ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/222/2026

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό 144/2019, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές στον διαγωνισμό για την προμήθεια κάδων απορριμμάτων και απορριματοδεκτών (Τμήμα Α) και συστήματος υπόγειας αποθήκευσης απορριμμάτων (Τμήμα Β). Ισχυρίστηκε ότι η προσφορά του αντιπάλου δεν πληρούσε ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, συγκεκριμένα ως προς την έλλειψη πιστοποιητικών ISO 1461 για θερμή επιψευδαργύρωση, πιστοποιητικού συμμόρφωσης με τον κανονισμό προστασίας θορύβου ΕΚ/2000/14 και λειτουργικής δήλωσης προμηθευτή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε προμήθεια πλαστικών και μεταλλικών κάδων απορριμμάτων διαφόρων χωρητικότητων και συστήματος υπογειοποίησης κάδων, με συνολικό προϋπολογισμό 694.400€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία αποκλείστηκε από το επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για την «Προμήθεια Μεταλλικών Κάδων απορριμμάτων για τις ανάγκες του Δήμου». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 719 μεταλλικών κάδων απορριμμάτων με πλαστικό καπάκι, χωρητικότητας 1100 λίτρων, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές που καθορίστηκαν. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόκλεισή της από τον διαγωνισμό ήταν παράνομος και εσφαλμένος, καθώς πληροί τις απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένης της διαπίστευσης ISO 9001 για τον κατασκευαστή των τροχών των κάδων.

Η απόφαση 1231/2025 του Έβδομου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκανε δεκτή την προσφυγή ανάκλησης του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων και Έρευνας (ΕΛΚΕ) του ΕΚΠΑ. Η προσφυγή στρεφόταν κατά της Πράξης 13/2025 της 1ης Υπηρεσίας Επιτρόπου Τομέα Παιδείας, η οποία έκρινε ότι κωλυόταν η υπογραφή σύμβασης για την προμήθεια συστήματος αλληλούχισης νέας γενιάς υψηλής απόδοσης. Το Δικαστήριο έκρινε ότι ο ΕΛΚΕ τεκμηρίωσε επαρκώς τόσο τις επίμαχες τεχνικές προδιαγραφές (που βασίζονται στην τεχνολογία RCA), αποδεικνύοντας ότι εξυπηρετούν τις εξειδικευμένες επιστημονικές/ερευνητικές του ανάγκες και το λειτουργικό κόστος, όσο και τον προϋπολογισμό της σύμβασης. Ως εκ τούτου, ανακάλεσε την προσβαλλόμενη πράξη και επέτρεψε την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του ΕΛΚΕ/ΕΚΠΑ και της αναδόχου εταιρείας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της τεχνικής προδιαγραφής της διακήρυξης με αριθμ. πρωτ. 338648/24.12.2018, η οποία αφορά την προμήθεια πλαστικών κάδων 1100LT, μεταλλικών επιστυλίων καλαθιών και μεταλλικών και πλαστικών επιδαπέδιων καλαθιών. Ειδικότερα, αφορά την Ομάδα 1 της σύμβασης, δηλαδή την προμήθεια 5.000 τεμαχίων πλαστικών κάδων 1100LT με ποδομοχλό για σύμμεικτα απόβλητα και βιοαπόβλητα, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 1.150.000€ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η τεχνική προδιαγραφή για το πάχος των κάδων (6,50mm ±5%) αποκλείει εμμέσως τον ανταγωνισμό, καθώς ευνοεί συγκεκριμένο κατασκευαστή που χρησιμοποιεί τη μέθοδο 'rotto molding', ενώ διαπιστώνει αντίθεση με το πρότυπο ΕΝ 840 και τις ενιαίες εθνικές τεχνικές προδιαγραφές.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος, καθώς θεωρεί ότι η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις απαιτήσεις της διακήρυξης. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν συμμορφώνεται με τις τεχνικές προδιαγραφές για τη χωρητικότητα των κάδων, οι οποίες ορίζουν ότι η χωρητικότητα πρέπει να είναι περίπου 240 λίτρα και να αποδεικνύεται με αναλυτική έκθεση ελέγχου. Ο προσφεύγων επιδιώκει να του ανατεθεί η σύμβαση, η οποία αφορά την προμήθεια κάδων χωρητικότητας 240 lt, 120 lt και 80 lt καθώς και κάδων ανακύκλωσης για τις ανάγκες της Διεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης για την προμήθεια 250 μεταλλικών κάδων συλλογής βιοαποβλήτων χωρητικότητας 1.100 λίτρων, 150 τροχήλατων συλλεκτών, 100 κάδων κομποστοποίησης οργανικών απορριμμάτων και 400 οικιακών συλλεκτών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι προμήθειες που υπάγονται στους κωδικούς CPV 44613600-6, 44613800-8, 39234000-1, 34928480-6. Η προσφυγή αφορά τεχνικές προδιαγραφές που κρίνονται αντίθετες με το πρότυπο EN 840:2012 και κατηγορεί τη διακήρυξη για φωτογραφικότητα υπέρ συγκεκριμένων προμηθευτών. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 167.152 € (συμπεριλ. ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων αιτείται: 1) Την ακύρωση της Απόφασης 636/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Χανίων, η οποία εγκρίνει τα πρακτικά ηλεκτρονικής αποσφράγισης και ελέγχου τεχνικών προσφορών για την προμήθεια κάδων απορριμμάτων. 2) Την απόρριψη της προσφοράς συγκεκριμένης εταιρείας (Ομάδα Β΄), θεωρώντας ότι δεν πληροί τις υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως για πιστοποιητικά προστασίας θορύβου (ΕΚ/2000/14) και γαλβανισμού (EN ISO 1461). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια πλαστικών (240 λίτρων) και μεταλλικών κάδων (770 & 1100 λίτρων) για απορρίμματα, με συνολική εκτιμώμενη δαπάνη 186.090,08€ (άνευ ΦΠΑ).

Διαδικασία ανάθεσης δημοσίας συμβάσεως υπηρεσιών με διαπραγμάτευση, καθορισμός και γνωστοποίηση ειδικής βαρύτητας και τρόπου βαθμολόγησης των κριτηρίων ανάθεσης, σειρά ανοίγματος τεχνικών και οικονομικών προσφορών.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Κατά την διαδικασία συνάψεως δημοσίας συμβάσεως υπηρεσιών με διαπραγμάτευση, που κηρύχθηκε κατά τις διατάξεις του άρθρου 9 παρ.2 περ.β’ και γ’ του ΠΔ 346/1998, η αναθέτουσα αρχή δεν είναι υποχρεωμένη, να καθορίσει και να γνωστοποιήσει σειρά βαρύτητας και τρόπο βαθμολόγησης των κριτηρίων ανάθεσης της σύμβασης στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. (πλειοψ.) Τα στοιχεία αυτά δεν μπορεί να τα καθορίσει εκ των υστέρων, εάν η διαδικασία βρίσκεται σε στάδιο, που κατά αντικειμενική κρίση, δημιουργεί αμφιβολίες σχετικά με την τήρηση των αρχών της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των συμμετεχόντων. Κατά την ίδια διαδικασία η αναθέτουσα αρχή δεν υποχρεούται, να καθορίσει ποσοστό εκπτώσεως, η υπέρβαση του οποίου συνιστά λόγο αποκλεισμού από την διαδικασία, ούτε υποχρεούται, να εξετάσει και αξιολογήσει πρώτα τις τεχνικές και στη συνέχεια τις οικονομικές προσφορές. (ομόφωνα)

Προμήθεια κάδων απορριμάτων:..Με δεδομένα αυτά οι προβλεπόμενες στις παραγράφους 1.3 και 1.5 τεχνικές προδιαγραφές αποσκοπούν αιτιολογημένα, σύμφωνα με την εκτίμηση της αναθέτουσας Αρχής, στη διασφάλιση της μέγιστης δυνατής αντοχής των κάδων και εξυπηρετούν, κατά το βέλτιστο τρόπο, τις ανάγκες και τις λειτουργικές απαιτήσεις της προμήθειας και επομένως νομίμως περιλήφθηκαν στη διακήρυξη.Κατ’ ακολουθία, η εντελλόμενη δαπάνη είναι νόμιμη και το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα θα μπορούσε να θεωρηθεί εάν δεν είχε λήξει το οικονομικό έτος 2019 τις πιστώσεις του οποίου βαρύνει.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, απαιτεί την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 711/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Σπάτων-Αρτέμιδος, η οποία ενέκρινε το πρωτόκολλο αξιολόγησης των προσφορών του διαγωνισμού για την προμήθεια κάδων απορριμμάτων διαφόρων τύπων. Ζητεί επίσης την αποδοχή της δικής της προσφοράς, η οποία ισχυρίζεται ότι πληροί όλες τις τεχνικές προδιαγραφές, και τον αποκλεισμό της προσφοράς της αντιπάλου εταιρείας, λόγω υποτιθέμενων παρατυπιών στα πιστοποιητικά ΕΝ840 που προσκόμισε. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια κάδων απορριμμάτων διαφόρων τύπων με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, με συνολικό προϋπολογισμό 128.712,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).