ΕΣ/ΚΛΣΤ/224/2017

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ:Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχύς της προσφοράς του αναδειχθέντος οριστικού αναδόχου έχει λήξει, μετά την άρνηση του τελευταίου να την παρατείνει σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, το Κλιμάκιο, ελλείψει παραδεκτής προσφοράς, κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο οικείου σχεδίου συμφωνίας πλαίσιο μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, διά της Υπηρεσίας Προμηθειών της Πολεμικής Αεροπορίας και του οικονομικού φορέα «…….» για την προμήθεια αερίου πρωτοξειδίου του αζώτου προς κάλυψη λειτουργικών αναγκών  του 251 ΓΝΑ.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας σύναψης και του σχεδίου της 2ης εκτελεστικής σύμβασης της συμφωνίας-πλαίσιο της 9.6.2023, που αφορά τον καθαρισμό χώρων και υαλοπινάκων του 251 ΓΝΑ και λοιπών υπηρεσιών της Πολεμικής Αεροπορίας, συνολικής αξίας 1.736.160,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της εν λόγω σύμβασης, καθώς δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις πλημμέλειες στη διαδικασία. Ωστόσο, στην πράξη επισημαίνεται ότι το συμβατικό τίμημα πρέπει να αναπροσαρμοστεί λόγω της πρόσφατης αύξησης του κατώτατου μισθού από 1ης Απριλίου 2025, προκειμένου να διασφαλιστούν οι νόμιμες αποδοχές των εργαζομένων και οι αντίστοιχες ασφαλιστικές εισφορές.

Με τα δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο κρίνει ότι η προεκτεθείσα διαδικασία είναι νόμιμη και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας πλαισίου (άρθρ. 8 του ν. 3316/2005) Για τους λόγους αυτούς Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας-πλαισίου του άρθρου 8 του ν. 3316/2005, με αντικείμενο την εκπόνηση μελετών με τίτλο «Γεωτεχνικές έρευνες μελετών ολοκλήρωσης του οδικού άξονα ....

Προμήθεια φυσικού αερίου...Με τα δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο κρίνει ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου σύμβασης (συμφωνίας - πλαισίου) κατά το μέρος που αφορά το έτος 2019. Αντιθέτως, κωλύεται η υπογραφή του ίδιου σχεδίου σύμβασης κατά το μέρος που αφορά το έτος 2020, δεδομένου ότι δεν δόθηκε έγκριση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας για το χρονικό αυτό διάστημα, σύμφωνα με το άρθρο 47 του Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (βλ. και άρθρο 8 παρ. 5 του Κανονισμού ΕΕ 312/2014), έγκριση, άλλωστε, που είχε τεθεί ως αίρεση για την ανάθεση της προμήθειας κατά το έτος 2020 με τα άρθρα 2 και 4 της οικείας 810/18/ΔΔΠ διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης και των πρακτικών που έκαναν δεκτά τα δικαιολογητικά συμμετοχής και τις τεχνικές προσφορές τριών συμμετεχουσών εταιρειών, καθώς και τον αποκλεισμό τους από το επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για την προμήθεια Αναπνευστικών Συσκευών Θετικής Πιέσεως μέσω σύναψης Συμφωνίας Πλαισίου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Αναπνευστικών Συσκευών Θετικής Πιέσεως, με συνολικό προϋπολογισμό 450.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά βάσει της χαμηλότερης τιμής.

Η Πράξη 210/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του έργου «Ενεργειακή Αναβάθμιση 251 Γενικού Νοσοκομείου Αεροπορίας (251 ΓΝΑ)» του Γενικού Επιτελείου Αεροπορίας, προϋπολογισμού 6.290.322,58 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η διαδικασία ανάθεσης διεξήχθη με ανοικτή διαδικασία και κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή. Προέκυψε προδικαστική προσφυγή, η οποία έγινε δεκτή από την ΕΑΔΗΣΥ (1019/2024), οδηγώντας στον αποκλεισμό του αρχικού προσωρινού μειοδότη λόγω ελλείψεων στα κριτήρια επιλογής. Κατόπιν συμμόρφωσης, προσωρινός ανάδοχος αναδείχτηκε η εταιρεία «...A.E.». Το Κλιμάκιο εξέτασε τα στοιχεία και έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου, επομένως δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 128/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας σύναψης συμφωνίας-πλαισίου για την εκτέλεση εργασιών επισκευής, αφαίρεσης και τοποθέτησης θερμομονώσεων σε πολεμικά πλοία, πλωτά μέσα και δεξαμενές του Πολεμικού Ναυτικού στον Ναύσταθμο Σαλαμίνας και την Αμφιάλη. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 2.000.000,00 ευρώ και η διάρκειά της ορίζεται σε τέσσερα έτη. Κατά τον έλεγχο, διαπιστώθηκε ότι οι διαδικασίες διεξήχθησαν σύμφωνα με τον ν. 4412/2016 και τις σχετικές υπουργικές αποφάσεις, χωρίς να εντοπιστούν ουσιώδεις πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή της συμφωνίας. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίσταται νομικό κώλυμα για την υπογραφή του σχεδίου, με την επισήμανση ότι πρέπει να συμπληρωθεί στο προοίμιό του το ποσό της εγγύησης καλής εκτέλεσης.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνεδρίασε στις 18 Φεβρουαρίου 2025 μέσω τηλεδιάσκεψης, προκειμένου να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου συμφωνίας-πλαισίου (ΣΠ) για την παροχή υπηρεσιών νομικών συμβουλών και πληροφοριών (Τμήμα 2). Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, που αφορά τα Υποέργα 3 και 4 της Πράξης «Οριζόντια Τεχνική Βοήθεια του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας» στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ανέρχεται σε 2.600.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Ο συνολικός προϋπολογισμός του ενιαίου διαγωνισμού είναι 17.600.000,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου ΣΠ, με την επισήμανση ότι πρέπει να συμπληρωθούν στο προοίμιό του τα ακριβή ποσά των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης.

Η Πράξη 201/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο της Εθνικής Κεντρικής Αρχής Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) για την προμήθεια «ενδοφθάλμιων φακών», με προϋπολογισμό 31.272.523,05 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο, υπό συγκεκριμένους όρους. Αυτοί οι όροι περιλαμβάνουν την αποδοχή παράτασης ισχύος των προσφορών από τους αναδόχους, την προσθήκη των σχετικών κατακυρωτικών αποφάσεων στο προοίμιο, την αναφορά της συγκεκριμένης κατηγορίας (κωδικός COICOP5) του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή στο άρθρο 15 περί αναπροσαρμογής τιμής, και τη συμπλήρωση του άρθρου 16 για τις εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ:..Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, το Κλιμάκιο διαπιστώνει ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου … και της εταιρείας «….» με αντικείμενο την προμήθεια αστικών λεωφορείων, ενώ, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με την εταιρεία «…» με αντικείμενο την προμήθεια φορτωτή – εκσκαφέα.Απόφαση 402/2017 Τμήματος 6.Δεν ανακαλεί την Ελ. Συν. Κλιμ. ΣΤ΄ πράξη 242/2016.