Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/53/2026

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 75/2026, αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του e-ΕΦΚΑ και της αναδειχθείσας αναδόχου εταιρείας για το Τμήμα 2 του έργου «Εργασίες ελέγχου και εργασίες αποκατάστασης δωμάτων, απολήξεων, πρόσβασης ακαλύπτων ιδιόκτητων κτιρίων του e-ΕΦΚΑ στην Αττική/ Ομάδα Β». Ο προϋπολογισμός του εν λόγω Τμήματος 2 ανέρχεται σε 1.150.000,00 ευρώ προ Φ.Π.Α., ενώ το συμβατικό τίμημα διαμορφώθηκε στα 853.882,33 ευρώ προ Φ.Π.Α.. Η δικαστική κρίση βασίστηκε στις γενικές διατάξεις του ν. 4412/2016 και επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της ανοικτής ηλεκτρονικής διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία ολοκληρώθηκε κατόπιν επίλυσης προδικαστικών και δικαστικών αμφισβητήσεων (απόφαση Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. και Διοικητικού Εφετείου Αθηνών) σχετικά με την προσκόμιση έγκυρης ασφαλιστικής ενημερότητας.

Η Πράξη 50/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Βιοκλιματική αναζωογόνηση κοινόχρηστων χώρων και ανάπλαση ενδοδημοτικής οδοποιίας κεντρικού τμήματος εντός οικισμού Αρχανών» του Δήμου Αρχανών-Αστερουσίων, συνολικού προϋπολογισμού €4.435.483,87 (χωρίς ΦΠΑ). Το έργο χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης». Κατά τη διαγωνιστική διαδικασία, αποκλείστηκε ο πρώτος μειοδότης, καθώς η προσφορά του κρίθηκε ασυνήθιστα χαμηλή και ζημιογόνα. Το έργο κατακυρώθηκε στον δεύτερο κατά σειρά μειοδοσίας οικονομικό φορέα με συμβατικό τίμημα €2.964.813,39. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και ως εκ τούτου δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης μεταξύ του Δήμου, της Περιφέρειας Κρήτης και του αναδόχου.

Η Πράξη 281/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της ανάθεσης του έργου «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΟΙΚΙΑΣ Σ. ΑΝΑΡΓΥΡΟΥ ΣΤΙΣ ΣΠΕΤΣΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΣΕ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ ΠΟΛΟ – ΧΩΡΟ ΕΚΘΕΣΕΩΝ», με συμβατικό τίμημα 1.974.022,34 ευρώ (πλέον ΦΠΑ). Το έργο, που αποτελεί αποκατάσταση ιστορικού διατηρητέου μνημείου, διενεργήθηκε μέσω ανοικτού διαγωνισμού. Η διαδικασία χαρακτηρίστηκε από εκτεταμένες προδικαστικές προσφυγές και αιτήσεις ακύρωσης, κυρίως από την εταιρεία «...Α.Τ.Ε.», η οποία τελικά αποκλείστηκε λόγω υποβολής ανακριβούς ΕΕΕΣ από τον δανειοπάροχό της. Μετά την επικύρωση του αποκλεισμού της από το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών (908/2025), η αρχική προσωρινή ανάδοχος, η εταιρεία «...Α.Τ.Ε.», αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και της εταιρείας «...Α.Τ.Ε.».

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε στις 4 Μαΐου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΡΔΕΥΤΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΣΤΗ ΝΕΑ ΜΕΣΗΜΒΡΙΑ ΔΗΜΟΥ ΧΑΛΚΗΔΟΝΟΣ Ν.ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 9.516.129,03 ευρώ. Αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, συμπεριλαμβανομένης της προηγηθείσας διαγωνιστικής διαδικασίας, των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού, της 1194/2025 απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ που έκανε εν μέρει δεκτή προδικαστική προσφυγή, και της 2344/2025 απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών που κατήργησε τη σχετική δίκη, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες. Κατέληξε ομόφωνα ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης με τον οικονομικό φορέα «ΤΕΚ ΘΕΣ/ΚΗΣ ΑΕ», ο οποίος αναδείχθηκε ανάδοχος με μέση έκπτωση 31,02% και συμβατικό τίμημα 6.635.803,26 ευρώ.

Η Πράξη 55/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της ανάθεσης του έργου «Κατασκευή νέας οδογέφυρας Βλαχογιαννίου Δ.Ε. Ποταμιάς Δ. Ελασσόνας» της Περιφέρειας Θεσσαλίας, προϋπολογισμού €4.000.000,00 (με ΦΠΑ). Το έργο, που κρίθηκε αναγκαίο λόγω ζημιών από τον σεισμό του 2021, ανατέθηκε μέσω ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Η αρχική μειοδότρια εταιρεία απορρίφθηκε, καθώς η προσφορά της κρίθηκε ασυνήθιστα χαμηλή και ζημιογόνος (-€3.913,58). Κατόπιν αυτού, προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε ο δεύτερος μειοδότης («... Α.Ε.») με συμβατικό τίμημα €2.903.325,80 (πλέον ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και ως εκ τούτου δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης.

Η Πράξη 258/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης για το έργο της Περιφέρειας Κρήτης «Διαμόρφωση Πλέγματος Πεζοδρόμων περιοχής πλατείας αγοράς Μοιρών- 25ης Μαρτίου- Ε.Ο. 097», προϋπολογισμού 3.889.717,30 ευρώ (με ΦΠΑ). Ως προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε η εταιρεία «... Α.Ε.» με συμβατικό τίμημα 2.886.681,56 ευρώ (με ΦΠΑ), αφού κλήθηκε να αιτιολογήσει την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά της. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση διόρθωσης εκ παραδρομής του συμβατικού ανταλλάγματος στη σελίδα 3 του σχεδίου.

Η Πράξη 259/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης του έργου «Ανάπλαση της οδού Ελευθερίου Βενιζέλου - Β' Φάση, από οδό Μακεδονίας έως Εκκλησία Αγ. Νικολάου, Γάζι» της Περιφέρειας Κρήτης. Το έργο έχει προϋπολογισμό €2.816.516,58 πλέον ΦΠΑ και χρηματοδοτείται εν μέρει από το Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» και εν μέρει από ιδίους πόρους της Περιφέρειας. Η αρχικά μειοδότρια εταιρεία (με έκπτωση 37,06%) απορρίφθηκε, επειδή η προσφορά της κρίθηκε ασυνήθιστα χαμηλή και οι εξηγήσεις της, σχετικά με την εργατική δαπάνη και το χρονοδιάγραμμα, κρίθηκαν μη επαρκείς από την Επιτροπή Διαγωνισμού. Αναδείχθηκε προσωρινή και τελικά οριστική ανάδοχος η δεύτερη σε σειρά εταιρεία «... Α.Ε.», με ποσοστό μέσης έκπτωσης 27,27% και συμβατικό τίμημα 2.050.741,48 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο κατέληξε στο ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και, ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 54/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, «Κατασκευή 4 Συγκροτημάτων των 13 Διαμερισμάτων στο Στρατόπεδο "ΠΑΤΣΟΥΚΑ" στη Δημοτική Ενότητα Αλεξανδρούπολης». Το έργο, προϋπολογισμού 6.419.354,84 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ανατέθηκε με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή, με συμβατικό τίμημα 5.598.244,28 ευρώ. Η σύμβαση δεν υποδιαιρείται σε τμήματα, καθώς το φυσικό αντικείμενο κρίθηκε ενιαίο και αδιαίρετο. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και, δεδομένου ότι δεν ασκήθηκαν ενστάσεις ή προσφυγές, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 258/2024 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για την εκτέλεση του έργου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (Αρχηγείο Τακτικής Αεροπορίας), με τίτλο «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΠΕΡΙΦΡΑΞΗΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΜΕΤΡΙΚΟΥ ΦΩΤΙΣΜΟΥ ΣΤΗΝ 110ΠΜ». Το έργο, με αρχικό προϋπολογισμό 4.000.000,00 ευρώ, ανατέθηκε μέσω ανοικτού διαγωνισμού με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή. Η Επιτροπή Διαγωνισμού απέκλεισε την αρχική μειοδότρια εταιρεία, καθώς η προσφορά της κρίθηκε ασυνήθιστα χαμηλή και ζημιογόνα. Ως προσωρινή ανάδοχος αναδείχθηκε η εταιρεία «.. Α.Ε.», έναντι συμβατικού τιμήματος 3.029.216,31 ευρώ. Το Ε΄ Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία και, ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 163/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΝΤΙΠΛΗΜΜΥΡΙΚΟΥ ΑΓΩΓΟΥ ΑΓ. ΕΥΦΗΜΙΑΣ» της Περιφέρειας Ιόνιων Νήσων. Το έργο, συνολικού προϋπολογισμού €4.388.104,84 (χωρίς ΦΠΑ), χρηματοδοτείται από το ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 2021-2025. Η ανάθεση πραγματοποιήθηκε με ανοικτό διαγωνισμό βάσει μόνο τιμής. Υποβλήθηκε μία (1) προσφορά από τον οικονομικό φορέα «.. ATE», ο οποίος αναδείχθηκε ανάδοχος με συμβατικό τίμημα €4.096.099,41. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα υποβληθέντα στοιχεία, αποφάσισε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία και συνεπώς δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.