είναι η ανάθεση της σύμβασης του υποέργου «ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ ΜΙΚΡΗΣ ΚΛΙΜΑΚΑΣ ΚΤΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ», συνολικού προϋπολογισμού 1.612.903,23€ (χωρίς ΦΠΑ). Το εν λόγω υποέργο (Τμήμα 5) κρίθηκε άγονο, καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά ούτε στον αρχικό ανοικτό διαγωνισμό ούτε στη χορηγηθείσα παράταση. Εφόσον δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν τροποποιούνται οι αρχικοί όροι, η Αρχή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Σερβίων, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 276.775,72€ χωρίς ΦΠΑ, με δικαίωμα προαίρεσης 30%. Αυτό έγινε μετά την ακύρωση ενός ανοικτού διαγωνισμού στον οποίο δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή κατέληξε σε αυτή την απόφαση αφού διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, καθώς ο αρχικός διαγωνισμός ήταν νόμιμος, δεν υπήρξε υποβολή προσφορών και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Κεφαλλονιάς, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά τον άγονο ανοικτό διεθνή διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και ελαιολιπαντικών για το 2019, συνολικού προϋπολογισμού 418.123,35 € πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή διαπίστωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις, καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά στον προηγούμενο διαγωνισμό και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Λευκάδας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών, όπου για την κατηγορία 'Καύσιμα' δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις και δεν υπάρχει ουσιώδης τροποποίηση των αρχικών όρων του διαγωνισμού. Η σύμβαση αφορούσε προϋπολογισμό 346.193,00 € (χωρίς ΦΠΑ) για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Θηβαίων για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, μετά από άγονο διαγωνισμό. Συγκεκριμένα, επιτρέπεται η ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών πλύσης και απολύμανσης οχημάτων του Δήμου, με προϋπολογισμό 45.161,29€ χωρίς ΦΠΑ και διάρκεια δύο ετών. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα του προηγούμενου διαγωνισμού, διαπίστωσε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά για το συγκεκριμένο τμήμα και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης.

Πρόκειται για Γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) σχετικά με το αίτημα του Δήμου Χερσονήσου για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Ο Δήμος αιτήθηκε την ανάθεση σύμβασης προμήθειας δύο (2) Μικρών Ηλεκτρικών φορτηγών οχημάτων κλειστού τύπου (Ομάδα 2), προϋπολογισμού 56.000,00€ προ ΦΠΑ. Η εν λόγω ανάθεση προέκυψε κατόπιν εν μέρει άγονου ηλεκτρονικού ανοιχτού διαγωνισμού συνολικού προϋπολογισμού 913.500,00€, καθώς για την Ομάδα 2 δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η ΕΑΔΗΣΥ ομόφωνα παρείχε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, κρίνοντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, δεδομένου ότι οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν θα τροποποιηθούν ουσιωδώς.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Νότιας Κέρκυρας για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού συνολικού προϋπολογισμού 178.364,52€ (χωρίς ΦΠΑ) για τέσσερα τμήματα, καθώς ο προηγούμενος διαγωνισμός ήταν άγονος για αυτά. Η απόφαση εγκρίνει τη διαδικασία λόγω μη υποβολής προσφορών και διασφάλισης ότι δεν τροποποιούνται ουσιωδώς οι όροι της πρωτότυπης σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής του Δήμου Σερβίων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων αξίας 347.697,58 € (συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης 30% και χωρίς ΦΠΑ 24%). Αυτό έγινε μετά από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, στον οποίο η μοναδική υποβεβλημένη προσφορά στο Τμήμα 1 απορρίφθηκε ως απαράδεκτη λόγω μη προσκόμισης πρωτότυπης εγγύησης συμμετοχής, ενώ στο Τμήμα 2 δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή εξέτασε το αίτημα και επικύρωσε τη συνδρομή των προϋποθέσεων για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, διασφαλίζοντας ότι οι όροι της αρχικής διακήρυξης δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς.

Kαταβολή ποσού 22.040,00 ευρώ στη φερόμενη ως δικαιούχο ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «......», σε εξόφληση μέρους της 1ης παράτασης της σύμβαση παροχής υπηρεσιών που είχε συναφθεί μεταξύ αυτής και του ως άνω Δήμου(...)Σύμφωνα με το άρ. 25 παρ. 4 εδ. β΄ του π.δ.60/2007 (ΦΕΚ Α΄64) οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών προσφεύγοντας σε διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, μεταξύ άλλων, όταν οι συμβάσεις αυτές έχουν ως αντικείμενο νέες υπηρεσίες που συνιστούν επανάληψη παρόμοιων που ανατέθηκαν στον αρχικό ανάδοχο από την ίδια αναθέτουσα αρχή, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές είναι σύμφωνες με μία βασική μελέτη που αποτέλεσε αντικείμενο αρχικής σύμβασης συναφθείσας κατόπιν ανοικτής ή κλειστής διαδικασίας. Η δυνατότητα αυτή πρέπει να επισημαίνεται ήδη κατά την αρχική προκήρυξη, ενώ επιτρέπεται μόνο για μία τριετία μετά τη σύναψη της αρχικής σύμβασης, το δε συνολικό ποσό για τις αρχικές και τις νέες υπηρεσίες λαμβάνεται υπόψη για την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου κατά τον αρχικό διαγωνισμό. Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι στην προκειμένη περίπτωση πρέπει σωρευτικά να συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις: α) οι αρχικές και οι νέες υπηρεσίες να είναι τεχνικά όμοιες και σύμφωνες με μία βασική μελέτη, ήτοι να εξυπηρετούν ένα ευρύτερο λειτουργικό και τεχνικό σχεδιασμό, ο οποίος έχει προηγηθεί και κατά τον οποίο έχουν προσδιοριστεί, τόσο οι βέλτιστες τεχνικά λύσεις, όσο και το είδος και τα κύρια τεχνικά χαρακτηριστικά των εντασσόμενων σε αυτόν υπηρεσιών, β) η δυνατότητα προσφυγής στη διαδικασία αυτή να προβλέπεται ήδη στην αρχική προκήρυξη, προϋπόθεση η οποία υπό το φως των αρχών του ελεύθερου ανταγωνισμού, της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, επιβάλλει τον ακριβή καθορισμό ήδη στην αρχική προκήρυξη όχι μόνο των αρχικών αλλά και των νέων παρόμοιων δυνάμενων να ανατεθούν υπηρεσιών (τεχνική περιγραφή, προϋπολογισμός), καθόσον η εν λόγω πρόβλεψη αποτυπώνει το διαπλαστικό δικαίωμα προαίρεσης της αναθέτουσας αρχής να συνάψει με μονομερή δήλωση προς την ήδη ανάδοχο νέα σύμβαση, η δε παράθεση στην αρχική διακήρυξη των καθοριστικών μεγεθών των νέων παρόμοιων νέων υπηρεσιών που δύνανται να  επαναληφθούν, επιτρέπει στους συμμετέχοντες εργολήπτες να διαμορφώσουν τις οικονομοτεχνικές τους προσφορές συνεκτιμώντας και το ενδεχόμενο ενεργοποίησης της ως άνω δυνατότητας, γ) η προσφυγή στην ανωτέρω διαδικασία επιτρέπεται μόνο για μία τριετία μετά τη σύναψη της αρχικής σύμβασης (βλ. απόφ. VI Τμ. 3365/2011, 287, 1980/2012).