Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ.ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/139/2026

Η Πράξη 331/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου 3ης τροποποίησης-παράτασης της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Σαρωνικού. Το έργο αφορά την «Ολοκλήρωση κατασκευής έργων αποχέτευσης ακαθάρτων κυρίως οικισμού Καλυβίων και Κουβαρά», προϋπολογισμού 5.500.000,00 ευρώ. Η τροποποίηση προβλέπει παράταση της διάρκειας της σύμβασης κατά δέκα (10) επιπλέον μήνες, έως τις 6.5.2026, λόγω των απαιτούμενων εργασιών συντήρησης και οριστικής παραλαβής του έργου μετά την ολοκλήρωσή του στις 8.11.2024. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου, υπό τον όρο της διόρθωσης εκ παραδρομής αναφοράς στο Παράρτημα Ι αντί του Παραρτήματος ΙΙ για το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης.

Υπογραφή σχεδίου συμπληρωματικής σύμβασης:..Με τα δεδομένα αυτά το Κλιμάκιο κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου του Ειδικού Διαβαθμιδικού Συνδέσμου Νομού ... «Εργασίες Διαμόρφωσης Κυττάρων Β΄ Φάσης», το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα Πράξη και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της.

ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.6/622/2020

Η Πράξη 130/2024 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο σχεδίου τροποποίησης της 5178/20.9.2013 σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ύδρας και της εταιρείας παροχής υπηρεσιών επεξεργασίας νερού. Η τροποποίηση, ποσού 273.936,75 ευρώ πλέον ΦΠΑ, προήλθε λόγω της κατακόρυφης αύξησης του κόστους ηλεκτρικής ενέργειας, το οποίο, βάσει της σύμβασης, καλύπτει ο ανάδοχος. Η τροποποίηση περιλαμβάνει την αύξηση της τιμής μονάδας στα 1,02€/κ.μ. και την καταβολή επιχορηγήσεων για την κάλυψη του ενεργειακού κόστους. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η τροποποίηση ερείδεται σε σαφή ρήτρα αναθεώρησης της αρχικής σύμβασης (άρθρο 7.3), η οποία είχε κριθεί νόμιμη από το VI Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Ως εκ τούτου, η τροποποίηση δεν θεωρείται ουσιώδης κατ' εφαρμογή του άρθρου 337 παρ. 1 περ. α΄ του ν. 4412/2016, και συνεπώς δεν υπάγεται σε υποχρεωτικό προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας, κρίνοντας απαράδεκτη την υποβολή της.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου τροποποίησης της υπ' αριθμ. 91794/7.4.2021 σύμβασης του Δήμου Αθηναίων για τη συντήρηση πρασίνου. Η τροποποίηση προέβλεπε αύξηση του συμβατικού αντικειμένου κατά 1.541.665,20 ευρώ και παράταση της διάρκειας της σύμβασης έως τον Οκτώβριο του 2025. Το Κλιμάκιο απεφάνθη ότι η προσφυγή στη διαδικασία τροποποίησης του άρθρου 132 του ν. 4412/2016 είναι πλημμελώς αιτιολογημένη, καθώς οι επικαλούμενες συνθήκες (κλιματική αλλαγή, πανδημία, βανδαλισμοί, υποστελέχωση) ήταν γνωστές ή προβλέψιμες και δεν συνιστούν απρόβλεπτες περιστάσεις. Επιπλέον, κρίθηκε ότι η τροποποίηση είναι ουσιώδης και επέκτεινε αδικαιολόγητα το αρχικό αντικείμενο, παραβιάζοντας τις αρχές της διαφάνειας και του ελεύθερου ανταγωνισμού. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο κώλυσε την υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης.

Δημόσια έργα- έλεγχος νομιμότητας:Με τα δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο κρίνει ότι η ελεγχόμενη διαδικασία είναι νόμιμη και, ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης για την εκτέλεση του έργου «Αποκατάσταση ζημιών …στο Λιμένα .. (Έργα Β΄ Φάσης Κατασκευής)», το οποίο επισυνάπτεται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε το σχέδιο τροποποίησης-παράτασης της από 14.11.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ ανώνυμης εταιρείας και του Ελληνικού Ινστιτούτου Παστέρ για το έργο «Κέντρο Αριστείας για την Έρευνα Αναδυόμενων Παθογόνων». Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 413/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η παράταση έως 30.9.2026 δεν παρουσιάζει νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης-παράτασης.

Ίδρυση και λειτουργία ειδικού δικτυακού τόπου για την ανάρτηση των αποφάσεων έγκρισης περιβαλλοντικών όρων (ΑΕΠΟ), των αποφάσεων ανανέωσης ή τροποποίησης ΑΕΠΟ, σύμφωνα με το άρθρο 19α του Νόμου 4014/2011 (ΦΕΚ Α/209/ 2011)

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε το σχέδιο τροποποίησης-παράτασης της από 1.2.2022 προγραμματικής σύμβασης για την ανακαίνιση κτιρίων του συνεδριακού κέντρου της Ορθοδόξου Ακαδημίας Κρήτης, η οποία είχε αρχικά εγκριθεί με την 9/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου και είχε παραταθεί με την 116/2025 Πράξη. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η νέα παράταση έως την 1.2.2027 (συνολική διάρκεια 60 μήνες) δεν παρουσιάζει νομικές πλημμέλειες και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου τροποποίησης.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου τροποποίησης της συμφωνίας – πλαίσιο υπ’ αριθμ. 24/18 από 27.7.2018 με αντικείμενο την ανάθεση από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας / Πολεμικό Ναυτικό / ΚΕΦΝ των υπηρεσιών γενικής επισκευής ενός (1) αεροκινητήρα ΡΤ6Τ-6 Ε/Π ΑΒ-212(....)Συνακόλουθα, το Κλιμάκιο δεν διαπιστώνει ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στο πλαίσιο της ελεγχόμενης διαδικασίας τροποποίησης. Επισημαίνεται, ωστόσο, ότι αμέσως μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας τροποποίησης με την υπογραφή του οικείου σχεδίου, πρέπει να δημοσιευθεί, σύμφωνα με το άρθρο 65 του ν.4412/2016, σχετική γνωστοποίηση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης(....)Δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου τροποποίησης...με την επισήμανση που αναφέρεται στο σκεπτικό (σκ. 6) της παρούσας. 

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο του προληπτικού ελέγχου νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου «Κατασκευή του εσωτερικού δικτύου ακαθάρτων του οικισμού της Παιανίας Εργολαβία Α-467» της ΕΥΔΑΠ Α.Ε., διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης. Συγκεκριμένα, ελλείπουν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως βεβαιώσεις για προηγούμενη εργολαβία του Δήμου Παιανίας που οδήγησε σε έκπτωση αναδόχου, εγκεκριμένες μελέτες, η προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου και ΕΥΔΑΠ, δικαστικές αποφάσεις επί αιτήσεων ακύρωσης κατά της απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων, βεβαιώσεις περί μη ουσιώδους τροποποίησης των περιβαλλοντικών όρων και οι φάκελοι τεχνικής προσφοράς των διαγωνιζομένων. Κατόπιν τούτων, το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διατύπωση ασφαλούς κρίσης επί της νομιμότητας της ελεγχόμενης σύμβασης.