Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ.ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/116/2026

Η Πράξη 212/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αποκατάσταση Φθορών στο Κτίριο Επικοινωνιών της ΒΕΝ», συμβατικού τιμήματος 346.008,22 ευρώ, το οποίο αποτελεί παρακολούθημα της αρχικής σύμβασης που είχε ελεγχθεί με την 242/2025 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες (όπως η τοποθέτηση θερμοπρόσοψης, η πλήρης αντικατάσταση καλωδίων ισχύος και η ανακατασκευή του Κεντρικού Πίνακα Χαμηλής Τάσης) πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν. 4412/2016, καθώς κατέστησαν αναγκαίες κατά την εκτέλεση του έργου λόγω απρόβλεπτων εκτεταμένων φθορών από ακραία καιρικά φαινόμενα, είναι απαραίτητες για την άρτια ολοκλήρωση του έργου, δεν μεταβάλλουν τη φύση του, και η ανάθεσή τους σε νέο ανάδοχο θα προκαλούσε σημαντικές τεχνικές δυσχέρειες και οικονομική επιβάρυνση. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του ελεγχθέντος σχεδίου συμπληρωματικής σύμβασης.

Η πράξη αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αποπεράτωση Δημοτικού Θεάτρου Λευκάδας», το οποίο επανεισάγεται μετά την 9/2026 μη οριστική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες (κατασκευή θεατρικής σκηνής, εξασφάλιση προσβασιμότητας ΑΜΕΑ, αποκατάσταση φθορών κ.λπ.) πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν. 4412/2016, καθώς κατέστησαν αναγκαίες κατά την εκτέλεση, είναι αδιαχώριστες από το αρχικό έργο και η ανάθεσή τους σε νέο ανάδοχο θα προκαλούσε τεχνικές δυσχέρειες. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της σύμβασης, υπό τον όρο της εξασφάλισης χρηματοδότησης και της έγκρισης παράτασης της προθεσμίας εκτέλεσης του έργου.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε το σχέδιο της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αποκατάσταση φθορών Εθνικού Οδικού Δικτύου Νο 53 Τμήμα ΑΙΣΥΜΗΣ – ΜΕΓΑΛΟ ΔΕΡΕΙΟ – ΜΙΚΡΟ ΔΕΡΕΙΟ» της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης. Διαπίστωσε ότι η αρχική σύμβαση είχε προϋπολογισμό κάτω του ορίου του 1.700.000 ευρώ και είχε ελεγχθεί από την Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην Π.Ε. Έβρου (Πράξη 21/2024). Κατά συνέπεια, έκρινε ότι ο έλεγχος της συμπληρωματικής σύμβασης δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα του Κλιμακίου αλλά στην αρμόδια Επίτροπο, στην οποία και παρέπεμψε τον φάκελο και το σχέδιο σύμβασης.

Πρόκειται για την Πράξη 98/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Κατασκευή 2ου κλάδου Κεντρικού Αποχετευτικού Αγωγού (Κ.Α.Α.) Θεσσαλονίκης». Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν. 4412/2016, έκρινε ότι οι προτεινόμενες συμπληρωματικές εργασίες (όπως αυξήσεις ποσοτήτων εκσκαφών, πασσαλοσανίδων, περιστροφικών διατρήσεων, υπερύψωση λαιμών φρεατίων κ.ά.) κατέστησαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων συνθηκών που διαπιστώθηκαν κατά την εκτέλεση του έργου, δεν μπορούν τεχνικά ή οικονομικά να διαχωριστούν από την αρχική σύμβαση και δεν μεταβάλλουν τη φύση της. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της ελεγχόμενης 2ης συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο να εξασφαλιστεί χρηματοδότηση πριν την υπογραφή της.

Πρόκειται για την Πράξη 195/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΣΥΛΛΕΚΤΗΡΑ Σ2 ΚΑΙ ΔΕΞΑΜΕΝΗΣ ΑΝΑΣΧΕΣΗΣ Δ2 ΣΤΟΝ ΠΑΛΑΙΟ ΟΙΚΙΣΜΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΧΑΡΝΩΝ» της Περιφέρειας Αττικής. Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 372/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι για την ήδη εκτελεσθείσα εργασία επικαιροποίησης της μελέτης αντιστήριξης πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 155 του ν.4412/2016 περί κατεπειγουσών εργασιών, ενώ για τις λοιπές συμπληρωματικές εργασίες συντρέχουν οι προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ίδιου νόμου, καθώς είναι αναγκαίες, δεν μεταβάλλουν τη φύση του έργου και δεν μπορούν να διαχωριστούν τεχνικά από την αρχική σύμβαση. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την εκδίκαση προσφυγής ανάκλησης κατά της ΑΑ_Ρ_2026_1292 πράξης του αναπληρωτή Επιτρόπου στην Υπηρεσία Επιτρόπου ΟΤΑ Ι στην Περιφέρεια, με την οποία είχε κριθεί ότι κωλύεται η σύναψη της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Συντήρηση και αποκατάσταση φθορών οδικού δικτύου Π.Ε. Δυτικής Αττικής (Α23)». Το Δικαστήριο έκρινε ότι οι επίμαχες εργασίες δεν αποτελούν νέο διακριτό τεχνικό έργο αλλά ομοειδείς και αναγκαίες επεμβάσεις αποκατάστασης του ίδιου οδικού δικτύου, οι οποίες κατέστησαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων ζημιών από την κακοκαιρία «BYRON» και δεν μπορούν να διαχωριστούν τεχνικά από την κύρια σύμβαση. Κατά συνέπεια, δέχθηκε την προσφυγή και την υπέρ αυτής παρέμβαση, ανακάλεσε την προσβαλλόμενη πράξη και αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της συμπληρωματικής σύμβασης.

Πρόκειται για την Πράξη 48/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 2ας Φεβρουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου είναι η νομιμότητα του σχεδίου της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου του Δήμου Χανίων για την αποκατάσταση της Δημοτικής Αγοράς. Η αρχική σύμβαση είχε κριθεί με την 2108/2021 Απόφαση του Εβδόμου Τμήματος του Δικαστηρίου. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τις προϋποθέσεις των άρθρων 132 και 156 του ν.4412/2016, έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες είναι αναγκαίες, δεν μεταβάλλουν τη φύση του έργου, δεν μπορούν να διαχωριστούν τεχνικά ή οικονομικά από την αρχική σύμβαση και δεν υπερβαίνουν το 50% της αξίας της. Κατέληξε ομόφωνα ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης.

Η Πράξη 216/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Κατασκευή Μονάδας Ηλιακής Ξήρανσης Ιλύος ΕΕΛ Δράμας», η οποία επανεισάγεται μετά την 2/2026 αναβλητική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 584/2023 Πράξη του Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες για την κατασκευή ενός επιπλέον θερμοκηπίου ηλιακής ξήρανσης πληρούν τις προϋποθέσεις του ν. 4412/2016, καθώς κατέστησαν αναγκαίες λόγω διαφοροποίησης των πραγματικών λειτουργικών δεδομένων της εισερχόμενης ιλύος, δεν μεταβάλλουν τη συνολική φύση του έργου και δεν υπερβαίνουν το 50% της αξίας της αρχικής σύμβασης. Το διατακτικό αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο έκδοσης απόφασης επί του αιτήματος τροποποίησης των περιβαλλοντικών όρων.

Η Πράξη 29/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου του Δήμου Ελευσίνας «Αποκατάσταση κτιριακού συγκροτήματος ΙΡΙΣ». Το συμβατικό τίμημα της συμπληρωματικής σύμβασης είναι 159.565,87 ευρώ, με τη συνολική σωρευτική υπέρβαση (μαζί με την 1η ΣΣ) να ανέρχεται σε 36,49% της αρχικής σύμβασης, ποσοστό που τηρεί το νόμιμο όριο του 50%. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι συμπληρωματικές εργασίες, που απαιτήθηκαν λόγω έντονης φθοράς, ρηγματώσεων και διάβρωσης στα δομικά στοιχεία των Κτιρίων 1 & 2, πληρούν τις προϋποθέσεις του ν.4412/2016. Για τεχνικούς λόγους δεν επιτρέπεται η αλλαγή αναδόχου. Κατά συνέπεια, δεν κωλύεται η υπογραφή της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο της παράτασης της διάρκειας της αρχικής σύμβασης.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου της ΕΥΔΑΠ Α.Ε. για την κατασκευή δικτύων ακαθάρτων στον Δήμο Ραφήνας-Πικερμίου. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι για τις ήδη εκτελεσθείσες επείγουσες εργασίες συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 155 του ν. 4412/2016, ενώ για το σύνολο των προτεινόμενων συμπληρωματικών εργασιών πληρούνται οι όροι των άρθρων 132 και 156 του ίδιου νόμου, καθώς είναι αναγκαίες, δεν μεταβάλλουν τη φύση του έργου και το συνολικό ποσό των συμπληρωματικών συμβάσεων δεν υπερβαίνει το 50% της αρχικής σύμβασης. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης, υπό τον όρο της προηγούμενης έκδοσης απόφασης δέσμευσης πίστωσης για τη συνολική συμβατική δαπάνη.